各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，青口汽車工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各部門：

《閩侯縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         閩侯縣人民政府辦公室

                          2022年6月30日

閩侯縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房保障的管理工作，提高公共租賃住房使用效率，健全公共租賃住房保障制度，根據(jù)《閩侯縣公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用本縣開發(fā)建設(shè)的公共租賃住房（包括配建房源）的管理。

第三條　公共租賃住房管理遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范管理、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，各相關(guān)職能部門和單位應(yīng)明確分工、通力合作、完善制度，共同做好公共租賃住房管理工作。

第四條　縣住建局會(huì)同縣民政局負(fù)責(zé)本縣公租房租賃管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)保障家庭的資格條件匯總、認(rèn)定保障標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工作。

縣民政局負(fù)責(zé)保障家庭收入和財(cái)產(chǎn)的核查和準(zhǔn)入審核等有關(guān)工作，并與縣住建局共同做好公租房租賃管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)保障家庭的申請(qǐng)受理和資格條件初審、退出保障等有關(guān)工作。

公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理單位（指公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位，以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)管理單位”）負(fù)責(zé)保障家庭的房源對(duì)接調(diào)劑、日常使用管理、受理投訴舉報(bào)、開展年審申報(bào)、租賃補(bǔ)貼監(jiān)管和房屋清退等相關(guān)工作。

各相關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房管理的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則，分別做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

第二章  保障對(duì)象

第五條　申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，家庭成員應(yīng)包括申請(qǐng)人本人、配偶及未成年子女，家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，且共同生活。離異家庭的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的裁判文書為準(zhǔn)，如子女未明確撫養(yǎng)權(quán)的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

保障家庭根據(jù)收入等不同情況，分為A、B、C三個(gè)不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)以本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定劃分。

第六條　A型保障對(duì)象為低收入住房困難家庭，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人具有本縣居民戶籍（農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外）且至申請(qǐng)之日時(shí)落戶時(shí)間已滿3年；

（二）申請(qǐng)人在本縣轄區(qū)內(nèi)工作、生活；

（三）單人家庭年收入（可支配收入，下同）低于上年度閩侯縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（以統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）的60%、二人及二人以上家庭人均年收入低于上年度閩侯縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%；

（四）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積15平方米以下（無產(chǎn)權(quán)的自建住房以實(shí)際面積為準(zhǔn)。自有住房經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬于D級(jí)危房的，可視同為無房戶，但應(yīng)作出拆遷安置或有能力改建時(shí)退出保障性住房的承諾。下同）；

（五）申請(qǐng)家庭無自有機(jī)動(dòng)車輛（不含二輪摩托車、三輪摩托車及自營(yíng)性拖拉機(jī)）、店面、商鋪及其它各類非住宅房產(chǎn)。權(quán)屬變更時(shí)間在1年以內(nèi)的車輛均應(yīng)計(jì)入，因機(jī)動(dòng)車在此之前被盜而無法注銷的可不計(jì)入；

（六）申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件。

第七條　B、C型保障對(duì)象為中低收入住房困難家庭，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合下列戶籍和住房等情形之一的：

1.申請(qǐng)人具有本縣居民戶籍（農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外）且至申請(qǐng)之日時(shí)落戶時(shí)間已滿3年，申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積15平方米以下；

2.申請(qǐng)人具有本縣居民戶籍且至申請(qǐng)之日時(shí)落戶時(shí)間已滿3年，屬于本縣轄區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)村村民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，累計(jì)在本縣繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，且至申請(qǐng)之日時(shí)已在本縣連續(xù)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿1年，除申請(qǐng)人戶籍所在地擁有的唯一自有住房外，本人及其家庭成員在本縣無其它自有住房；

3.申請(qǐng)人不具有本縣居民戶籍但在本縣穩(wěn)定就業(yè)，累計(jì)在本縣繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，且至申請(qǐng)之日時(shí)已在本縣連續(xù)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿1年，本人及其家庭成員在本縣無自有住房；

4.申請(qǐng)人具有全日制本科及以上學(xué)歷或中級(jí)以上（含）職稱或技師以上（含）職業(yè)資格的技能型人員，在本縣連續(xù)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿1年，且與用人單位簽訂3年（含）以上勞動(dòng)合同，本人及其家庭成員在本縣無自有住房；

5.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)屬于在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄（聘）用（全日制學(xué)校畢業(yè)或者部隊(duì)復(fù)退不滿5年）且已轉(zhuǎn)正定級(jí)的在編工作人員，本人及其家庭成員在本縣無自有住房。

（二）申請(qǐng)人在本縣轄區(qū)內(nèi)工作、生活。

（三）家庭收入滿足以下情形的：

1.單人家庭年收入低于上年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5倍，二人及二人以上家庭人均年收入低于上年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，可申請(qǐng)B型住房保障；

2.單人家庭年收入低于上年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2倍，二人及二人以上家庭人均年收入低于上年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5倍的，可申請(qǐng)C型住房保障。

（四）申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件。

第八條　重點(diǎn)保障為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的重點(diǎn)行業(yè)、重要系統(tǒng)（如公共交通、環(huán)衛(wèi)、公安、教育、醫(yī)療等行業(yè)和系統(tǒng)）的普通干部職工（以養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)繳交地為準(zhǔn)），由政府提供一定數(shù)量的公共租賃住房予以定向保障。

定向保障的申請(qǐng)人本人及其配偶、未成年子女須在本縣無自有住房且未租住公有住房。

第九條　具有以下情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房保障：

（一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)家庭成員有房產(chǎn)權(quán)屬變更登記、交易行為的（含買賣、贈(zèng)與、析產(chǎn)、委托拍賣等，不含房屋征收及申請(qǐng)家庭成員內(nèi)部之間的房產(chǎn)變更）。房產(chǎn)權(quán)屬變更或交易時(shí)間以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記時(shí)間為準(zhǔn)，但因重大疾病急需醫(yī)治而轉(zhuǎn)讓唯一的自有房產(chǎn)且個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)超過出售收入的，可視為無房戶提出申請(qǐng)；

（二）戶籍為通過購買住房方式遷入本縣的；

（三）申請(qǐng)家庭成員已享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、集資房、解困房、房改房等政策性實(shí)物住房保障，或已享受公房征收產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償安置的；

（四）申請(qǐng)人與配偶已離異，但離異時(shí)間不足2年的；

（五）申請(qǐng)家庭在我縣有違法建設(shè)等行為的；

（六）申請(qǐng)家庭擁有兩輛及以上小型客車（含皮卡車）或自有車輛購車款達(dá)本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4倍（含）以上（車輛價(jià)值以購置發(fā)票或各類保單中車輛的價(jià)值認(rèn)定）或購置車型排量達(dá)1.6L（不含）以上的。權(quán)屬變更時(shí)間在1年以內(nèi)的車輛均應(yīng)計(jì)入，因機(jī)動(dòng)車在此之前被盜而無法注銷的可不計(jì)入。

第三章  保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

第十條　公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的保障方式，申請(qǐng)家庭可以在初次申請(qǐng)時(shí)根據(jù)自身情況選取其中一種保障方式。

第十一條　公共租賃住房保障根據(jù)申請(qǐng)家庭的人口情況認(rèn)定配租標(biāo)準(zhǔn)，分為：一人型（單人家庭）、二人型（兩人家庭）及多人型（三人及三人以上家庭），分別按45、55、65平方米核定保障配租面積。

第十二條　A型保障對(duì)象實(shí)行實(shí)物配租。在保障配租面積內(nèi)實(shí)行減免80%的市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)，其中屬于縣民政局認(rèn)定的差額低保家庭的，在保障配租面積內(nèi)減免90%的市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)；屬于縣民政局認(rèn)定的全額低保家庭或分散供養(yǎng)特困家庭的，在保障配租面積內(nèi)免收租金。

第十三條　B型保障對(duì)象實(shí)行實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼。若實(shí)行實(shí)物配租，則在保障配租面積內(nèi)實(shí)行減免50%的市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)；若實(shí)行租賃補(bǔ)貼，則每月每平方米保障面積補(bǔ)貼市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)的50%，保障面積標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條　C型保障對(duì)象實(shí)行實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼。若實(shí)行實(shí)物配租，則在保障配租面積內(nèi)實(shí)行減免30%的市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)；若實(shí)行租賃補(bǔ)貼，則每月每平方米保障面積補(bǔ)貼市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)的30%，保障面積標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條　定向配租保障人員資格審核后，依照本實(shí)施細(xì)則確定的保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌調(diào)配房源給用人單位或其行業(yè)主管部門；情況特殊的，報(bào)縣人民政府研究決定。

第十六條　實(shí)行實(shí)物配租的，配租房屋的建筑面積超過保障配租面積部分按市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體租金標(biāo)準(zhǔn)以政府公布為準(zhǔn)。

實(shí)行租賃補(bǔ)貼的，所租賃房屋實(shí)際面積小于核定保障配租面積的，按實(shí)際租賃面積計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼。

第十七條　原符合A型保障條件的對(duì)象，因收入增加等因素不再符合A型條件但符合B、C型條件的，可轉(zhuǎn)為B、C型保障對(duì)象，執(zhí)行相應(yīng)的保障及其租金標(biāo)準(zhǔn)；原B型保障對(duì)象不再符合條件但符合C型條件的，可轉(zhuǎn)為C型保障對(duì)象，執(zhí)行相應(yīng)的保障及其租金標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)物配租的保障對(duì)象可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為租賃補(bǔ)貼保障方式，退出原承租住房。保障方式一經(jīng)變更，不得再作調(diào)整。

第四章  申請(qǐng)和準(zhǔn)入審核

第十八條　公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向居?。üぷ?/span>）所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民窗口提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

公共租賃住房的受理審核工作依托住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行窗口受理、網(wǎng)上審核、輪候保障。

第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在申請(qǐng)材料齊全且受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)一次性提出補(bǔ)件通知；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，即行告知申請(qǐng)人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審的內(nèi)容包括申報(bào)材料體現(xiàn)的收入、住房、繳交社會(huì)保險(xiǎn)等情況是否符合申請(qǐng)條件、是否存在違法建設(shè)等。對(duì)于初審符合相關(guān)申請(qǐng)條件的，予以錄入公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，并提出初審意見和對(duì)外公示7日。公示期滿無異議或異議不成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別提交縣住建局和縣民政局復(fù)審。

第二十條　縣住建局自收到復(fù)審材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)分別轉(zhuǎn)請(qǐng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、住房公積金中心及運(yùn)營(yíng)管理單位等相關(guān)單位核查以下相關(guān)信息，核查單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋縣住建局：

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，不動(dòng)產(chǎn)登記信息應(yīng)載明申請(qǐng)家庭是否有各類不動(dòng)產(chǎn)的變更及登記記錄、地址、面積、登記時(shí)間等相關(guān)情況,并載明是否有各類保障性住房登記信息等；

（二）住房公積金中心負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的公積金存取信息，包括繳存單位、繳交基數(shù)、繳交比例、月繳存額等信息；

（三）運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭租住其管理的公有住房信息。

縣住建局根據(jù)以上核查信息，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房等情況進(jìn)行認(rèn)定，并提出是否符合準(zhǔn)入條件的意見。

第二十一條　縣住建局對(duì)保障家庭擁有商鋪等非住宅房產(chǎn)、與他人共有房產(chǎn)或房屋已被征收等情形的，應(yīng)當(dāng)分別按照以下方式予以核定房屋面積：

（一）申請(qǐng)家庭擁有商鋪等非住宅房產(chǎn)的，申請(qǐng)人應(yīng)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，縣住建局根據(jù)評(píng)估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積（商品房折算單價(jià)根據(jù)同地段上年商品房網(wǎng)簽價(jià)加權(quán)平均確定），列入面積核定范圍；

（二）申請(qǐng)家庭與他人共有房產(chǎn)的，按不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記信息中的面積份額列入面積核定范圍；

（三）申請(qǐng)家庭房產(chǎn)已被征收的,自簽訂征收協(xié)議起5年內(nèi)，以征收協(xié)議中載明的被征收房屋面積或安置面積中的較大值列入面積核定范圍；自簽訂征收協(xié)議起5年后，以征收協(xié)議中載明的安置面積或?qū)嶋H房屋擁有狀況列入面積核定范圍。

第二十二條　縣民政局自收到復(fù)審材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同公安、稅務(wù)、人社及其他相關(guān)部門核查以下有關(guān)信息：

（一）縣民政局負(fù)責(zé)將申請(qǐng)家庭信息轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)查，并利用本部門信息系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)家庭的婚姻、收入及財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核查；

（二）公安部門負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭戶籍（包括落戶途徑、落戶年限、家庭成員之間關(guān)系的真實(shí)性）及車輛（包括車型、排量、車牌號(hào)、登記日期）等信息；

（三）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前12個(gè)月的報(bào)稅、完稅等信息；

（四）人社部門負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭各成員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納等信息。

申請(qǐng)家庭成員申報(bào)無業(yè)、無收入，經(jīng)查確無相關(guān)信息的，縣民政局應(yīng)按本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)核定其收入；申請(qǐng)家庭成員從事自由職業(yè)，經(jīng)查確無相關(guān)信息的，縣民政局應(yīng)按其申報(bào)收入信息進(jìn)行核定，如申報(bào)收入低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定其收入。

縣民政局根據(jù)以上核查信息，對(duì)申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行認(rèn)定，并提出是否符合準(zhǔn)入條件的意見。

第二十三條　各職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其核查信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，核查工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成，并書面反饋縣住建局或縣民政局。

第二十四條　縣住建局對(duì)各部門認(rèn)定結(jié)果和核查信息不再進(jìn)行審核，并于5個(gè)工作日進(jìn)行匯總、認(rèn)定保障標(biāo)準(zhǔn)、提出初步的準(zhǔn)入意見。對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由，申請(qǐng)人有異議的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申訴。

縣住建局提出準(zhǔn)入意見后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)家庭準(zhǔn)入條件復(fù)審匯總情況進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。

第二十五條　經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議符合保障條件的，在本縣政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期7日。公示期內(nèi)有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)所反映的住房問題進(jìn)行復(fù)查，并將反映的家庭財(cái)產(chǎn)、收入問題轉(zhuǎn)縣民政局復(fù)查，核實(shí)結(jié)果報(bào)縣住建局匯總。

經(jīng)公示無異議或復(fù)查后異議不成立的，縣住建局予以準(zhǔn)入登記，并轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位納入輪候保障范圍。

第五章  實(shí)施保障

第二十六條　公共租賃住房的承租人（或租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象）應(yīng)為《公共租賃住房審核表》中的申請(qǐng)人，其他保障家庭成員應(yīng)與審核表中所列家庭成員一致。

運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立保障家庭檔案，完善保障家庭成員基本信息管理臺(tái)帳，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。

第二十七條　運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、準(zhǔn)入時(shí)間等制定公共租賃住房配租選房方案并統(tǒng)一組織選房，選房方案應(yīng)提前在縣政府網(wǎng)上向社會(huì)公布。

承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號(hào)后，領(lǐng)取《公共租賃住房配租確認(rèn)書》，并在選房方案規(guī)定的期限內(nèi)與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同。

第二十八條　實(shí)行實(shí)物配租的，按其對(duì)應(yīng)的保障面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)物配租。相應(yīng)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的房源數(shù)量不足的，保障家庭可申請(qǐng)配租較小面積戶型檔次的房源。

公共租賃住房實(shí)物配租保障家庭自登記之日的次月起算，輪候期滿12個(gè)月的，于第13個(gè)月起可先予以發(fā)放租賃補(bǔ)貼，直至運(yùn)營(yíng)管理單位通知辦理公共租賃住房交房手續(xù)當(dāng)月停止發(fā)放。

第二十九條　輪候期間，申請(qǐng)人的就業(yè)、住房、收入、財(cái)產(chǎn)、家庭人員等情況發(fā)生變動(dòng)以至影響其公共租賃住房保障條件或保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在變動(dòng)后的30日內(nèi)向縣住建局提交書面材料進(jìn)行重新審核。經(jīng)查逾期不報(bào)的，視為自動(dòng)放棄公共租賃住房保障。

第三十條　實(shí)行租賃補(bǔ)貼的，保障家庭應(yīng)承租合法的社會(huì)化租賃住房，并與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議。協(xié)議簽訂前，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查保障家庭租住房屋的真實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際租住面積計(jì)算租賃補(bǔ)貼金額，自簽訂協(xié)議的次月起按規(guī)定發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第三十一條　運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議簽訂后15日內(nèi)，將保障家庭名單、配租房屋情況或租賃補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)際租住情況、房屋租金或租賃補(bǔ)貼金額等材料信息，以及相關(guān)合同和協(xié)議報(bào)送縣住建局備案。

第六章  租賃管理

第三十二條　運(yùn)營(yíng)管理單位作為公共租賃住房的具體管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)范管理制度，屬于委托管理的，需做好委托管理授權(quán)工作，明確相關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，并切實(shí)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行住房保障政策，受理、處理各類舉報(bào)和投訴；

（二）積極配合相關(guān)部門落實(shí)準(zhǔn)入條件審核、年審、復(fù)核和退出等工作；

（三）負(fù)責(zé)公共租賃住房自用和共用部位及設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用；

（四）健全完善公共租賃住房配租情況及配租家庭動(dòng)態(tài)檔案，及時(shí)反饋公共租賃住房使用情況、承租家庭信息變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；

（五）建立崗位職責(zé)、人員管理制度和日常巡查抽檢制度，組織實(shí)施日常租賃管理和物業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控；

（六）嚴(yán)格按照認(rèn)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，逐戶核算、收繳保障家庭實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的租金，追繳不再符合保障條件的家庭在占用公共租賃住房期間的房屋使用費(fèi)或違約金等費(fèi)用；

（七）負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他相關(guān)事務(wù)。

第三十三條　運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)做好公共租賃住房動(dòng)態(tài)管理工作，確保對(duì)每個(gè)保障家庭在每季度內(nèi)不少于一次入戶巡查，并可采用隨機(jī)抽查等形式現(xiàn)場(chǎng)檢查保障家庭實(shí)際入住人員、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況，監(jiān)測(cè)水電使用情況，及時(shí)糾正和處理違規(guī)使用房屋行為。對(duì)于領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障家庭，在每次發(fā)放租賃補(bǔ)貼前，要不定時(shí)實(shí)地查看保障家庭登記的居住處所等情況。

運(yùn)營(yíng)管理單位進(jìn)行巡查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄、留好影像資料并歸入保障家庭檔案管理。

第三十四條　運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見征詢機(jī)制，每半年組織召開一次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的座談會(huì)，每年組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征詢改進(jìn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)、租賃管理、使用監(jiān)督管理、社會(huì)公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面意見和建議，并將結(jié)果書面反饋縣住建局。

運(yùn)營(yíng)管理單位在每月底前向縣住建局書面反饋本單位管理的公共租賃住房出租、空置、租金收繳、水電異常、違規(guī)使用、舉報(bào)查處、退出等情況。

第三十五條　運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)通知距離合同期不足6個(gè)月的保障家庭申請(qǐng)復(fù)核。保障家庭應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交復(fù)核材料，復(fù)核程序按本實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定進(jìn)行。

經(jīng)復(fù)核仍然符合保障條件的，運(yùn)營(yíng)管理單位與保障對(duì)象重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時(shí)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)復(fù)核認(rèn)定確系不再符合保障條件或需要調(diào)整保障方式和標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定和合同約定予以清退或予以調(diào)整保障方式。相關(guān)家庭對(duì)復(fù)核意見無異議或異議經(jīng)行政復(fù)議（訴訟）不成立的，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定啟動(dòng)清退或保障方式（標(biāo)準(zhǔn)）變更程序。

第三十六條　公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。保障家庭在簽訂租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議的次年起且距離租賃期限一年以上的，由運(yùn)營(yíng)管理單位于每年12月上旬組織申報(bào)年審，保障家庭應(yīng)于12月底前向運(yùn)營(yíng)管理單位提交年審相關(guān)材料。若超過60日未申報(bào)年審的，視為自動(dòng)放棄公共租賃住房保障。

第三十七條　運(yùn)營(yíng)管理單位根據(jù)保障家庭提供的年審申報(bào)資料，在次年1月份將年審申報(bào)材料按以下三種情形分類后反饋給縣住建局：

（一）申報(bào)情況符合申報(bào)時(shí)的保障條件且保障標(biāo)準(zhǔn)無變化；

（二）申報(bào)情況符合申報(bào)時(shí)的保障條件但保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生變化；

（三）申報(bào)情況不再符合申報(bào)時(shí)的保障條件。

對(duì)于申報(bào)情況符合申報(bào)時(shí)保障條件的，縣住建局對(duì)其申報(bào)的住房信息進(jìn)行審閱，并轉(zhuǎn)請(qǐng)縣民政局對(duì)其申報(bào)的收入、財(cái)產(chǎn)等信息進(jìn)行審閱，審閱工作一般在30個(gè)工作日內(nèi)完成。保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議認(rèn)定后予以變更保障。對(duì)于保障家庭申報(bào)信息已明確不再符合保障條件的，可直接予以認(rèn)定，不作審查。經(jīng)年審不符合保障條件的，租賃補(bǔ)貼保障家庭停止發(fā)放補(bǔ)貼，實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退房屋。

第三十八條　保障期間內(nèi)由于戶籍、就業(yè)、住房、收入、財(cái)產(chǎn)、家庭人員等情況發(fā)生變動(dòng)以至影響其公共租賃住房保障或保障標(biāo)準(zhǔn)的保障家庭，應(yīng)在變動(dòng)后的60日內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)變更保障并提交相關(guān)材料。

保障期間發(fā)生離婚等減員情況的，可給予符合條件的一方承租人相應(yīng)的住房保障，另一方需退出原有保障。如各方均符合條件又無法對(duì)繼續(xù)承租人員達(dá)成一致的，則優(yōu)先考慮人員較多的一方；若雙方保障人數(shù)一致，則優(yōu)先考慮收入較低的一方。退出原有保障的一方自退出之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。

第三十九條　保障家庭中有屬于二級(jí)以上重度殘疾人、年滿70周歲孤老、精神障礙、因疾病完全或部分喪失生活自理能力需要他人照顧、永久性上下樓梯腿腳不便人員以及其他長(zhǎng)期行動(dòng)困難對(duì)象，原配租的公共租賃住房無電梯需要調(diào)整配租房源的，可持殘疾證、醫(yī)療診斷或有權(quán)機(jī)構(gòu)的鑒定證明以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其基本生活狀況的說明等材料向運(yùn)營(yíng)管理單位申報(bào)。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議認(rèn)定后，由運(yùn)營(yíng)管理單位安排同小區(qū)相應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)的房源調(diào)整配租。

因家庭人口發(fā)生變化導(dǎo)致需要調(diào)整配租標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議認(rèn)定后，由運(yùn)營(yíng)管理單位安排同小區(qū)適宜的房源調(diào)整配租。

一個(gè)保障家庭只能調(diào)整一次房源。

第七章  退出管理

第四十條　保障家庭應(yīng)自覺遵守公共租賃住房管理規(guī)定和租賃合同，履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，規(guī)范使用承租的住房，按時(shí)交納租金，積極配合有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展的審查監(jiān)督等工作。

第四十一條　有下列情形之一的保障家庭，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）通過不正當(dāng)手段虛報(bào)瞞報(bào)申請(qǐng)資料，騙租騙保的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租所承租公共租賃住房的；

（三）改變公共租賃住房用途的；

（四）破壞或擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）累計(jì)六個(gè)月以上拖欠租金的；

（八）拒絕向有關(guān)部門申報(bào)家庭人口、住房、收入及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況的。

第四十二條　保障家庭不再復(fù)核保障條件或應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的，由縣住建局會(huì)同縣民政局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過后，作出取消保障的書面決定。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣住建局的書面決定辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。

運(yùn)營(yíng)管理單位在收到取消保障的書面決定后應(yīng)立即與承租戶或租賃補(bǔ)貼戶辦理費(fèi)用結(jié)算、公共租賃住房騰退、租賃合同和租賃補(bǔ)貼協(xié)議的終止、解除等相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)將已退出公共租賃住房的家庭名單報(bào)縣住建局；對(duì)逾期仍不退回房屋、繳納相關(guān)費(fèi)用的家庭，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定啟動(dòng)清退追繳程序。

第四十三條　保障家庭在輪候期間自愿退出保障的，可向原申請(qǐng)受理地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可直接依申請(qǐng)取消保障并報(bào)縣住建局備案，保障家庭應(yīng)立即退出輪候序列。

保障家庭在保障期間自愿退出保障的，可向運(yùn)營(yíng)管理單位提出書面申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)管理單位可以直接依申請(qǐng)取消保障，根據(jù)合同或協(xié)議約定辦理相關(guān)合同解除、退房等手續(xù)，或者立即停止發(fā)放補(bǔ)貼，并報(bào)縣住建局備案。

第四十四條　對(duì)于不再符合公共租賃住房保障條件的家庭，應(yīng)在租賃合同約定的期限內(nèi)騰退公共租賃住房。

對(duì)于無力購房且確無他處住房的，可以給予其不超過6個(gè)月騰房過渡期（自合同期滿或騰退通知書送達(dá)之日起算），期間按屆時(shí)執(zhí)行的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；超過騰房過渡期仍拒絕騰退的，占用公共租賃住房期間按屆時(shí)執(zhí)行的市場(chǎng)價(jià)租金的1.8倍（市場(chǎng)價(jià)+A類保障對(duì)象的租金減免額）計(jì)繳房屋使用費(fèi)，并自退出所占用公共租賃住房且交清相關(guān)費(fèi)用之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)各類保障性住房。

運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)定期在本縣政府網(wǎng)上曝光拒絕騰退的違規(guī)承租戶姓名、工作單位等信息。

第八章  重點(diǎn)行業(yè)定向保障

第四十五條　定向配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向用人單位或行業(yè)主管部門提出住房保障申請(qǐng)，由用人單位或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審核準(zhǔn)入工作。用人單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)。

第四十六條　用人單位或行業(yè)主管部門經(jīng)應(yīng)當(dāng)將本單位（行業(yè)）定向配租保障房的申請(qǐng)人信息在本單位（行業(yè)）網(wǎng)站或信息公開欄公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人本人及家庭成員工作、收入狀況，是否存在不得申請(qǐng)公共租賃住房保障等情況。公示期15日以上，公示無異議后由用人單位或行業(yè)主管部門向縣住建局提出需求，由縣住建局統(tǒng)籌提出房源對(duì)接意見報(bào)縣人民政府研究同意后轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位輪候安排。

第四十七條　定向配租租賃合同由用人單位或其行業(yè)主管部門與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂，并在合同中明確租住人員，期限一般不超過3年，期滿后重新申請(qǐng)。用人單位或其行業(yè)主管部門可以根據(jù)需要與承租人簽訂合同。

定向配租租金由用人單位或其行業(yè)主管部門按照規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)代收，收取后按規(guī)定匯繳運(yùn)營(yíng)管理單位。租住人員未能及時(shí)繳納租金的，由用人單位或其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)代為繳納。

第四十八條　用人單位或其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)定向配租保障房的日常監(jiān)督管理，并履行運(yùn)營(yíng)管理單位的前述相關(guān)職責(zé)。房屋必須只限于出租給本單位（行業(yè)）符合條件的干部職工，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借及其他違規(guī)行為。

第四十九條　用人單位或其行業(yè)主管部門應(yīng)于每年年末對(duì)租住人員進(jìn)行準(zhǔn)入條件年審，年審結(jié)果報(bào)送運(yùn)營(yíng)管理單位。

對(duì)不再符合保障條件的租住人員，由用人單位或其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定或約定予以清退，并在1個(gè)月內(nèi)同運(yùn)營(yíng)管理單位辦理合同變更手續(xù)。

用人單位或其行業(yè)主管部門對(duì)多余或閑置的定向配租保障房，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)移交運(yùn)營(yíng)管理單位。

第九章  監(jiān)督管理

第五十條　縣住建局、縣民政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共租賃住房舉報(bào)投訴電話、信箱等監(jiān)督舉報(bào)方式，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督、舉報(bào)。

第五十一條　縣住建局應(yīng)牽頭對(duì)各運(yùn)營(yíng)管理單位的租賃管理行為進(jìn)行監(jiān)管，聯(lián)合財(cái)政、民政等部門采取不定期檢查、檔案資料抽查、對(duì)承租家庭走訪、舉報(bào)投訴處理、輿情社情監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位的實(shí)施保障、租賃管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委托的管理服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。對(duì)于考核不合格或居民反映問題較突出的，應(yīng)令其限期整改、扣除管理費(fèi)用或重新選聘。

第五十二條　運(yùn)營(yíng)管理單位有下列行為之一的，由縣住建局責(zé)令限期改正，并按相關(guān)規(guī)定予以查處：

（一）向不符合配租條件的對(duì)象出租、出借公共租賃住房的；

（二）未履行房屋及其配套設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第五十三條　各級(jí)各有關(guān)部門或單位工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職。對(duì)于濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十章  附  則

第五十四條　本實(shí)施細(xì)則由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)部門、單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題的，應(yīng)及時(shí)反饋報(bào)送縣住建局。

第五十五條　本實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不一致的，以本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十六條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《閩侯縣公共租賃住房租賃管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（侯政辦〔2017〕50號(hào)）同時(shí)廢止。