閩榕侯環(huán)罰罰決〔2024〕0029號

　　福州市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　福州匯創(chuàng)機(jī)動車檢測技術(shù)有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91350121MAC13JUK2B

　　住所：福建省閩侯縣竹岐鄉(xiāng)榕東村398號閩侯縣福澳工藝品有限公司（A地塊）廠房四、廠房及綜合樓整座

　　法定代表人：劉健

　　福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年11月29日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司檢測服務(wù)的閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛在汽車尾氣檢驗過程中存在顯著的冒黑煙現(xiàn)象，但你公司卻在檢驗報告“車輛是否存在燒機(jī)油或者嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象”這一外觀檢驗否決項目欄中登記為否，并最終出具檢驗合格的報告。

　　證明以上事實的證據(jù)有：

　　1.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份及《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）附圖》1份（證明你公司檢測服務(wù)的閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛在汽車尾氣檢驗過程中排氣管有顯著的冒黑煙現(xiàn)象，但你公司仍出具車輛檢驗合格的報告）；

　　2.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你公司檢驗員*和*、主任檢驗員*制作的《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄》各1份（證明你公司檢驗員及審核人員在知曉車輛出現(xiàn)顯著冒黑煙現(xiàn)象不能通過車輛外觀檢驗的情況下仍出具閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛檢驗合格的報告）；

　　3.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片6張（證明閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛在尾氣檢測過程中可見明顯冒黑煙現(xiàn)象）；

　　4.2024年11月29日由你公司檢驗員*提供的你公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（顯示你公司營業(yè)執(zhí)照注冊情況）；

　　5.2024年11月29日由你公司檢驗員*提供的你公司法定代表人劉健身份證復(fù)印件1份（證明你公司法定代表人的身份信息）；

　　6.2024年11月29日由你公司提供的授權(quán)委托書3份（證明受托人及授權(quán)委托事項）；

　　7.2024年11月29日由你公司檢驗員*提供的本人身份證復(fù)印件1份（證明你公司檢驗員*的身份信息）；

　　8.2024年11月29日由你公司主任檢驗員*提供的本人身份證復(fù)印件1份（證明你公司主任檢驗員*的身份信息）；

　　9.2024年11月29日由你公司檢驗員*提供的本人身份證復(fù)印件1份（證明你公司檢驗員*的身份信息）；

　　10.2024年11月29日由你公司檢驗員*提供的閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛的在用車檢驗（測）報告復(fù)印件各1份（證明你公司在三部車輛檢驗報告“車輛是否存在燒機(jī)油或者嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象”這一外觀檢驗否決項目欄中登記為否，并最終出具檢驗合格的報告）；

　　11.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取的《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》（GB3847-2018）（節(jié)選）、《機(jī)動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）（節(jié)選）各1份（證明規(guī)范檢驗技術(shù)要求）；

　　12.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取的生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函》(環(huán)辦便函〔2023〕227號)文件1份（證明檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍(lán)煙，判定外觀檢驗不合格）；

　　13.2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的行政執(zhí)法證復(fù)印件2份（證明執(zhí)法人員身份）；

　　14.2024年12月4日由你公司法定代表人劉健提供的你公司資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份（證明你公司檢驗檢測資質(zhì)）；

　　15.2024年12月4日由你公司法定代表人劉健提供的閩C71NX5、閩A689K8、貴CX5984三部車輛的年檢費收款收據(jù)復(fù)印件1份及2024年11月29日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的你公司大廳公示的機(jī)動車檢測收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場照片1張（證明你公司違法所得情況）；

　　16.2024年12月4日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（節(jié)選）1份（證明自由裁量處罰依據(jù)）。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：“機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

　　我局于2024年12月18日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。至2024年12月25日你公司未向我局提出陳述、申辯要求，視為你公司放棄陳述、申辯的權(quán)利。

　　以上事實有我局2024年12月17日《行政處罰事先告知書》（閩榕侯環(huán)罰事告〔2024〕0029號）及2024年12月18日送達(dá)回證為證。

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款：“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定，并參照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》違法行為共性、修正裁量基準(zhǔn)表，違法行為個性裁量基準(zhǔn)表“（五）大氣污染防治類”第26項“偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的”有關(guān)規(guī)定，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

　　沒收違法所得壹佰捌拾元整（180元），并處人民幣壹拾萬元整（10萬元）罰款。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“福建省非稅收入繳款通知書”將罰款繳至福州市國庫。

　　你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向福州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向福州市倉山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

福州市生態(tài)環(huán)境局　　　

2024年12月27日