日前，縣政府辦印發(fā)了《閩侯縣生活污水提升治理五年行動計劃（2021-2025年）（2024年修訂版）》文件，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景

為貫徹落實黨的十九大和習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，為建立生態(tài)宜居縣城和高水平小康社會提供保障。尤其是農(nóng)村生活污水治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板，是一項民生工程、系統(tǒng)工程，為加快補齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實際，制定本計劃。

二、政策解讀

《閩侯縣生活污水提升治理五年行動計劃（2021-2025年）（2024年修訂版）》分四大項、十二小項及8個附件，工作目標與市定持平，略高于省定要求。

（一）總體目標

我縣五年計劃參照市五年計劃制定，閩侯縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共297個村（居）開開展生活污水治理，其中納入農(nóng)村生活污水提升治理任務(wù)的有226個村，爭取到2025年，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到90%以上，設(shè)施穩(wěn)定運行率達90%以上，力爭100%完成。

（二）工作要求

內(nèi)容包括明確責任主體、申報年度任務(wù)、籌集項目資金等三項任務(wù)?？h五年行動計劃明確了各重點工作任務(wù)的責任單位，進一步細化分解，并對農(nóng)村生活污水治理項目申報、資金來源提出要求。

1.明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府是實施生活污水治理的責任主體，新建的項目應(yīng)委托專業(yè)公司統(tǒng)一負責生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。

2.申報年度任務(wù)。閩侯縣生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組辦公室（下文簡稱“縣治污辦”）每年10月底前統(tǒng)一上報下一年度的農(nóng)村生活污水治理項目。項目形成后，項目形成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行編制或委托專業(yè)公司編制項目實施方案（或可行性研究報告），3月底前將本年度項目實施方案（或可行性研究報告）匯總至縣治污辦后報市農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組辦公室。

3.籌集項目資金。以“財政撥補+業(yè)主（鎮(zhèn)、村、企業(yè)及其他經(jīng)營戶）出資”相結(jié)合的資金籌集模式積極開展生活污水項目建設(shè)工作。縣財政將統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、重點流域生態(tài)保護補償資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等各類資金，用于保障生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維，其中重點流域生態(tài)保護轉(zhuǎn)移補助安排比例不低于50%。

（三）組織實施

內(nèi)容包括實施精準治理、穩(wěn)步推進一體化、規(guī)范建設(shè)運維、提升治理水平、推行社會共治等五項任務(wù)。

1.實施精準治理。因地制宜、梯次推進全縣農(nóng)村生活污水提升治理工程，采用“納廠、集中、分散”三條技術(shù)路線進行治理。同時，對已開展治理的村莊，分批分期開展核查評估。

2.穩(wěn)步推進一體化。將全縣城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理依法委托第三方建設(shè)運維。

3.規(guī)范建設(shè)運維。開展第三方專業(yè)化運維，并實行以效付費，設(shè)施穩(wěn)定運行率要達到90%以上。

4.提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁改造協(xié)同推進。

5.推行社會共治。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設(shè)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。

（四）組織保障

內(nèi)容包括建立工作專班機制、制定評先獎懲機制、健全宣傳引導機制、完善督導考核機制等四項任務(wù)。

成立閩侯縣生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住建局，閩侯生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局分管領(lǐng)導任辦公室副主任，抽調(diào)閩侯生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團人員行成專班，抽調(diào)人員集中辦公，專職負責生活污水相關(guān)工作?？h治污辦牽頭主抓全縣污水治理，組織編制全縣生活污水治理相關(guān)技術(shù)標準指南，負責全縣生活污水治理項目的技術(shù)指導，督促指導項目推進，開展工作考核、通報約談等。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由縣住建局、閩侯生態(tài)環(huán)境局負責具體解釋工作。

解讀機關(guān)：福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局

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