（2021年1月20日在閩侯縣

第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

閩侯縣人民政府縣長(zhǎng)   王建生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表閩侯縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年，既是全縣干部群眾同心協(xié)力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)之年，也是八閩首邑兒女決戰(zhàn)決勝“十三五”的收官之年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦濱江新城建設(shè)，謀劃推進(jìn)“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“16項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)全年GDP完成782億元，增長(zhǎng)5.5%；重大項(xiàng)目開工188個(gè)、竣工92個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成625億元；一般公共預(yù)算總收入、一般公共預(yù)算收入分別完成126.05億元、78.14億元，總量均保持全省前列?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力分別再上全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜、全省十強(qiáng)榜，縣域投資潛力躋身全國(guó)第9位。主要工作和成效是：

一年來(lái)，我們一起采取精準(zhǔn)辦法防疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央及省市一系列防控工作要求，創(chuàng)新開展“敲門行動(dòng)”、師生“報(bào)平安”、“戰(zhàn)‘疫’播報(bào)”、“掛圖作戰(zhàn)”保復(fù)工、發(fā)熱患者“規(guī)范就診”等系列行動(dòng)，在戰(zhàn)“疫”中，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，廣大干部群眾不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖在一線，廣大在外鄉(xiāng)親出錢出力、千里馳援，他們以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生，他們用樸實(shí)行動(dòng)構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送省外返崗員工6375名，減繳（緩繳）企業(yè)職工各類保險(xiǎn)及基金1.35億元，減稅降費(fèi)6.37億元，幫助828家企業(yè)解決紓困信貸融資問(wèn)題，全方位推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一年來(lái)，我們一起推出系列措施抓產(chǎn)業(yè)、促提升。249家“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動(dòng)企業(yè)正增長(zhǎng)率96%，完成產(chǎn)值1050億元。重大工業(yè)項(xiàng)目開工107個(gè)、竣工37個(gè)，66個(gè)“百項(xiàng)千億”技改項(xiàng)目完成投資107.66億元，新增福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄企業(yè)28家產(chǎn)品93個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，青口投資區(qū)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，高新區(qū)入圍國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。納統(tǒng)“平臺(tái)福州”項(xiàng)目8個(gè)，打造上街永嘉天地、南嶼正榮廣場(chǎng)等市縣級(jí)夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)5個(gè)，“來(lái)閩侯，吃住游樂購(gòu)”等系列促銷（直播）活動(dòng)成效明顯。出臺(tái)《閩侯縣鄉(xiāng)村民宿管理辦法（試行）》，曇石山特色歷史文化街區(qū)作為全市開街儀式主會(huì)場(chǎng)亮相央視新聞聯(lián)播。新增百畝以上超級(jí)稻示范點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)“一村一品”示范村5個(gè)，閩侯金魚再獲海峽漁業(yè)周全場(chǎng)總冠軍等眾多獎(jiǎng)項(xiàng)。

一年來(lái)，我們一起實(shí)施大量項(xiàng)目提品質(zhì)、增顏值。入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，全縣項(xiàng)目完成房屋征收217萬(wàn)平方米。福州大學(xué)城實(shí)施三批整治提升項(xiàng)目，沙堤市民公園建成開園；東南汽車城打通東南大道三期等12條“斷頭路”；縣城新增公園7個(gè)、公共停車泊位1476個(gè)，新建（提升）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，公交停車場(chǎng)建成投用；南通科學(xué)城“十策治十亂”城市品質(zhì)提升工作成效明顯；基本完成雪峰山城片區(qū)單元控規(guī)。新建農(nóng)村公路138公里，完成農(nóng)村安全飲水提升改造工程，打造鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村70個(gè)，青口后福、荊溪仁洲、白沙林柄、洋里梧溪等村分獲全國(guó)及省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。啟動(dòng)荊溪徐家村古村落風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，473處文物全部落實(shí)測(cè)繪、落圖、立碑定點(diǎn)管理，2個(gè)項(xiàng)目入選福州市第六批非遺項(xiàng)目名錄。閩侯二橋、旗山湖等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，61個(gè)項(xiàng)目建成投用。286個(gè)新一輪城市品質(zhì)提升、城鎮(zhèn)綜合提升“十位一體”項(xiàng)目完成投資5.96億元，依法處置“兩違”面積142.5萬(wàn)平方米，整治裸房113.5萬(wàn)平方米。造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)面積5.3萬(wàn)畝，5個(gè)村獲評(píng)省級(jí)森林村莊、青口鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。“整潔閩侯”行動(dòng)持續(xù)深化，新建公廁31座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)100公里，縣垃圾焚燒發(fā)電廠點(diǎn)火運(yùn)營(yíng)。“散亂污”企業(yè)整治、“污水不入河”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，獲閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)正向激勵(lì)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.7%，閩江流域干流水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類比例達(dá)100%。

一年來(lái)，我們一起進(jìn)行有效探索優(yōu)環(huán)境、賦新能。“放管服”改革承接、取消、合并、暫停事項(xiàng)221項(xiàng)，99%的事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%以內(nèi)。開展“企業(yè)開辦免費(fèi)代辦”、“榕證通”免費(fèi)快遞服務(wù)，推出52組“一件事聯(lián)辦”服務(wù)清單，在東南汽車城設(shè)立縣行政服務(wù)中心分中心。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)辦證時(shí)限壓縮至24小時(shí)內(nèi)，全市率先推行醫(yī)保服務(wù)“一窗受理”，全省率先實(shí)現(xiàn)用電業(yè)務(wù)“一證通辦”，全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查排名全省第一。高新區(qū)創(chuàng)新園、旗山湖“三創(chuàng)園”、福州軟件園閩侯分園加快建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)110家。專利申請(qǐng)6652件、授權(quán)4281件，均位列全市前茅。新增院士（專家）工作站5個(gè)、全市第一，院士簽約項(xiàng)目4個(gè)、全省第一。新增高技能人才222人，引進(jìn)高層次人才26人。招商落地項(xiàng)目462項(xiàng)，總投資684億元。實(shí)現(xiàn)出口106.5億元，被認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。成功舉辦系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)，新設(shè)香港閩侯同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)。全市率先成立縣級(jí)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、創(chuàng)建“省級(jí)僑胞之家示范點(diǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)全覆蓋。

一年來(lái)，我們一起辦好許多實(shí)事增福祉、惠民生。財(cái)政民生支出達(dá)80.22億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的81.2%。完成省市縣三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目59個(gè)。挖井94口，17天完成三溪口水庫(kù)引水工程，抗旱工作取得階段性勝利。建成教育項(xiàng)目19個(gè)、新增學(xué)位5350個(gè)，新增市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師16名，高考本科上線率提升4個(gè)百分點(diǎn)。5個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建成投用，兩大醫(yī)共體組建運(yùn)營(yíng)，充實(shí)衛(wèi)技人員105名，縣人民醫(yī)院獲評(píng)二級(jí)甲等醫(yī)院。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村（居）32個(gè)。43個(gè)農(nóng)村幸福院建成投用，每千名老年人床位數(shù)提高到29.5張。更新（新增）健身路徑、驛站50條（個(gè)），榮獲福州市第二十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾組團(tuán)體一等獎(jiǎng)?？h電影發(fā)行放映公司獲評(píng)全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)集體，縣博物館獲評(píng)福州市最美博物館?？h融媒體中心完成機(jī)構(gòu)整合，指揮中心平臺(tái)建成投用。全國(guó)第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，甘蔗曇石、白沙孔元蟬聯(lián)全國(guó)文明村。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9179人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4107人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保分別擴(kuò)面新增1.46萬(wàn)人、1098人，村衛(wèi)生所醫(yī)保定點(diǎn)結(jié)算全覆蓋。第七次全國(guó)人口普查工作扎實(shí)推進(jìn)。房屋結(jié)構(gòu)安全等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，整治縣級(jí)以上安全隱患20個(gè)。掃黑除惡“六清”行動(dòng)深入推進(jìn)，“信訪評(píng)理室”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋。“兩不愁三保障”等精準(zhǔn)脫貧政策全面落實(shí)，山海協(xié)作、東西部對(duì)口幫扶工作成效顯著。“七五”普法圓滿收官。建成全省首個(gè)退役軍人思想政治教育基地，完成地震預(yù)警信息接收終端三年建設(shè)任務(wù)，民族宗教、行政復(fù)議、計(jì)生服務(wù)、關(guān)心下一代以及國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役等工作持續(xù)加強(qiáng)，誠(chéng)信建設(shè)、防汛防臺(tái)、氣象、保密、檔案、黨史方志、老年教育、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、殘疾人、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一年來(lái)，我們一起作出不懈努力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。推動(dòng)政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣大黨員干部只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，15個(gè)單位獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，縣直部門實(shí)現(xiàn)“一幢樓辦公、一門式服務(wù)”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守廉潔制度，糾治形式主義、官僚主義，效能問(wèn)責(zé)45人次。完成審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)開展民主協(xié)商。辦復(fù)省市縣三級(jí)人大代表建議106件、政協(xié)委員提案111件，滿意率均達(dá)100%。

2020年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！笆濉笔情}侯發(fā)展取得重要成就的五年。

這五年，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。持續(xù)位居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣（市）”、全省“十強(qiáng)縣（市）”行列，GDP跨越三個(gè)百億臺(tái)階，一般公共預(yù)算總收入、一般公共預(yù)算收入保持省市前列。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得重大成效，金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額下降4.44億元、不良貸款率下降3.13個(gè)百分點(diǎn)，建檔立卡貧困人口全部提前脫貧、貧困村全部提前退出，縣域環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

這五年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭明顯向好。新增3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群、297家高新技術(shù)企業(yè)，躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第53位、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第23位，高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快躍升，GDP三產(chǎn)占比提升10個(gè)百分點(diǎn)。獲評(píng)“福建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“中國(guó)金魚之鄉(xiāng)”。通過(guò)國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收。

這五年，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。建成區(qū)面積提高到152.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%，成為全省通地鐵第一縣?？h城新區(qū)華麗蛻變、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，福州大學(xué)城、東南汽車城等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提速。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。被授予“全國(guó)綠化模范單位”“國(guó)家生態(tài)縣”稱號(hào)。

這五年，民生保障水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2015年增長(zhǎng)41%、47.4%。建成投用曇石山中學(xué)、江濱濕地公園、縣社會(huì)福利中心、縣博物館等大批公共服務(wù)項(xiàng)目，各類保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高117%、33.3%，安置房回遷1.57萬(wàn)套147萬(wàn)平方米。獲評(píng)福建省“平安縣”，入選建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心第二批全國(guó)試點(diǎn)縣。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。高臺(tái)起于累土，平凡鑄就偉大。每個(gè)人都了不起！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向上級(jí)駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊(duì)，向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者、村居工作者、廣大志愿者，表示衷心的感謝！

各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與上級(jí)要求、群眾期盼還有不少差距，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是疫情影響依然存在，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難，中小微企業(yè)成本高、融資難、人才少等問(wèn)題還比較突出；二是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，且發(fā)展突破面臨“散亂污”企業(yè)多、產(chǎn)能低端企業(yè)多等瓶頸，高新技術(shù)企業(yè)培育慢，物流產(chǎn)業(yè)效益低，缺少百億大項(xiàng)目、大企業(yè)；三是城鄉(xiāng)一體化、縣域城市化水平有待提升，城鄉(xiāng)配套不齊全、功能不完善，一些地方臟亂差現(xiàn)象依然存在，建設(shè)管理水平還有不少差距，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)任重道遠(yuǎn)；四是公共服務(wù)補(bǔ)齊短板還有很多工作要做，優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有待提升，安置房逾期回遷現(xiàn)象還一定程度存在；五是社會(huì)矛盾糾紛和安全生產(chǎn)隱患不容忽視，風(fēng)險(xiǎn)防控能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還要進(jìn)一步提高；六是部分干部與新時(shí)代、新使命、新要求還不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要持續(xù)深化。對(duì)此，我們將堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，全力做好各項(xiàng)工作。

二、實(shí)施“十四五”規(guī)劃，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越

根據(jù)《中共閩侯縣委關(guān)于制定閩侯縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《閩侯縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，按照“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，以國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣為抓手，在新時(shí)代濱江新城建設(shè)總體戰(zhàn)略布局下，五城聯(lián)動(dòng)，打造一流大學(xué)城、做強(qiáng)東南汽車城、提升中心大縣城、建設(shè)南通科學(xué)城和雪峰山城，全力將閩侯建設(shè)成為福州產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極、疏解核心主城功能的承載地、既有鄉(xiāng)愁記憶又具顏值內(nèi)涵的新城區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市排頭兵，展現(xiàn)新時(shí)代八閩首邑新風(fēng)采。

主要目標(biāo)是：到2025年，力爭(zhēng)GDP達(dá)到1200億元，一般公共預(yù)算總收入突破200億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上；到2035年，實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城。“十四五”時(shí)期主要任務(wù)是：

（一）致力“機(jī)制活”，建設(shè)更具“創(chuàng)新力”的濱江新城。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)18%以上，校地合作持續(xù)深化，旗山湖“三創(chuàng)園”、福州軟件園閩侯分園形成規(guī)模，高新區(qū)綜合實(shí)力排名進(jìn)入全國(guó)第一方陣，閩侯成為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的創(chuàng)新新高地。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除體制機(jī)制障礙，提高資源配置效率，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

（二）致力“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，建設(shè)更具“競(jìng)爭(zhēng)力”的濱江新城。以高端制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點(diǎn)，推動(dòng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,培育形成1個(gè)500億元汽車產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)400億元機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)300億元工藝品產(chǎn)業(yè)集群，青口投資區(qū)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鴻尾高端裝配建材產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，到2025年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%以上，省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建完成。實(shí)施“58135”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，農(nóng)業(yè)特色化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化水平持續(xù)增強(qiáng)。

（三）致力“百姓富”，建設(shè)更具“凝聚力”的濱江新城。聚焦人民對(duì)美好生活的向往，加快實(shí)施與駐地高校共建附屬學(xué)校、醫(yī)共體等一批公共服務(wù)項(xiàng)目，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，完善共建共治共享社會(huì)治理制度，推進(jìn)法治閩侯、平安閩侯、誠(chéng)信閩侯、智慧閩侯建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展和民生保障全面進(jìn)步，縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展水平接近福州主城區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)獲評(píng)全國(guó)文明城市。

（四）致力“生態(tài)美”，建設(shè)更具“吸引力”的濱江新城。主動(dòng)置身福州都市圈發(fā)展主陣地，加快城市化進(jìn)程，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)福州大學(xué)城、東南汽車城、中心大縣城、南通科學(xué)城和雪峰山城系統(tǒng)開發(fā)、協(xié)同發(fā)展。旗山湖、閩侯二橋、閩江防洪工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，濱江大道、環(huán)山大道、中心大道三大戰(zhàn)略通道順利實(shí)施，力爭(zhēng)閩江流域（閩侯段）成為福州生態(tài)名片，地鐵延伸項(xiàng)目落地實(shí)施，全域納入福州主城版圖。

三、2021年主要工作安排

今年是“十四五”的開局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；全面落實(shí)節(jié)能、減排、降碳任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策、積極應(yīng)對(duì)，全力做好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）盯緊兩個(gè)循環(huán)，構(gòu)建發(fā)展“大格局”

1、拓展投資空間。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施甘蔗舊改三期安置房、福特科二期等重點(diǎn)項(xiàng)目480個(gè)，完成年度投資500億元以上，開工110個(gè)、竣工80個(gè)以上。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)民間投資活力，完成民間投資450億元、增長(zhǎng)10%以上。

2、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)需求側(cè)管理，打通消費(fèi)堵點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。培育壯大海峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心等專業(yè)市場(chǎng)，持續(xù)提升永嘉天地、萬(wàn)家廣場(chǎng)等夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)和城市綜合體。持續(xù)開展直播帶貨促銷活動(dòng)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

3、發(fā)揮出口作用。堅(jiān)持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)出口保險(xiǎn)制度，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)自主品牌擴(kuò)大出口。融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)建設(shè)，支持汽車、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

（二）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育新興“大產(chǎn)業(yè)”

1、做強(qiáng)工業(yè)。推動(dòng)?xùn)|南汽車城建設(shè)，著力東南汽車股權(quán)重組，提升奔馳汽車產(chǎn)能，引進(jìn)新能源整車，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善銷售服務(wù)體系。推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，加快青口投資區(qū)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)提升容積率、完善配套等措施做大規(guī)模。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)閩乾工藝品等122個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、祥鑫軍民融合特種鋁材等70個(gè)技改項(xiàng)目，做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)，激發(fā)駐地高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，提速旗山湖“三創(chuàng)園”、福州軟件園閩侯分園建設(shè)，力促58科創(chuàng)、聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地發(fā)展。

2、做大三產(chǎn)。加強(qiáng)上街高速物流園等大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，實(shí)施智慧物流云平臺(tái)項(xiàng)目，提升物流企業(yè)發(fā)展效益。梳理樓宇資源，打造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，引進(jìn)企業(yè)總部3家以上。加快地鐵2號(hào)線竹岐、5號(hào)線荊溪上蓋項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展地鐵商圈。做好曇石山民俗文化旅游片區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作，推動(dòng)閩越水鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，建成縣旅游集散中心，開通旅游直通車線路3條以上。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、體育文化、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3、做活農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，嚴(yán)守耕地紅線，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)金魚小鎮(zhèn)等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)拓展“中國(guó)橄欖之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)2家產(chǎn)品2個(gè)以上。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品配送等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)8個(gè)以上。

（三）堅(jiān)持主城標(biāo)準(zhǔn)，拉起城鄉(xiāng)“大框架”

1、建好城。一是推動(dòng)福州大學(xué)城“高大上”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。注重“校地合作”，聚焦建設(shè)全國(guó)一流大學(xué)城，上街重點(diǎn)落實(shí)“六個(gè)一流”要求，抓好環(huán)境整治、配套提升等工作，建成旗山湖，推進(jìn)十里創(chuàng)客水街、人工智能小鎮(zhèn)等“三創(chuàng)園”項(xiàng)目。注重“縣區(qū)攜手”，聚焦建設(shè)中國(guó)東南（福建）科學(xué)城，全力支持高新區(qū)海西園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快紫光科技園、啟迪科技城、創(chuàng)新園三期等項(xiàng)目建設(shè)，打造海西創(chuàng)客大街、省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，提速12所學(xué)校、3家醫(yī)院新（改）擴(kuò)建工作。二是推動(dòng)?xùn)|南汽車城“祥青尚”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。突出“產(chǎn)城融合”，推進(jìn)東臺(tái)高端新材料產(chǎn)業(yè)園、華擎工業(yè)園、蘭圃汽配產(chǎn)業(yè)園及科創(chuàng)中心建設(shè)，實(shí)施海通星升、福翔汽配等25個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成中澳科技二期、東碧汽車零部件等5個(gè)項(xiàng)目。突出“三水共治”，整治“河水”，實(shí)施青口片區(qū)防洪堤工程，強(qiáng)化淘江、青潭溪、大義溪等流域堤岸改造及清淤疏浚工作；保障“飲水”，新建三溪口水廠，推進(jìn)供水管網(wǎng)工程建設(shè)；凈化“污水”，推進(jìn)陶精路至新城路等污水干管項(xiàng)目，加快村（居）污水管網(wǎng)接駁工程。突出“配套提升”，祥謙重點(diǎn)推進(jìn)地鐵小鎮(zhèn)建設(shè)，加快七里大道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好“兩島一山”生態(tài)保護(hù)開發(fā)工作；青口重點(diǎn)推進(jìn)中心區(qū)“一橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，加快前洋、付竹片區(qū)舊改，提速正祥廣場(chǎng)等高端商務(wù)區(qū)項(xiàng)目；尚干重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和海峽汽車文化廣場(chǎng)業(yè)態(tài)提升，發(fā)展壯大汽車服務(wù)業(yè)。三是推動(dòng)中心大縣城“荊甘竹”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。著力“提升能級(jí)”，加快實(shí)施荊溪甘蔗舊改項(xiàng)目，完善縣城新區(qū)功能配套，謀劃建設(shè)綜合性文體場(chǎng)館。著力“連片發(fā)展”，推動(dòng)荊溪新城、永豐科技智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。著力“跨江聯(lián)動(dòng)”，基本建成閩侯二橋，推進(jìn)竹岐江濱路建設(shè)，提升蘇洋地鐵、閩越水鎮(zhèn)、金水湖三大板塊。四是推動(dòng)南通科學(xué)城建設(shè)。南通重點(diǎn)強(qiáng)化與東南汽車城、福州大學(xué)城的南北聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化“十策治十亂”城市品質(zhì)提升工作，提速“五縱六橫”交通路網(wǎng)項(xiàng)目，加快布局引進(jìn)高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力支持專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)中心發(fā)展壯大，打造形成大樟溪沿岸新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是推動(dòng)雪峰山城“西北部”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。整合大湖禪茶文化、革命文化、自然風(fēng)光、畬族風(fēng)情等特色資源，打造“雪峰山城”，帶動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶。加快實(shí)施創(chuàng)意文化街區(qū)、居藝展覽館等項(xiàng)目，打通“十里長(zhǎng)廊”，建設(shè)大目溪景觀帶，打造白沙全域文旅特色小鎮(zhèn)。以建設(shè)鴻尾高端裝配建材產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，加快實(shí)施錦鑫科技、建工亞鷹等項(xiàng)目。提速洋里錫地精品民宿、廷坪繡山花谷等項(xiàng)目，打響小箬福田“四知”廉政文化品牌，全力支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、提品質(zhì)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，將首邑文化元素融入城鎮(zhèn)更新，注重文脈保護(hù)傳承，做到在建新城中保舊城。主動(dòng)對(duì)接市直部門，推動(dòng)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃無(wú)縫銜接。推行“多規(guī)合一”，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，依法規(guī)劃、依法管理，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。推動(dòng)信息化技術(shù)與城市運(yùn)營(yíng)深度融合，建設(shè)數(shù)字化、智慧化城市。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。積極推動(dòng)地鐵2號(hào)線、5號(hào)線及濱?？炀€延伸段項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)三條戰(zhàn)略通道，加快實(shí)施光明互通、林森大道延伸段等一批路網(wǎng)項(xiàng)目，建成江濱路品質(zhì)提升、洪塘大橋至國(guó)賓大道拓寬改造等15個(gè)項(xiàng)目，打通荊溪溪下中路、南通聚福路等14條“斷頭路”，提升國(guó)省道12.4公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”40公里，推動(dòng)公交客運(yùn)更加便民惠民。持續(xù)推進(jìn)閩江防洪工程四期、六期和溪源泄洪洞等5個(gè)重點(diǎn)水利工程，建成旗山湖水利工程和縣城區(qū)應(yīng)急備用水源工程。系統(tǒng)優(yōu)化各片區(qū)水廠及管網(wǎng)布局，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程。推進(jìn)南通澤苗、青口東南輸變電工程等9個(gè)電力項(xiàng)目，建成南通、荊溪關(guān)西變電站擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)5G站點(diǎn)950個(gè)，實(shí)現(xiàn)平原區(qū)5G連續(xù)覆蓋。新增公共停車泊位4700個(gè)以上，新建公廁20座以上。三是守護(hù)綠水青山。持續(xù)深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“整潔閩侯”行動(dòng)，完成229個(gè)、總投資116億元的城鄉(xiāng)品質(zhì)提升“十位一體”專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目。加快閩侯環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園二期，做好垃圾分類工作，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，提升城關(guān)和大學(xué)城污水處理廠，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)40公里以上。強(qiáng)化工業(yè)大氣、施工粉塵、道路揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，抓好河湖“清四亂”工作，持續(xù)加大山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，完成70個(gè)“兩江四岸”環(huán)境提升項(xiàng)目。全面推行林長(zhǎng)制，倡導(dǎo)全民“種樹養(yǎng)花植草”，新增造林綠化及森林經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)畝以上，70%以上行政村建成“綠盈鄉(xiāng)村”。

3、促振興。一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)70個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，打造4條精品路線。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。拓展集體資產(chǎn)股份權(quán)能，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證掃尾工作。培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增縣級(jí)以上示范場(chǎng)（社）5個(gè)以上。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)、困難群體幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障和救助工作，接續(xù)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，提升脫貧攻堅(jiān)成色。

（四）突出注力賦能，搭建超越“大平臺(tái)”

1、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展“新高地”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)大學(xué)城駐地高校、高新區(qū)科研院所等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目8個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)40家以上。依托福大科技園人才服務(wù)中心，打造人才智庫(kù)，引進(jìn)高層次人才30名以上，新增院士（專家）工作站3個(gè)、省級(jí)以上學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)站3個(gè)以上。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好科技特派員工作。

2、開拓改革開放“試驗(yàn)田”。圍繞濱江新城建設(shè)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，在地鐵延伸、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金拼盤等方面予以支持。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大“四大投”等國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加大低效用地處置力度，建成“升級(jí)版”高標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米以上。推進(jìn)普惠金融工作，開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，加大招商工作力度，落地億元以上項(xiàng)目300項(xiàng)、總投資800億元以上。加強(qiáng)與港澳臺(tái)的交流合作，推動(dòng)天福茶業(yè)申報(bào)省級(jí)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。

3、打響營(yíng)商環(huán)境“好品牌”。深化“放管服”改革，推動(dòng)“全城通辦”政務(wù)服務(wù)，推行“一窗聯(lián)審”“企業(yè)定制”“免費(fèi)代辦”“跟蹤幫辦”等服務(wù)模式，深化政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作，打響在閩侯“好辦事、事好辦”的政務(wù)服務(wù)品牌。圍繞企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、財(cái)產(chǎn)登記等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，確?！耙惶瞬挥门堋笔马?xiàng)比例達(dá)75%以上、即辦件比例達(dá)50%以上。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

（五）聚力造福人民，夯實(shí)質(zhì)感“大民生”

1、打造溫暖閩侯。秉承“來(lái)了就是閩侯人”理念，營(yíng)造“來(lái)閩侯、在閩侯、愛閩侯、為閩侯”的良好氛圍。搶抓福州市實(shí)施落戶“零門檻”政策的有利契機(jī)，做好“引才”“留人”文章。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，拓展縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，深化移風(fēng)易俗，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人以上。辦好40項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資14.2億元以上。提高食品藥品安全保障水平，抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工作。建成回遷安置房36萬(wàn)平方米以上，持續(xù)落實(shí)被征地村生產(chǎn)生活留用地政策。推動(dòng)社保擴(kuò)面提標(biāo)，提升醫(yī)保服務(wù)水平。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、殘疾人幫扶等工作。

2、打造文化閩侯。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“均衡+優(yōu)質(zhì)”和“五育并舉”思路，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師”帶動(dòng)工程，推進(jìn)七里實(shí)驗(yàn)學(xué)校、荊溪第二中心幼兒園等32個(gè)項(xiàng)目，建成教師進(jìn)修校附屬中學(xué)、上街第二中心幼兒園等13個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位5700個(gè)以上；提升一中、重振二中、做強(qiáng)六中，組建“三大片區(qū)”初中辦學(xué)聯(lián)盟、小學(xué)辦學(xué)集團(tuán)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；持續(xù)深化教師“縣管校聘”工作，加快培養(yǎng)名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人（骨干教師）。健全特殊教育保障機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善縣文化館、圖書館總分館運(yùn)行模式和服務(wù)功能，建設(shè)高級(jí)版村級(jí)綜合文化服務(wù)中心30個(gè)。廣泛開展高雅藝術(shù)走進(jìn)閩侯、民俗節(jié)慶藝術(shù)季等群眾性文化活動(dòng)，布局投放朗讀亭、圖書室等文化設(shè)施，建成縣青少年校外活動(dòng)中心。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，建強(qiáng)用好縣融媒體中心。加強(qiáng)文物保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化老建筑、歷史建筑修繕保護(hù)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。

3、打造健康閩侯。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，打造“三大醫(yī)療片區(qū)”，建成縣醫(yī)院新病房大樓，推動(dòng)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到二級(jí)綜合性醫(yī)院水平，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)工作。提升疾控基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，關(guān)愛失獨(dú)家庭。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，推進(jìn)社區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位200張以上。完善全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)和完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施56個(gè)以上，提級(jí)辦好五虎山越野賽等體育賽事。

4、打造和諧閩侯。圍繞建設(shè)更高水平的平安閩侯、法治閩侯，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持“制度+科技”“網(wǎng)格+項(xiàng)目”理念，推行“閩侯一張網(wǎng)”治理模式，構(gòu)建“網(wǎng)格化”“單元化”的共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解工作，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“雪亮工程”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。做好“八五”普法工作。完成村（居）委會(huì)換屆。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)民族宗教、人民防空、消防救援、退役軍人事務(wù)、全民科學(xué)素質(zhì)、計(jì)生服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、防震、檔案、保密、反走私、砂石整治等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”，只有順應(yīng)發(fā)展潮流，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能與新時(shí)代同行。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚激情奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，推動(dòng)中央、省市和縣委決策部署落地生根、開花結(jié)果。

在依法行政上當(dāng)表率、作示范。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力，做到依憲施政、依法行政。堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)制度，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。增強(qiáng)制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，強(qiáng)化制度執(zhí)行，在項(xiàng)目會(huì)審、財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域探索創(chuàng)新一批新模式新機(jī)制，規(guī)范政府運(yùn)作、激發(fā)市場(chǎng)活力。

在務(wù)實(shí)勤政上當(dāng)表率、作示范。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，以及“守底線、做貢獻(xiàn)，扛責(zé)任、抓落實(shí)”的要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)計(jì)劃、短安排、立即干”，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效。堅(jiān)持績(jī)效管理導(dǎo)向，優(yōu)化考核體系，創(chuàng)新督查方式，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用。

在廉潔從政上當(dāng)表率、作示范。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善政府議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

各位代表！新城藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆搏浪正當(dāng)時(shí)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、保持定力，凝聚全縣力量、再創(chuàng)閩侯輝煌，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的優(yōu)異成績(jī)，喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年！