2024年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，按照年度工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，深入推進(jìn)依法行政，為閩侯水利改革高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)工作情況

　　全面落實(shí)局黨組對水利系統(tǒng)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (2021-2025 年)》、《福建省法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (2021-2025 年)》、《福州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (2021-2025 年)》、《閩侯縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (2021-2025 年)》的部署任務(wù)，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則，明確責(zé)任分工。

　　（一）提高依法行政能力。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》、《福州市河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)。組織水利系統(tǒng)干部職工在福建省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體干部職工做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　（二）完善依法行政制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案、清理。我局“三重一大”等事項(xiàng)均經(jīng)單位集體會議研究，如實(shí)記錄會議過程，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位發(fā)言”。落實(shí)法律顧問制度，聘請福建三山律師事務(wù)所律師作為法律顧問，參與合同、行政執(zhí)法相關(guān)議題，助推法律顧問發(fā)揮作用，有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）提升普法宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)水利“誰執(zhí)法誰普法”，把普法宣傳教育與全面推行河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理保護(hù)、水土保持、水利安全生產(chǎn)等工作緊密結(jié)合。利用“國家憲法日”“世界水日”“中國水周”“水土保持日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育，充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法工作方式方法面向社會大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳成效。

　　（四）推進(jìn)審批制度改革。按照“三集中兩到位”要求，縣級行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入行政服務(wù)中心窗口辦理，全部納入省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，2024年，縣水利局共辦結(jié)行政許可和公共服務(wù)項(xiàng)目96項(xiàng)。認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)”抽查檢查工作，公布年度“兩單一庫”名單，分5類隨機(jī)抽取12個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。動態(tài)修訂《閩侯縣水利局權(quán)責(zé)清單》共135項(xiàng)，按照“五級十五同”要求，修訂綁定縣級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)8項(xiàng)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素，編制規(guī)范事項(xiàng)清單并明確辦理規(guī)則和流程。

　　（五）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。組織開展水事糾紛排查化解工作，依法有效化解涉水社會矛盾糾紛，對群眾信訪、“12345”訴求問題深入調(diào)查、處置并及時(shí)回復(fù)，通過有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保人民群眾合法權(quán)益得到充分保障。

　　（六）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國立法法》、《節(jié)約用水條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，全體干部職工積極投身于習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述的學(xué)習(xí)貫徹中，通過網(wǎng)絡(luò)答題等形式，深化對治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解和把握，同時(shí)廣泛開展全國保密教育線上培訓(xùn)、全民國家安全教育培訓(xùn)等活動，增強(qiáng)全體干部職工的保密意識和國家安全意識，確保國家秘密安全和國家安全。

　　（七）強(qiáng)化行政執(zhí)法銜接能力。充分發(fā)揮河湖長牽頭抓總作用，持續(xù)深化“河湖長+河湖警長+檢察長+法官”的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成了水事相關(guān)部門相互協(xié)作、信息共享、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法工作合力，通過部門橫向溝通、省市縱向聯(lián)系，聚焦河湖突出問題，實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，加大對閩江流域涉水涉河違法犯罪行為的查處打擊力度，筑牢水生態(tài)環(huán)境法治防線。2024年我局出動砂石執(zhí)法人員17560余人次，執(zhí)法車730輛次，執(zhí)法艇5120余航次，成功打掉3個(gè)非法采砂團(tuán)伙，查獲37名涉案人員，抓獲3艘非法采砂船，查封5個(gè)非法砂場，斬?cái)嘣陂}江非法盜采砂石的利益鏈，有力保護(hù)了閩江砂石資源。

　　二、存在的困難和問題 

　　一是行政行為不夠規(guī)范。依法行政的意識不夠強(qiáng)，執(zhí)行法制審核制度不夠嚴(yán)格。二是普法宣傳形式單一。日常通過分發(fā)傳單、拉橫幅等方式宣傳法律，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

　　三、2025年主要安排

　　1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)工作人員的法治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政工作的規(guī)范化、精細(xì)化與科學(xué)化水平，組織干部職工參加省市水利政策法規(guī)培訓(xùn)，提高全縣水利系統(tǒng)行政執(zhí)法法律水平 。

　　2.創(chuàng)新普法宣傳形式。結(jié)合“世界水日”“中國水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展專題宣傳活動，提高公眾對水利法律法規(guī)知曉率。強(qiáng)化干部職工的法治宣傳教育，擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

　　3.完善水利法治體系建設(shè)。做好“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，推進(jìn)行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。同時(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。

閩侯縣水利局　　　　

　　　　　　　2025年2月13日