縣人大常委會

會議 材料

關(guān)于2020年縣本級財政決算的報告

                                           閩侯縣財政局

                                                             10月20日

主任、各位副主任、各位委員：

2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣財政局全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，凝心聚力，真抓實干，以積極的財政政策應(yīng)對新冠肺炎疫情和復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢對財政形成的沖擊，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，進一步深化財稅改革，加強財源建設(shè)，創(chuàng)新支持方式，提升管理績效，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效和民生改善，圓滿完成年度預(yù)算任務(wù)。全縣一般公共預(yù)算總收入126.05億元，地方一般公共預(yù)算收入78.14億元，總量均位居全省縣（市）區(qū)第三位。

一、全縣財政收支決算情況

（一）一般公共預(yù)算收支及平衡情況

1、一般公共預(yù)算收入完成情況

全縣一般公共預(yù)算總收入完成126.05億元（縣本級98.88億元，高新區(qū)27.17億元），完成調(diào)整預(yù)算的103.67%，同比增收9.74億元，增長8.38%。其中，全縣一般公共預(yù)算收入完成78.14億元（縣本級60.4億元，高新區(qū)17.74億元），完成調(diào)整預(yù)算的102.72%，同比增收2.07億元，增長6.7%。

2、一般公共預(yù)算收支平衡情況

全縣一般公共預(yù)算收入完成78.14億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入3.36億元；上級補助收入20.75億元；調(diào)入資金0.13億元；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5.72億元；調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.59億元；收入合計109.69億元（縣本級87.87億元，高新區(qū) 21.82億元）。

一般公共預(yù)算支出98.8億元（含上級補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出等，下同）；上解上級支出2.58億元；調(diào)出資金0.16億元；地方政府一般債務(wù)還本支出2.09億元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4.4億元；援助其他地區(qū)支出0.18億元；支出合計108.21億元（縣本級86.76億元，高新區(qū)21.45億元）。

上述收支相抵，全縣一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)1.48億元（縣本級1.11億元，高新區(qū)0.37億元），其中項目結(jié)轉(zhuǎn)1.48億元，按規(guī)定全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（二）政府性基金收支及平衡情況

 全縣基金收入141.98億元（縣本級104.5億元，高新區(qū)37.48億元），完成調(diào)整預(yù)算100.65%，同比增收56.57億元，增長66.23%；上年結(jié)余收入16.08億元；上級補助收入2.81億元（其中抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入2.31億元）；調(diào)入資金0.16億元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入12.54億元；收入合計173.57億元（縣本級122.87億元，高新區(qū) 50.7億元）。

全縣基金支出157.22億元，同比增支71.81億元，增長84.08%；上解上級支出1.23億元；調(diào)出資金0.13億元；債務(wù)還本支出1.82億元；支出合計160.4億元（縣本級116.53億元，高新區(qū)43.87億元）。

上述收支相抵，全縣政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)13.17億元（縣本級6.34億元，高新區(qū)6.83億元），按規(guī)定全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（三）社?；鹗罩Ъ捌胶馇闆r

全縣社會保險基金收入7.71億元（縣本級7.71億元），比上年增收0.42億元，增長5.76%；全縣社會保險基金支出7.79億元（縣本級7.79億元），比上年增支2億元，增長34.54%，收支增長的原因是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。上述收支相抵，當(dāng)年收支結(jié)轉(zhuǎn)-0.08億元，年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)9.93億元（縣本級9.93億元）。

（四）國有資本經(jīng)營收支及平衡情況

全縣國有資本經(jīng)營收入150萬元（縣本級150萬元），完成調(diào)整預(yù)算的75%，比上年增收120萬元，增長400%；上年結(jié)余收入30萬元；上級補助收入14萬元；收入合計194萬元。

國有資本經(jīng)營支出112萬元（縣本級112萬元），比上年增支112萬元；調(diào)出資金45萬元；支出合計157萬元。

上述收支相抵，全縣國有資本經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)37萬元（縣本級37萬元），按規(guī)定全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（五）一般公共預(yù)算(基本)支出經(jīng)濟分類支出情況

    全縣一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟分類支出98.8億元（縣本級79.03億元，高新區(qū)19.77億元），其中：機關(guān)工資福利支出7.99億元，機關(guān)商品和服務(wù)支出11.31億元，機關(guān)資本性支出（一）26.41億元，機關(guān)資本性支出（二）0.11億元，對事業(yè)單位經(jīng)常性補助20.87億元，對事業(yè)單位資本性補助5.35億元，對企業(yè)補助10.65億元，對企業(yè)資本性支出0.91億元，對個人和家庭的補助6.48億元，對社會保障基金補助6.48億元，債務(wù)利息及費用支出0.91億元，其他支出1.33億元。

二、地方政府性債務(wù)管理情況

2020年，縣財政局進一步加強和規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格按照省廳核定債務(wù)限額舉借債務(wù)，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)增量，妥善化解存量債務(wù)，加強債務(wù)變動統(tǒng)計監(jiān)測，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（一）2020年債務(wù)限額及余額變動情況。

2020年省財政廳核定閩侯縣地方政府債務(wù)限額64.07億元（一般債務(wù)28.69億元、專項債務(wù)35.38億元）。

2020年，全年償還債務(wù)3.89億元（含再融資債券償還1.9億元），舉借18.25億元，2020年末全縣債務(wù)余額55.67億元(縣本級45.16億元，高新區(qū)10.51億元)，比上年41.31億元增加14.36億元，債務(wù)余額未超過省財政廳核定的債務(wù)限額。全縣債務(wù)余額55.67億元主要是：地方政府債券55.65億元，世行貸款醫(yī)改促進項目、結(jié)核病項目0.02億元。債務(wù)風(fēng)險總體處于較低水平。

（二）2020年債券資金使用情況。省財政廳下達我縣2020年地方政府債券18.25億元，其中：一般債券3.81億元，專項債券12.54億元，再融資債券1.90億元。

1.新增一般債券資金3.81億元，用于洪塘大橋拓寬改建工程項目縣級承擔(dān)1.50億元、閩侯二橋2.31億元（鄉(xiāng)村振興項目）。

2.新增專項債券12.54億元，其中：（1）閩侯縣本級8.04億元，用于縣醫(yī)院新病房大樓0.7億元、青口投資區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2億元、幼兒園工程包0.35億元、福州至廈門鐵路客運專線（閩侯段）1.19億元、鴻尾鄉(xiāng)工藝品產(chǎn)業(yè)園2億元、白沙鎮(zhèn)海絲時尚居藝小鎮(zhèn)道路工程（一期）0.8億元、竹岐鄉(xiāng)、鴻尾鄉(xiāng)供水工程項目0.3億元、閩侯縣污水管網(wǎng)建設(shè)工程項目0.7億元。（2）高新區(qū)4.5億元，用于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施項目（一期）2億元、第三代半導(dǎo)體數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目2.5億元。高新區(qū)舉借的債券資金還本付息及相關(guān)發(fā)行費用由高新區(qū)財政承擔(dān)。

3.再融資債券1.90億元，用于償還2020年到期的債券本金。

三、全縣本級(含高新區(qū)本級，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))財政收支決算情況

（一）一般公共預(yù)算收支及平衡情況

全縣一般公共預(yù)算收入完成78.14億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.55億元；上級補助收入20.75億元；調(diào)入資金0.13億元；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5.72億元；調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.95億元；收入合計106.24億元（閩侯縣本級84.73元，高新區(qū)本級21.51億元）。

全縣本級一般公共預(yù)算支出87.81億元；補助下級支出9.34億元；上解上級支出2.58億元；調(diào)出資金0.13億元；地方政府一般債務(wù)還本支出2.09億元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3.28億元；援助其他地區(qū)支出0.18億元；支出合計105.41億元（閩侯縣本級84.27億元，高新區(qū)本級21.14億元）。

收支平衡情況：收入合計106.24億元，支出合計105.41億元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)0.83億元，其中：項目結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.83億元（閩侯縣本級0.46億元，高新區(qū)本級0.37億元）。

（二）政府性基金收支及平衡情況

全縣本級基金收入141.98億元；上年結(jié)余收入13.52億元；上級補助收入2.81億元，其中抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入2.31億元；調(diào)入資金0.13億元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入12.54億元；收入合計170.98億元（閩侯縣本級120.3億元，高新區(qū)本級50.68億元）。

全縣本級基金預(yù)算支出115.16億元；補助下級支出40.14億元，上解上級支出1.23億元；調(diào)出資金0.13億元；債務(wù)還本支出1.82億元；支出合計158.48億元（閩侯縣本級114.63億元，高新區(qū)本級43.85億元）。

收支平衡情況：收入合計170.98億元，支出合計158.48億元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)12.5億元（閩侯縣本級5.67億元，高新區(qū)本級6.83億元）。

（三）全縣本級公共財政安排民生重點支出情況

2020年，縣財政調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點保障民生支出，全縣本級各類與民生直接相關(guān)、密切相關(guān)的支出達73.8億元（閩侯縣本級58.95億元，高新區(qū)本級14.85億元），占全縣本級一般公共預(yù)算支出的85.45%（閩侯縣本級85.24%，高新區(qū)本級86.29%）。

（1）與民生直接相關(guān)的民生支出39.91億元（閩侯縣本級31億元，高新區(qū)本級8.91億元）。其中：教育支出19.35億元、文化體育與傳媒支出0.65億元、社會保障和就業(yè)支出8.85億元、衛(wèi)生健康支出7.87億元、住房保障支出3.19億元。

（2）與民生密切相關(guān)的民生支出33.9億元（閩侯縣本級27.96億元，高新區(qū)本級5.94億元）。其中：科技支出3.77億元、節(jié)能環(huán)保支出2.65億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出16.7億元、農(nóng)林水支出5.11億元、交通運輸支出1.16億元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3.07億元、自然資源海洋氣象等支出1.2億元、糧油物資儲備管理等支出0.24億元。

（四）上級財政轉(zhuǎn)移支付資金安排情況

全縣爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付資金23.56億元（閩侯縣本級20.27億元，高新區(qū)本級3.29億元），比上年增加6.69億元，增長39.66%。其中：

1、爭取返還性收入及一般轉(zhuǎn)移性收入16.08億元（閩侯縣本級14.92億元，高新區(qū)本級1.16億元），比上年增加5.77億元，增長55.96％，主要項目為:返還性收入3.65億元,均衡性轉(zhuǎn)移支付收入1.25億元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入0.99億元，結(jié)算補助收入0.46億元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入0.12億元，可用于“三?！钡墓餐斦聶?quán)轉(zhuǎn)移支付收入8.49億元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入1.12億元。返還性收入及一般性轉(zhuǎn)移支付收入屬于財力性補助，我縣均已納入年初預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于一般預(yù)算平衡及指定的農(nóng)村稅費改革鎮(zhèn)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助、公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等支出。

2、爭取專項轉(zhuǎn)移支付收入4.67億元（閩侯縣本級2.59億元，高新區(qū)本級2.08億元）。主要項目為：一般公共服務(wù)補助0.14億元、教育補助0.03億元、科學(xué)技術(shù)0.93億元、文化體育與傳媒0.08億元、社會保障和就業(yè)補助0.02億元、醫(yī)療衛(wèi)生補助0.08億元、節(jié)能環(huán)保補助0.46億元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)補助0.17億元、農(nóng)林水補助0.58億元、資源勘探信息等補助（主要是對企業(yè)補助）1.43億元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等補助0.46億元、金融補助0.01億元、自然資源海洋氣象等0.11億元、住房保障0.12億元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理補助0.05億元。上述收入根據(jù)規(guī)定用途實行?？顚Ｓ?，2020年我縣共下達專項轉(zhuǎn)移支付4.08億元。

3、爭取基金專項補助收入2.81億元（閩侯縣本級2.76億元，高新區(qū)本級0.05億元），主要項目為：社會保障和就業(yè)專項0.09億元，城鄉(xiāng)社區(qū)專項0.36億元，其他政府性基金0.04億元、抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入2.31億元。2020年我縣已按規(guī)定用途下達基金專項補助2.8億元。

（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出情況

全縣本級一般公共預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出9.34億元（閩侯縣本級8.54億元，高新區(qū)本級0.8億元），其中：體制基數(shù)1.2億元，財政增超收分成3.18億元，補助支出4.96億元。

全縣本級政府性基金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出40.15億元（閩侯縣本級40.15億元），其中：國有土地使用權(quán)出讓金支出39.27億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出0.1億元，其他政府性基金相關(guān)支出0.78億元。

（六）上解上級支出情況

一般公共預(yù)算上解省市財政支出2.58億元（閩侯縣本級2.15億元，高新區(qū)本級0.43億元），其中：閩侯縣本級上解2.15億元，主要是：體制上解支出1.02億元，政法經(jīng)費保障體制改革專項上解0.06億元，江河下游對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償上解0.03億元，重點流域生態(tài)保護資金專項上解0.41億元，農(nóng)村信用社企業(yè)所得稅省級分成部分上解0.16億元，上繳就業(yè)調(diào)劑金0.01億元，精準(zhǔn)扶貧資金上解0.15億元，上解2019年精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險資金0.01億元，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門經(jīng)費基數(shù)0.15億元，津補貼調(diào)節(jié)基金上解0.09億元，閩侯縣、鼓樓區(qū)軟件園上解0.03億元，總部經(jīng)濟企業(yè)獎勵資金結(jié)算0.02億元，濱海新城抽調(diào)人員有關(guān)經(jīng)費0.01億元。高新區(qū)本級上解0.43億元，主要是：劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門經(jīng)費基數(shù)0.04億元，福州邁新生物技術(shù)開發(fā)有限公司財力結(jié)算0.15億元，福建博思軟件股份有限公司財力結(jié)算0.21億元，福州真蘭水表有限公司財力結(jié)算0.03億元。

政府性基金上解省市財政支出1.23億元（閩侯縣本級1.23億元），支出項目為2019年增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金1.22億元，2019-2020年度省級農(nóng)發(fā)金扣繳0.01億元。

（七）預(yù)備費使用情況

2020年度全縣預(yù)算按照一般公共預(yù)算支出3%以內(nèi)安排預(yù)備費1.81億元，2020年動用預(yù)備費1.55億元（閩侯縣本級1.34億元，高新區(qū)本級0.21億元），其中縣本級1.34億元，主要是：用于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控0.37億元，上街鎮(zhèn)蔗洲村安置房0.82億元，安排福州首邑文化旅游投資有限公司首期注冊資本金0.15億元；高新區(qū)本級0.21億元，用于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控0.21億元。

（八）盤活財政存量資金情況

加大盤活存量資金力度，2020年縣本級收回財政存量資金10.77億元，加上2019年收回結(jié)轉(zhuǎn)使用3.71億元，合計14.48億元（閩侯縣本級13.54億元，高新區(qū)本級0.94億元）。2020年已統(tǒng)籌使用6.65億元（閩侯縣本級6.65億元），主要用于一般公共服務(wù)支出0.31億元，公共安全支出0.04億元，教育支出2.01億元，文化體育和傳媒支出0.01億元，社會保障和就業(yè)支出0.45億元，衛(wèi)生健康支出0.5億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2.64億元，農(nóng)林水支出0.32億元，交通運輸支出0.23億元，資源勘探電力信息等支出0.11億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)支出0.02億元，援助其他地區(qū)支出0.01億元。

（九）項目結(jié)轉(zhuǎn)使用情況

上年末縣本級項目資金結(jié)轉(zhuǎn)0.55億元（閩侯縣本級0.29億元，高新區(qū)本級0.26億元），2020年已全部使用，主要用于一般公共服務(wù)支出0.01億元，教育支出0.01億元，科學(xué)技術(shù)支出0.04億元，文化旅游體育與傳媒支出0.01億元，社會保障和就業(yè)支出0.03億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出0.01億元，農(nóng)林水支出0.08億元，資源勘探信息等支出0.06億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.15億元，其他支出0.15億元。

上年末預(yù)算單位存量資金25.09億元（閩侯縣本級23.69億元，高新區(qū)本級1.4億元），2020年由縣財政收回10.77億元（閩侯縣本級9.83億元，高新區(qū)本級0.94億元），已使用12.9億元（閩侯縣本級12.9億元）,主要用于教育支出1.72億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.45億元，社會保障和就業(yè)支出0.48億元，農(nóng)林水支出1.55億元，一般公共服務(wù)支出0.82億元。

（十）“三公”經(jīng)費支出情況

2020年，縣本級行政事業(yè)單位財政撥款因公出國（境）經(jīng)費支出2.67萬元、公務(wù)用車購置及運行費支出1315.58萬元、公務(wù)接待費（“三公”經(jīng)費）支出31.23萬元，合計1349.48萬元（閩侯縣本級1306.39萬元，高新區(qū)本級43.09萬元），同比減少83.83萬元（縣本級-99.98萬元，高新區(qū)本級16.15萬元），減少5.85%（閩侯縣本級-7.11%，高新區(qū)本級59.86%），同比減少的原因主要是新冠肺炎疫情影響，因公出國和公務(wù)接待減少。（上述數(shù)據(jù)來源于2019年、2020年部門決算報表）。

四、2020年預(yù)算執(zhí)行效果和落實縣人大有關(guān)決議情況 

按照縣十八屆人大四次會議有關(guān)決議，以及縣人大財政經(jīng)濟審查委員會的審查意見，閩侯縣本級財政部門切實履行公共財政職責(zé)，深化財政體制改革，不斷完善財政宏觀調(diào)控，更好的為創(chuàng)建新閩侯提供財力保障。

（一）落實積極的財政政策，保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

1、加強民生保障，鞏固社會醫(yī)療保障體系。投入14.64億元，推進社會醫(yī)療保障體系提升，增進民生福祉。其中：投入資金1.54億元，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作，加快資金撥付使用，確保全縣人民群眾生命安全。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度，深化疾病預(yù)防控制體系改革，完善基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。著力保居民就業(yè)，拓寬就業(yè)相關(guān)資金保障渠道，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。加大困難群眾補助力度，推進養(yǎng)老改革發(fā)展，完善社會救助和福利體系。

2、加強政策引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實施減稅降費政策，2020年減稅降費6.37億元，加大對中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)的支持，有效減輕市場主體負擔(dān)。投入資金4.3億元，深化供給側(cè)改革，支持科技創(chuàng)新，助力企業(yè)研發(fā)投入分段補助，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。投入資金0.35億元，創(chuàng)新政銀企聯(lián)動機制，實施積極的財政政策，著力幫助受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定。投入資金0.05億元，支持引進“雙一流”高校畢業(yè)生和培育一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊。

3、加強城鄉(xiāng)治理，助力打造魅力濱江新城。投入資金77.57億元，加大中心大縣城、東南汽車城、上街大學(xué)城等重點區(qū)域建設(shè)，按照省會中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全方位推進濱江新城建設(shè)。其中：投入資金10.32億元，提速地鐵2號線、5號線、F1快線、洪塘大橋拓寬改造、福廈客專鐵路等省市重點項目閩侯段建設(shè)；投入資金13.55億元，提升城鎮(zhèn)道路設(shè)施，推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。投入資金19.7億元，支持濱江舊改項目，加大城市更新和住房改造提升力度，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)、街區(qū)片區(qū)和老城區(qū)改造，加快縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。

1、聚焦鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。投入鄉(xiāng)村振興資金6.48億元，支持造福工程、建設(shè)幸福家園項目，完善農(nóng)村安全飲水提升改造工程，推進鄉(xiāng)村振興試點示范建設(shè)，加快實施防洪工程、水利水毀等重大水利工程建設(shè)，重點支持上街旗山湖工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扶持建檔立卡貧困村和經(jīng)濟發(fā)展薄弱村。投入0.66億元，加強東西部結(jié)對幫扶，強化與寧夏隆德、陜西富平等扶貧協(xié)作縣。

2、著力改善生態(tài)環(huán)境，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投入資金2.6億元，加強生態(tài)文明建設(shè),常態(tài)化推進“整潔閩侯”行動，支持城鄉(xiāng)活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和公廁提升改造，完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)，推進山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，支持安平浦、溪源江安全生態(tài)水系等重點項目建設(shè)，完善森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)和支持天然林保護修復(fù)工程等重點工程。

3、積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。堅持底線思維，進一步完善和規(guī)范地方政府債務(wù)管理，加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，健全債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制，建立政府性債務(wù)月報制度，推進債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管常態(tài)化。抓實抓嚴(yán)隱性債務(wù)風(fēng)險工作，進一步規(guī)范政府舉債融資行為，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。根據(jù)財政部通報結(jié)果，我縣一般債務(wù)率、專項債務(wù)率、綜合債務(wù)率等各項指標(biāo)均低于警戒線，債務(wù)風(fēng)險總體處于較低水平。 

（三）深化財稅體制改革，提升財政預(yù)算管理水平。

一是加強預(yù)算管理。嚴(yán)格落實預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，修訂后的預(yù)算法實施條例頒布施行強化預(yù)算對執(zhí)行的控制，硬化預(yù)算約束。加強財政資金統(tǒng)籌力度，推進上級轉(zhuǎn)移支付資金同縣級資金統(tǒng)籌使用，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。積極向上爭取中央抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付等直達資金，直接惠企利民，民生保障更有力度。進一步推動預(yù)決算公開，依法依規(guī)向社會公開部門預(yù)決算，指導(dǎo)督促部門全面、真實、完整、規(guī)范做好預(yù)決算公開工作，提高資金透明度。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實政府過緊日子要求。始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，把政府過緊日子作為財政工作長期堅持的方針，切實做到節(jié)用為民。進一步壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，落實中央、省市和縣委、縣政府要求，非急需非剛性支出壓減50%以上，保障民生重點項目支出。加大存量資金資產(chǎn)盤活力度，統(tǒng)籌用于疫情防控和“三?！表椖恐С?，兜牢“三保”底線。

三是加強績效管理。堅持“花錢必問效、無效要問責(zé)、低效多壓減、有效多安排”，加快推進全面實施預(yù)算績效管理，建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。加強績效目標(biāo)審核，建立健全績效目標(biāo)與預(yù)算同步申報、同步審核、同步批復(fù)下達的工作機制。強化財政評價和績效結(jié)果應(yīng)用，將績效結(jié)果作為安排預(yù)算、改進管理的重要依據(jù)。持續(xù)推動績效信息向社會公開，提高績效評價權(quán)威性和公信力。

四是依法接受人大審查監(jiān)督。認真貫徹《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》等文件精神和人大有關(guān)要求，更好配合人大審查監(jiān)督工作。落實人大及其常委會有關(guān)決議，認真做好人大審查意見和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，積極主動向人大代表匯報工作、傾聽意見，及時回應(yīng)關(guān)切，使財政工作更加符合民心民意。2020年承辦省市縣人大代表建議7件，全部按時辦理完畢，答復(fù)滿意率百分之百。

2021年是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵之年。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志來閩考察重要講話精神，自覺接受縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，積極發(fā)揮財政職能作用，凝心聚力，篤行致遠，踔厲奮發(fā)，踵事增華，確保“十四五”開好局起好步，為奮力譜寫閩侯新時代濱江新城作出新的更大貢獻。

附表一：2020年全縣財政收入情況表

附表二：2020年全縣一般公共預(yù)算收入決算表

附表三：2020年全縣一般公共預(yù)算支出決算表

附表四：2020年全縣政府性基金預(yù)算收入決算表

附表五：2020年全縣政府性基金預(yù)算支出決算表

附表六：2020年縣本級一般公共預(yù)算重點科目支出情況表

附表七：2020年縣本級省市專項補助支出情況表

附表八：2020年縣本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付情況表

附表九：2020年社保基金預(yù)算收支情況表

附表十：2020年縣本級一般公共預(yù)算支出決算表

附表十一：2020年縣本級政府性基金預(yù)算支出決算表