閩榕侯環(huán)罰罰決〔2024〕0016號

　　福州市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　福建青順機(jī)動車檢測有限公司：

　　法定代表人：張方君

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91350121MA31Y9JF7U

　　地址：福州市閩侯縣青口鎮(zhèn)青口投資區(qū)陶精（福建）實(shí)業(yè)有限公司J幢廠房

　　2024年8月22日，我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

　　證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

　　1.2024年8月22日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份（證明你公司出具的編號350100412408121737520201（閩A8922學(xué)-東南牌汽油型小型汽車）、350100412408121743540201（閩A8897學(xué)-東南牌汽油型小型汽車）、350100412408121750160201（閩AD0Q65-福田牌汽油型輕型欄板貨車）《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》及《OBD檢驗(yàn)記錄表》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為

　　3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1。你公司存在

　　刻有OBDⅡ的設(shè)備）；

　　2.2024年8月22日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查勘察附圖1份（證明你公司場地布局情況）；

　　3.2024年8月22日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄》1份（證明你公司法定代表人張方君提供的刻有OBDⅡ的設(shè)備為OBD故障屏蔽器，用于OBD通訊異常車輛使其通訊正常使用。張方君承認(rèn)在檢測過程中對于通訊異常的車輛對閩A8922學(xué)、閩A8897學(xué)、閩AD0Q65車輛進(jìn)行機(jī)動車尾氣檢測時(shí)使用了故障屏蔽器的事實(shí)。主觀故意導(dǎo)致違法行為）；

　　4.2024年8月22日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場執(zhí)法檢查照片共3張（證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況）；

　　5.2024年8月22日由你公司法定代表人張方君提供的《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》編號：350100412408121737520201（閩A8922學(xué)）、350100412408121743540201（閩A8897學(xué)）、350100412408121750160201（閩AD0Q65）各1份（證明不同車輛類型不同發(fā)動機(jī)型號不同車輛品牌的車輛在《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》及《OBD檢驗(yàn)記錄表》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1；你公司對以上3輛車存在偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告）；

　　6.2024年8月22日由你公司法定代表人張方君提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（證明你公司企業(yè)工商注冊信息）；

　　7.2024年8月22日由你公司法定代表人張方君提供的本人身份證復(fù)印件1份（證明你公司法定代表人身份信息）；

　　8.2024年8月22日由你公司法定代表人張方君提供的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書1份（證明你公司檢驗(yàn)檢測資質(zhì)）；

　　9.2024年8月25日由你公司法定代表人張方君提供的整改報(bào)告1份（整改報(bào)告證明你公司承認(rèn)在對閩A8922學(xué)、閩A8897學(xué)、閩AD0Q65、閩A20E7H、閩A75E0J車輛進(jìn)行機(jī)動車尾氣檢測時(shí)使用了故障屏蔽器的事實(shí)。附件證明你公司在2024年8月23日對閩A8897學(xué)車輛召回重檢，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為UP0VA132SEM，CVN為-；在2024年8月24日對閩A8922學(xué)車輛召回重檢，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為UP0VA132SEM，CVN為-，對閩AD0Q65車輛召回重檢，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為DLD0，CVN為-；在你公司自查過程中發(fā)現(xiàn)閩A20E7H與閩A75E0J使用OBD輔助鏈接器，在2024年8月23日對閩AJ5S25（原閩A75E0J）車輛召回重檢，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為，，N0X0000000000000，N0X0000000000000，CVN為-；對閩A20E7H車輛召回重檢，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為FN80006.13，NOx-SAE14aAT01，CVN為23861492,C9F94B8C。你公司對以上5輛車存在偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告）；      

　　10.2024年8月27日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的閩A20E7H車輛的《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》編號350100412408061350160200、350100412408061548170201、350100412408231603300201打印件各1份（證明閩A20E7H車輛在2024年8月6日13時(shí)50分檢測結(jié)果：不合格，15時(shí)48分檢測結(jié)果：合格，兩份《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》及《OBD檢驗(yàn)記錄表》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1，OBD檢查結(jié)果均為合格；2024年8月23日召回重檢時(shí)，檢測結(jié)果：合格，發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID為FN80006.13，NOx-SAE14aAT01，CVN為23861492,C9F94B8C。同一輛車的3份檢測報(bào)告中OBD及CVN代碼不一致，你公司存在對閩A20E7H出具偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的事實(shí)）；

　　11.2024年8月27日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在“福建省機(jī)動車污染防治監(jiān)管系統(tǒng)”調(diào)閱的閩A75E0J車輛《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》編號350100412408021553280201打印件1份（證明閩A75E0J車輛在2024年8月2日15時(shí)53分檢測結(jié)果：合格，《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》及《OBD檢驗(yàn)記錄表》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1，OBD檢查結(jié)果均為合格。結(jié)合證據(jù)9，同一輛車的2份檢測報(bào)告中OBD及CVN代碼不一致，你公司存在對閩A75E0J出具偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的事實(shí)）；

　　12.2024年8月27日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的《機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2021）打印件1份（證明你公司應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行檢測）；

　　13.2024年9月2日由你公司法定代表人張方君提供的從業(yè)人員花名冊1份（證明你公司從業(yè)人員情況）；

　　14.2024年9月3日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）（2021年修訂版）》（節(jié)選）打印件1份（證明自由裁量處罰依據(jù)）；

　　15.2024年9月3日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在《福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)》上調(diào)閱的案件臺賬截圖1份（證明自本次案件立案之日起往前追溯兩年內(nèi)你公司未受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰）；

　　16.2024年9月3日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的執(zhí)法人員執(zhí)法證件復(fù)印件3份（證明執(zhí)法人員身份）；

　　17.2024年10月17日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在“福建省機(jī)動車污染防治監(jiān)管系統(tǒng)”調(diào)閱的閩A927FQ、閩A0BH56、閩A888L1車輛《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》打印件各1份（證明這三輛車車輛類型不同車輛品牌不同，但在你公司出具的《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》及《OBD檢驗(yàn)記錄表》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1，OBD檢查結(jié)果均為合格）；

　　18.2024年10月17日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄》1份（證明你公司法定代表人張方君承認(rèn)在對閩A927FQ、閩A0BH56、閩A888L1車輛檢驗(yàn)過程中使用了OBD屏蔽器，使得出具的《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》中載明的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID號均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45，C709E1，結(jié)合證據(jù)9、10、11、17，你公司存在8輛車出具偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的事實(shí)，違法行為不足一個(gè)月）；

　　19.2024年11月6日由你公司法定代表人張方君提供的《侯房權(quán)證H字第0601586號》復(fù)印件1份（證明你公司房屋坐落在青口鎮(zhèn)青口投資區(qū)，設(shè)計(jì)用途為工業(yè)廠房，違法行為發(fā)生地在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外）；

　　20.2024年11月11日由你公司法定代表人張方君提供的閩A927FQ、閩A0BH56、閩A888L1車輛的《在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告》打印件各1份（證明你公司將問題車輛召回重檢，主動整改的事實(shí)）；

　　21.2024年11月6日由福州市閩侯生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）打印件1份（證明根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》結(jié)合2024年9月2日由你公司法定代表人張方君提供的從業(yè)人員花名冊1份可證明你公司屬于中小微型企業(yè)）；

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

　　我局于2024年11月26日以《福州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（閩榕侯環(huán)罰告〔2024〕0016號）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司有權(quán)在五日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯。至2024年12月2日止，你公司未向我局提出陳述、申辯，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。

　　以上事實(shí)，有我局2024年11月25日《福州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（閩榕侯環(huán)罰告〔2024〕0016號）、2024年11月26日《福州市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》為證。

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款：“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié) 果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，并參照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（2021年修訂版）違法行為共性、修正裁量基準(zhǔn)表，違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn)表違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn)表第（十四）“違反大氣污染防治規(guī)定類”第12點(diǎn)“偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的”有關(guān)規(guī)定，我局決定對你公司處人民幣壹拾壹萬貳仟元罰款，并沒收違法所得人民幣肆佰肆拾元整。

　　根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“福建省非稅收入繳款通知書”繳納罰款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向福州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向福州市倉山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　地    址：閩侯縣濱江商務(wù)中心E棟2層

　　郵    編：350100

　　聯(lián) 系 人：林偉強(qiáng)

　　電    話：22982923

福州市生態(tài)環(huán)境局　　　

2024年12月3日