一、出臺(tái)的背景

為進(jìn)一步完善我縣房屋征收與補(bǔ)償安置政策，保障被征收人合法權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)安置的多樣化需求，根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)新土地房屋征收補(bǔ)償安置機(jī)制，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

本方案由房票適用對(duì)象、適用范圍、房票安置的定義、房票的使用流程、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策、房票的使用規(guī)則等六個(gè)方面組成。

（一）適用對(duì)象 本方案實(shí)施之前，已簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)償協(xié)議》）但尚未安置或部分未安置的被征收人；本方案實(shí)施之日起，國(guó)有土地、集體土地上批準(zhǔn)實(shí)行房票安置的房屋征收項(xiàng)目的被征收人。

（二）適用范圍 由縣住建局根據(jù)房屋征收項(xiàng)目實(shí)際情況報(bào)經(jīng)縣政府研究確定的實(shí)施范圍。

（三）房票安置的定義

1.房票安置。房票安置是指將被征收人的房屋征收補(bǔ)償安置權(quán)益進(jìn)行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人，由被征收人持房票自行在政府籌集的“房源超市”內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建商品房含住宅、商業(yè)店面、商業(yè)辦公、車(chē)位等及二手商品住房）的一種房屋征收補(bǔ)償安置方式。

2.房票貨幣量化。房票貨幣量化是指將被征收人的房屋征收補(bǔ)償安置面積乘以貨幣補(bǔ)償單價(jià)，扣除應(yīng)繳交的差價(jià)款加上房票獎(jiǎng)勵(lì)金后所得的金額即“房票票面金額”。

房票票面金額=安置面積×貨幣補(bǔ)償單價(jià)－應(yīng)繳交差價(jià)款+房票獎(jiǎng)勵(lì)金

3.房票信息。房票應(yīng)載明房票編號(hào)、征收項(xiàng)目名稱(chēng)、持票人姓名及身份證號(hào)碼、票面金額、有效期、房票使用須知等。

4.房源超市。由縣住建局牽頭縣資規(guī)局、土地儲(chǔ)備中心、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心等單位組建“房源超市”?？h內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及個(gè)人本著自愿原則提出申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后進(jìn)入“房源超市”。同時(shí)，由縣建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)縣域內(nèi)“房源超市”的有關(guān)居間結(jié)算服務(wù)。

（四）房票的使用流程　　

1.申請(qǐng) 被征收人向被征收項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出房票申請(qǐng)?！?strong>2.初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審后當(dāng)場(chǎng)出具《房票申請(qǐng)受理通知單》?！?strong>3.復(fù)核征收實(shí)施單位確定票面金額、房票有效期等?！?strong>4.簽訂由征收實(shí)施單位通知被征收人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位。→5.發(fā)放房票系統(tǒng)生成電子房票，并根據(jù)需要打印紙質(zhì)房票。→6.購(gòu)買(mǎi)房票持有人可通過(guò)房票系統(tǒng)在“房源超市”中選擇意向商品房。購(gòu)買(mǎi)二手商品住房時(shí)，房票持有人、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與賣(mài)方三方需簽訂《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》及《房票變更合同》）?！?strong>7.結(jié)算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)向征收實(shí)施單位提出房票資金撥付申請(qǐng)。征收實(shí)施單位自接到申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)將房票結(jié)算資金撥付到位（7個(gè)工作日內(nèi)支付20%，１個(gè)月內(nèi)再支付30%，６個(gè)月內(nèi)再支付50%）。逾期的，按照同期（一年期市場(chǎng)貸款利率）LPR（單利計(jì)算）予以計(jì)息，結(jié)算期限不超過(guò)一年。征收實(shí)施單位向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按120%比例的金額申請(qǐng)結(jié)算資金（其中20%為服務(wù)費(fèi)）。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)核并報(bào)請(qǐng)縣政府研究同意后，縣財(cái)政局安排結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)給征收實(shí)施單位，相關(guān)房票結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策

1.獎(jiǎng)勵(lì)被征收人12個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)。2. 使用房票在“房源超市”中購(gòu)買(mǎi)的商品房，需再次上市交易時(shí)免收原政策所要求的安置房上市交易的差價(jià)款。3.使用房票所購(gòu)買(mǎi)的商品房取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》后即可上市交易。4.被征收人子女可在新購(gòu)房屋所在地學(xué)校入學(xué)，也可保留原被征收片區(qū)入學(xué)資格（具體入學(xué)辦法依據(jù)當(dāng)年招生文件執(zhí)行）。5. 被征收人享有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)益不變（不包括申請(qǐng)農(nóng)村住宅建設(shè)權(quán)益）。6.被征收人購(gòu)買(mǎi)商品房的三個(gè)月內(nèi)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》享受契稅獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）房票的使用規(guī)則

1.申請(qǐng)房票時(shí)可全部申請(qǐng)房票安置或保留不超過(guò)120㎡用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換(須按照原協(xié)議選擇的戶型和套數(shù))后申請(qǐng)房票安置（合法面積應(yīng)優(yōu)先用于房票安置）。2.使用期限自出票之日起計(jì)算，有效期為24個(gè)月。通過(guò)出售二手商品住房獲得的房票兌現(xiàn)時(shí)限按照《房票變更合同》約定執(zhí)行。3.若房票使用金額小于購(gòu)房款，房票使用人需自行補(bǔ)足。大于購(gòu)房款的，可拆分使用。4.一張初始房票可按金額分割轉(zhuǎn)讓給一人或多人，但不允許二次轉(zhuǎn)讓。5. 用于購(gòu)房的房票金額超過(guò)90%（不含本數(shù)）以上時(shí)，可向征收實(shí)施單位申請(qǐng)以貨幣形式領(lǐng)取房票余額。

三、政策預(yù)期效果

1、擴(kuò)寬征收補(bǔ)償安置渠道，保障被征收人權(quán)益。

2、明確房票安置的標(biāo)準(zhǔn)、程序。

3、消化縣域內(nèi)部分商品化存量。

                      解讀機(jī)關(guān)：閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                          聯(lián)系電話：0591-22068912