（在白沙鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

白沙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長   程章春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表白沙鎮(zhèn)人民政府作工作報(bào)告，請予審議，并請與會(huì)人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，較好完成了白沙鎮(zhèn)十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)全年規(guī)上工業(yè)總值完成32.1億元、比增3.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成21.2億元、比增42.3%；規(guī)上工業(yè)固定資產(chǎn)投資額完成15.2億元、比增83.1%；稅收完成1.04億元、比增0.36%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成4.16億元、比增5.6%。此外，我鎮(zhèn)申報(bào)中國歷史文化名鎮(zhèn)已通過住建部審查，進(jìn)入到國家文物局審查階段；申報(bào)全國“一村一品”示范鎮(zhèn)已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初審。今年來，我們的主要工作和成效是：

（一）今年來，我們堅(jiān)持存量、增量、質(zhì)量齊兼顧，項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。久久為功去存量。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，完成長遠(yuǎn)通風(fēng)項(xiàng)目入場施工、居藝花園一期地塊竣工等計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，26個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度33%，總投資92.77億元。持之以恒育增量。全面落實(shí)中央、省、市、縣一攬子增量政策精神，生成白沙鎮(zhèn)高速口冷鏈物流園、白沙精品農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等專債項(xiàng)目5個(gè)，爭取上級(jí)資金5.57億元。積極對接省司法廳和省考試院，推動(dòng)省第二女子監(jiān)獄和省級(jí)考試入闈基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶白沙，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總盤不斷擴(kuò)大。創(chuàng)新求變提質(zhì)量。采用“供應(yīng)鏈金融+專債”形式，解決環(huán)鎮(zhèn)路、居藝路兩項(xiàng)目資金缺口并協(xié)調(diào)重新復(fù)工，預(yù)估2025年清明節(jié)前全面通車，打通鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展大動(dòng)脈。

（二）今年來，我們堅(jiān)持育企、強(qiáng)鏈、集群齊聚力，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。聚力育企助企強(qiáng)企。深化園區(qū)招商、鏈條招商、鄉(xiāng)賢招商，全年招引落地優(yōu)質(zhì)企業(yè)7家。兩委服務(wù)企業(yè)代辦審批手續(xù)41件、解決企業(yè)訴求26項(xiàng)，幫助企業(yè)“小升規(guī)”、“線下”轉(zhuǎn)“線上”，完成技改任務(wù)各2家，用全流程幫扶謀求企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。牽線萬豪機(jī)電同國內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)寧波水表達(dá)成配套協(xié)議，搭橋福恩鞋業(yè)代工世界知名品牌銳步運(yùn)動(dòng)鞋，服務(wù)艾維爾8條生產(chǎn)線搬遷完畢，通過龍鵬環(huán)保主輔分離成立凱佳塑粉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。聚力集產(chǎn)集能集群。立足睿谷產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)酷興電子，服務(wù)閩興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)25家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對接華潤臨時(shí)燃?xì)庹救腭v南山洋工業(yè)區(qū)，完成市政二期路網(wǎng)損毀修復(fù)，梳理工業(yè)園區(qū)內(nèi)部已批未供217.33畝、閑置109.07畝土地，不斷發(fā)揮園區(qū)發(fā)展集聚效應(yīng)，構(gòu)建年產(chǎn)值約30億元的白沙特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）今年來，我們堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)村、富民齊推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興成效顯著。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，總投資2020萬元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)配套建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資1848萬元。協(xié)調(diào)省級(jí)青橄欖科技小院落戶聯(lián)坑村，助力其榮獲省級(jí)“一村一品”示范村榮譽(yù)。推動(dòng)“白沙臍橙”、“閩侯橄欖”納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“白沙臍橙”獲評(píng)全省柑橘優(yōu)質(zhì)果品大賽金獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)臍橙年產(chǎn)量突破600萬斤，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2500萬元；橄欖年產(chǎn)量突破3000萬斤，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超3.5億元。推進(jìn)科技強(qiáng)村。引進(jìn)省農(nóng)科院規(guī)劃共建600畝農(nóng)科小鎮(zhèn)，整合佳美、和美、田美“三美”農(nóng)場與金苗種業(yè)，構(gòu)建“五農(nóng)共融”發(fā)展格局。助力田美農(nóng)場苦瓜育種成為第十六屆中國國際種業(yè)博覽會(huì)爆款產(chǎn)品，扶持金苗種業(yè)白甜玉米育種打破國外技術(shù)長期壟斷并占據(jù)全國市場份額60%。推動(dòng)林柄村榮獲省級(jí)科技村落、新坡村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村榮譽(yù)。推進(jìn)文旅富民。堅(jiān)持以全域旅游破題鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富?！，F(xiàn)已差異化打造美式、唐風(fēng)、溯溪等各式江景露營地8片，建設(shè)橄欖、臍橙、溫泉等主題精品民宿7家，大目溪村獲評(píng)福建省“金牌旅游村”。預(yù)計(jì)全年接待旅游人數(shù)30多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約2900萬元。受文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)壯大，預(yù)計(jì)年末全鎮(zhèn)16個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元，5個(gè)村超50萬元；人均可支配收入達(dá)26971元，同比增幅6.5%。

（四）今年來，我們堅(jiān)持建設(shè)、治理、提升齊實(shí)施，如玉白沙煥顏蝶變。實(shí)施城鄉(xiāng)融合建設(shè)工程。圍繞交通出行暢通，新建公路1.9公里，白改黑2公里、根治道路安全隱患20處。推動(dòng)水美鄉(xiāng)村建設(shè)，謀劃水利項(xiàng)目21個(gè)、生成安全飲用水項(xiàng)目6個(gè)、新修供水管網(wǎng)10.5公里，惠及群眾5836人。提質(zhì)污水處理效能，移交縣級(jí)常態(tài)化運(yùn)維處理站4座，新改建雨污水管網(wǎng)3.5公里、污水檢查井320個(gè)、清淤渠道12.53公里。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)治理工程。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，辦結(jié)銷號(hào)第三輪中環(huán)保信訪件9件，一舉根治唐舉渣土傾倒河灘、上寨磚廠耕地侵占等歷史遺留問題。常態(tài)化河長巡河，實(shí)現(xiàn)井下溪、南山溪等省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持3類以上。深化林地保護(hù)，完成植樹造林450畝、封山育林1138畝、森林撫育2589畝、松材線蟲樹木除治5300余株。白沙鎮(zhèn)獲評(píng)福建省第四批高級(jí)版綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大目埕村獲評(píng)福建省第四批高級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村。實(shí)施人居品質(zhì)提升工程。完成水井街涵洞門面提升，推動(dòng)閩興大道2公里拓寬。組織“護(hù)河愛水、清潔家園”環(huán)境整治行動(dòng)800余人次，清理房前屋后、溝渠垃圾3000余處，審批群眾個(gè)人建房30棟，拆除違法建設(shè)427平方米，讓美麗白沙底色更足。

（五）今年來，我們堅(jiān)持共建、共治、共享齊打造，民生福祉更加殷實(shí)。打造民生共建白沙。服務(wù)閩侯一中白沙校區(qū)入駐，新增學(xué)位324個(gè)，白改黑上學(xué)道路334米，暢通學(xué)生出行。大目溪小學(xué)獲評(píng)福州市鄉(xiāng)村溫馨校園、白沙中心小學(xué)獲評(píng)閩侯縣優(yōu)秀學(xué)校、閩侯四中完成省級(jí)二級(jí)達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收，教育資源持續(xù)優(yōu)化。打造平安共治白沙。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立村級(jí)評(píng)理室26間，配備各級(jí)評(píng)理員270名，今年已調(diào)處矛盾糾紛348件、辦結(jié)12345訴求件584件、信訪件44件，成功率和滿意率均為100%。堅(jiān)持警民聯(lián)動(dòng)，查結(jié)行政案件642件，抓獲各類違法犯罪嫌疑人633人，群眾安全感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。打造惠民共享白沙。全面落實(shí)惠民政策，全年發(fā)放新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等民生兜底保障3465.05萬元，發(fā)放養(yǎng)老金約2367萬元。全年新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)15414人，人民幸?？筛锌杉?。協(xié)助成立白沙鎮(zhèn)教育關(guān)愛協(xié)會(huì)，登記鄉(xiāng)賢175人，募集獎(jiǎng)助學(xué)基金314萬元，獎(jiǎng)助優(yōu)秀學(xué)子137人，其中清華學(xué)子2人，推動(dòng)社會(huì)重學(xué)愛教氛圍更加濃厚。除此之外，民族宗教、愛國衛(wèi)生、關(guān)心下一代、人民武裝、雙擁共建等工作持續(xù)加強(qiáng)，文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、工青婦等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（六）今年來，我們堅(jiān)持主題、主責(zé)、主業(yè)齊聚焦，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦主題建設(shè)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，更加自覺堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦主責(zé)攻堅(jiān)。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，以從嚴(yán)作風(fēng)扎實(shí)做好縣巡整改“后半篇文章”。針對縣巡下發(fā)36個(gè)問題已制定整改措施100條，完成整改問題34個(gè)，通過以察促改持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)。聚焦主業(yè)深耕。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)等不良行為，全年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10.25%。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督，辦結(jié)回復(fù)鎮(zhèn)人大代表建議9件，滿意率100%。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表白沙鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向全體人大代表、向所有關(guān)心和支持白沙發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，白沙正處于全面開啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，還有不少“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”要打，主要是：外部環(huán)境存在諸多不確定因素，工藝品等支柱行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難；特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈有待延伸，橄欖、臍橙等名特優(yōu)果未能做到“吃干榨凈”；民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大；部分干部的擔(dān)當(dāng)精神、爭先意識(shí)、專業(yè)能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。

對此，我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，以更大的決心和更實(shí)的舉措認(rèn)真解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2025年工作安排

各位代表、同志們，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，做好明年政府工作具有特殊重要意義。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們將以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白沙新篇章，在加快融入主城區(qū)建設(shè)新閩侯中作出更多白沙貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一總體要求，2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)總值增長4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長30%，稅收增長5%，生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理效能進(jìn)一步提升。

為滿足上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面工作：

（一）聚力項(xiàng)目提質(zhì)增效，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐。力爭環(huán)鎮(zhèn)路、居藝路明年清明節(jié)前全線通車，推動(dòng)高速口冷鏈物流園正式運(yùn)營，協(xié)調(diào)孔井路列入省級(jí)“兩重”儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，完成工業(yè)園區(qū)中心路網(wǎng)全面翻新。此外，再謀劃5個(gè)以上專項(xiàng)債項(xiàng)目，確保申請專債總量不少于10億元，續(xù)發(fā)投資不少于2億元。同時(shí)，加快推進(jìn)省級(jí)考試入闈基地、省第二女子監(jiān)獄等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全面動(dòng)工動(dòng)建，積極對上爭取更多好項(xiàng)目落地白沙，為明年發(fā)展備足“柴薪”。

（二）聚力招大引強(qiáng)培新，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新后勁。全力爭創(chuàng)全國歷史文化名鎮(zhèn)、全國“一村一品”示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)，爭取明年獲得上級(jí)創(chuàng)建資金不少于3000萬元。加快盤活低效閑置用地，引入央企中國電建集團(tuán)環(huán)境工程有限公司，生成白沙鎮(zhèn)全域土地綜合治理項(xiàng)目，爭取社會(huì)資金2.83億元。搶抓南山洋工業(yè)園區(qū)已批未供217.33畝土地收儲(chǔ)、109.07畝土地農(nóng)轉(zhuǎn)用，力爭明年新招引企業(yè)不低于5家，總投資不少于6億元。

（三）聚力鄉(xiāng)村全面振興，充分激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮政府引導(dǎo)優(yōu)勢，生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，整合省級(jí)青橄欖科技小院和省農(nóng)科院平臺(tái)優(yōu)勢，做好金苗種業(yè)玉米、田美科技苦瓜、華輝漁業(yè)金魚等特色育種扶持。聯(lián)系福建中醫(yī)藥大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)開展校地企三方共建，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研就地轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌3236.57畝岸灘資源，打造閩江上游白沙段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)項(xiàng)目。圍繞沙灘、草坪、溫泉、溯溪等特色自然資源稟賦，再新謀劃一批精品古厝民宿，再新引進(jìn)一批風(fēng)格迥異露營地，再新開發(fā)一批溫泉功能性飲品，打造白沙文旅差異化亮點(diǎn)。

（四）聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，奮力彰顯高質(zhì)量發(fā)展新魅力。利用全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目全面提升城鄉(xiāng)能級(jí)品質(zhì)，搶抓推動(dòng)洋可線1公里白改黑。加快閩侯縣生活污水提升治理項(xiàng)目（二期）（白沙包）建成，提質(zhì)增效城鄉(xiāng)污水處理能力。謀劃實(shí)施林柄、上寨等5村城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，解決群眾安全飲水問題。助推白沙衛(wèi)生院新院早日投用，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)普惠。嚴(yán)厲打擊破壞林地、占用耕地、非法采砂等違法犯罪行為，緊盯畜禽污染防治和河道綜合整治，夯實(shí)生態(tài)治理底線。

（五）聚力建設(shè)暖心之城，更好共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。切實(shí)守牢安全底線，加強(qiáng)消防、礦山、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解基層矛盾糾紛。健全“小團(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”基層社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。

（六）聚力政府自身建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新能力。樹牢正確政績觀，堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提升工作效能和治理水平，努力打造人民滿意政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒推進(jìn)政府廉政建設(shè)，不斷壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，努力打造廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”末位表態(tài)制度，持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，努力打造法治型政府。

各位代表、同志們！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白沙新篇章，打造“千萬工程”福州樣板，為融入主城區(qū)建設(shè)新閩侯貢獻(xiàn)更多白沙力量。