各小學(xué)學(xué)區(qū)、校外培訓(xùn)機構(gòu)：

為切實解決校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管難題，嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險消除隱患，維護師生合法權(quán)益，促進我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組《關(guān)于做好中央改革辦督察組專項督察反饋問題整改落實的通知》（閩委教育秘〔2020〕10號）、《福州市教育局關(guān)于強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險的通知》（榕教民〔2020〕20號）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，參考其他縣區(qū)作法，就強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管、嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險等有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所稱校外培訓(xùn)機構(gòu)是指由我局審批的持有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“校外培訓(xùn)機構(gòu)”）。

二、校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在本縣范圍內(nèi)選擇一家銀行，開立唯一的培訓(xùn)費資金專戶（以下簡稱“專戶”），并報我局備案。因終止辦學(xué)或合并、分立、變更舉辦者等原因需變更專戶信息的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序完成賬戶變更，并在5個工作日內(nèi)向我局備案。

三、校外培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的專戶，應(yīng)與銀行簽訂專戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。校外培訓(xùn)機構(gòu)開立的專戶信息應(yīng)通過“閩侯教育”微信公眾號進行公布，公開信息應(yīng)包括校外培訓(xùn)機構(gòu)專戶戶名、開戶銀行等基本信息，接受社會監(jiān)督。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)同時在辦學(xué)場所的醒目位置提前對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)以及收退費規(guī)定、培訓(xùn)合同示范文本、投訴電話等信息進行公示。

四、校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照所公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費，嚴(yán)格執(zhí)行“收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”等要求。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，收費項目需開具合法票據(jù)。

五、校外培訓(xùn)機構(gòu)在招收學(xué)員、收取培訓(xùn)費時應(yīng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，并明確告知退費規(guī)定。當(dāng)學(xué)員向校外培訓(xùn)機構(gòu)申請退費或部分退費時，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費，不予退還的費用應(yīng)書面說明理由。

六、校外培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有培訓(xùn)學(xué)費，原則上應(yīng)由家長直接繳存到開設(shè)的銀行資金專戶中。校外培訓(xùn)機構(gòu)原則上每月和銀行對上月收費進行對賬，銀行應(yīng)提供查詢或?qū)~服務(wù)。同時，銀行按照雙方簽訂的協(xié)議辦理專戶資金支付，并通過系統(tǒng)對接方式向我局推送專戶信息。

七、為最大限度地防范校外培訓(xùn)機構(gòu)因終止辦學(xué)等原因造成的風(fēng)險，校外培訓(xùn)機構(gòu)在辦學(xué)過程中應(yīng)在銀行專戶內(nèi)留存資金最低余額和控制大額資金流動：1.設(shè)立時間不足一年或場所面積低于500㎡的校外培訓(xùn)機構(gòu)，銀行專戶內(nèi)留存資金最低余額不少于10萬元；2.設(shè)立時間一年以上且場所面積高于500㎡的校外培訓(xùn)機構(gòu)，銀行專戶內(nèi)留存資金最低余額不少于20萬元；3.當(dāng)日累計提取資金須控制在30萬元以內(nèi)或一周累計提取資金須控制在50萬元以內(nèi)。以上有關(guān)留存資金在設(shè)立銀行專戶時應(yīng)足額交齊。

八、監(jiān)管銀行須根據(jù)校外培訓(xùn)機構(gòu)銀行專戶異常情況發(fā)布預(yù)警信息。我局接到預(yù)警通報后，將根據(jù)管理職責(zé)，立即進行問詢，并組織人員對該校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)經(jīng)營狀況、培訓(xùn)費收支和使用管理等情況，開展專項調(diào)查和風(fēng)險評估。同時根據(jù)調(diào)查評估情況，督促校外培訓(xùn)機構(gòu)限期內(nèi)及時補充辦學(xué)資金、規(guī)范辦學(xué)行為，排除辦學(xué)資金不足風(fēng)險；若不能繼續(xù)辦學(xué)，依法啟動終止辦學(xué)程序，并提前告知學(xué)員和教職員工，做好終止辦學(xué)的善后事宜，最大限度做好風(fēng)險防控。對經(jīng)風(fēng)險評估認(rèn)定存在辦學(xué)資金不足甚至無法繼續(xù)辦學(xué)風(fēng)險的校外培訓(xùn)機構(gòu)，將列入風(fēng)險警示名單，并對外發(fā)布警示信息。

九、未執(zhí)行本通知規(guī)定的校外培訓(xùn)機構(gòu)，我局將責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生；并抄送相關(guān)部門將認(rèn)定的有嚴(yán)重失信行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人計入執(zhí)業(yè)信用檔案，其失信信息納入公共信用信息平臺、企業(yè)信用聯(lián)動監(jiān)管平臺；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費收入是否納入資金監(jiān)管情況，列入校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管和年審年檢的重要內(nèi)容。

本通知自下發(fā)之日起試行，后期可視試行情況進行修訂。本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸，按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

閩侯縣教育局

2021年2月8日