(在閩侯縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
閩侯縣人民政府縣長(zhǎng) 王建生
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧(本章節(jié)全文見附件)
2022年是黨的二十大召開之年,也是本屆政府的開局之年。縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加快建設(shè)科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),財(cái)政指標(biāo)保持全省前列??h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名持續(xù)提升、連續(xù)13年入圍全省十強(qiáng)縣。一年來的主要工作體現(xiàn)在:
1、著力項(xiàng)目帶動(dòng)。全力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”專項(xiàng)行動(dòng),完成投資417億元,第三季度項(xiàng)目工作激勵(lì)綜合考評(píng)全省第3,“一閘三線”工程實(shí)現(xiàn)供水,地鐵5號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)。“重大項(xiàng)目招商落地攻堅(jiān)行動(dòng)”引進(jìn)項(xiàng)目268個(gè),其中福大紫金氫能等億元以上項(xiàng)目73個(gè)。
2、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。排名全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第27位、全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新領(lǐng)先縣(市)第20位,獲評(píng)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣,新增“專精特新”企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)、專利授權(quán)、有效發(fā)明專利數(shù)量均居全市第一。
3、著力工業(yè)強(qiáng)縣。“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施,東南汽車百億合作項(xiàng)目順利投產(chǎn),奔馳汽車連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)稅收全市第一,祥鑫股份跨入百億企業(yè)行列,工藝品產(chǎn)業(yè)扛住了國(guó)際市場(chǎng)沖擊。
4、著力三產(chǎn)躍升。“快來閩侯·吃住游樂購(gòu)”等活動(dòng)成效明顯,砂之船奧萊19萬(wàn)平方米、200家品牌店開業(yè)運(yùn)營(yíng),打造“熱鬧街市”14條(個(gè))。
5、著力園區(qū)建設(shè)。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn),園區(qū)面貌煥然一新,青口汽車工業(yè)園區(qū)獲得全省園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估“集約發(fā)展”、“機(jī)制創(chuàng)新”兩個(gè)專項(xiàng)第一。
6、著力企業(yè)服務(wù)。“政策紅利進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)全面落實(shí),退稅減稅降費(fèi)19.3億元,新增市場(chǎng)主體14187戶、增長(zhǎng)52%,躋身全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣第13位。
7、著力放開搞活。新組建東南汽車城投資發(fā)展集團(tuán)、閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團(tuán),實(shí)際利用外資完成6757萬(wàn)美元,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.9%。
8、著力縣區(qū)聯(lián)動(dòng)。全力支持福州高新區(qū)建設(shè)發(fā)展,高新區(qū)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全省復(fù)制推廣,獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū),國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體中期績(jī)效考核獲優(yōu)秀等次。
9、著力鄉(xiāng)村振興。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,被列為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。雪峰1號(hào)風(fēng)景道等項(xiàng)目建成投用,24個(gè)村獲評(píng)福州市鄉(xiāng)村振興四星級(jí)以上村,躋身數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣全國(guó)第5位、全省第1位。
10、著力城市更新。國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣建設(shè)全面深化,新城開發(fā)、老城提升統(tǒng)籌推進(jìn),白龍洲大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。
11、著力品質(zhì)提升。落實(shí)120項(xiàng)市級(jí)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目,建成公園11個(gè),大縣城、大學(xué)城、汽車城品質(zhì)提升行動(dòng)成效明顯。
12、著力文明創(chuàng)城。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)深化,“六大專項(xiàng)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),10個(gè)文明實(shí)踐中心(所、站)入選全市示范陣地,青口鎮(zhèn)后福村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興文明建設(shè)示范村,甘蔗街道曇石村、大湖鄉(xiāng)大湖村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明榜樣村。
13、著力生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,“護(hù)河愛水、清潔家園”、“污水不入河”、“藍(lán)天利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
14、著力為民辦事。采取惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,完成省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目83項(xiàng),建成安置房19.65萬(wàn)平方米。
15、著力就業(yè)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.59萬(wàn)人,上線“閩侯就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺(tái),奔馳汽車獲評(píng)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)。
16、著力教育優(yōu)先。建成投用七里學(xué)校等6個(gè)教育項(xiàng)目,新增學(xué)位4610個(gè),普通高中學(xué)位保有量提高2個(gè)百分點(diǎn),新增12所市級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
17、著力醫(yī)養(yǎng)提質(zhì)。省立醫(yī)院、省人民醫(yī)院與縣醫(yī)院開展緊密幫扶,與省兒童醫(yī)院合作共建縣人民醫(yī)院,上街、祥謙中心衛(wèi)生院引進(jìn)省立醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)。改造提升農(nóng)村幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心43個(gè),新增長(zhǎng)者食堂14個(gè)。
18、著力疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上,突出“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”,深化“敲門行動(dòng)”、“無疫社區(qū)”創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成果。
19、著力平安建設(shè)。整治縣級(jí)以上重大安全隱患52個(gè),“八五”普法全面推進(jìn),“小團(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”社會(huì)治理體系持續(xù)完善,獲評(píng)福建省“第四輪第二批平安縣”。
20、著力軍民融合。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作持續(xù)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“七連冠”。
與此同時(shí),我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,通過加強(qiáng)政府自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
各位代表,一年來,我們一起努力,取得了一定成績(jī),這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士,向上級(jí)駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍,向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人,向抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者、村居工作者、廣大志愿者,表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題:一是科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),龍頭企業(yè)培育成效還不夠明顯,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有困難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨瓶頸。二是城鄉(xiāng)治理有待提升,一些背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象依然存在,城市更新和鄉(xiāng)村振興還要加快步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。三是公共服務(wù)短板問題仍較明顯,就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面與群眾的期盼還有一定差距。四是安全發(fā)展面臨挑戰(zhàn),防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增大。五是一些干部拼搏精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)、工作激情不足,機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要持續(xù)深化,等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,舉一反三,采取一系列有效措施加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。根據(jù)縣委部署,2023年政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣“四個(gè)更大”重要要求,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,深化八閩首邑意識(shí),發(fā)揮近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),緊密銜接福州主城,加快建設(shè)科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城,推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城高質(zhì)量發(fā)展,在福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市中再放異彩。
根據(jù)這一總體要求,2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.3%;全面落實(shí)節(jié)能、減排、降碳任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以項(xiàng)目為抓手,以開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”為主線,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目550個(gè)、完成投資580億元以上,一步一個(gè)腳印、一天一點(diǎn)進(jìn)步,推動(dòng)2023年工作目標(biāo)圓滿完成。著重做好以下6大方面工作:
(一)融入兩大循環(huán),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效,全力打造實(shí)力新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率”。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)和融入新發(fā)展格局,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。青口汽車工業(yè)園區(qū),提速東臺(tái)、蘭圃等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)綜合開發(fā)建設(shè),實(shí)施汽車城技工學(xué)校、科創(chuàng)中心、人才公寓等項(xiàng)目,提升海峽汽車文化廣場(chǎng)功能,力促奇瑞捷途“一中心兩基地”、奔馳技改等項(xiàng)目落地,本地配套率超30%,力爭(zhēng)再引進(jìn)一家新能源整車企業(yè)。閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持通產(chǎn)光電、東亞環(huán)保等企業(yè)擴(kuò)容升級(jí),加快園區(qū)三期開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)鴻尾高端建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)形成規(guī)模,提升白沙、竹岐工業(yè)園,謀劃新建一批生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)園。支持園區(qū)企業(yè)增容提質(zhì),提升土地使用效率。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣,深化“龍頭帶動(dòng)”、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、“小升規(guī)”等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)?xùn)|南汽車生產(chǎn)線改造項(xiàng)目建成投產(chǎn),支持六和機(jī)械、愛德克斯等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),新增規(guī)上企業(yè)120家以上;實(shí)施騰籠換鳥、空間換地、機(jī)器換人“三換工程”,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造,完成重大技改項(xiàng)目80個(gè)、投資145億元以上,新增“專精特新”企業(yè)20家、“科技小巨人”企業(yè)50家以上;加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造智慧農(nóng)業(yè)、光電信息、軟件服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;支持工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃建設(shè)工藝美術(shù)展示館。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,搶抓福州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有利契機(jī),持續(xù)開展“快來閩侯·吃住游樂購(gòu)”系列活動(dòng),支持發(fā)展大商圈、大市場(chǎng),鼓勵(lì)打造民宿露營(yíng)等打卡點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí);提升南通物流園等物流園區(qū),建設(shè)高效順暢流通體系,降低物流成本;發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)、銷售總部,引進(jìn)企業(yè)總部3個(gè)以上,推動(dòng)建設(shè)旗山湖總部基地;實(shí)施“榕騰計(jì)劃”,推動(dòng)福特科、天石源等企業(yè)上市發(fā)展;加快培育直播經(jīng)濟(jì)、夜色經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、金融服務(wù)等業(yè)態(tài),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。主動(dòng)銜接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、省市規(guī)劃布局,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商,用好可視化招商信息平臺(tái),力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目300個(gè)、總投資500億元以上。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝以上;大力發(fā)展都市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),打造橄欖、果蔬、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打響“閩侯菜丫好”品牌;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上;推進(jìn)福州金魚文化公園建設(shè),讓“閩侯金魚”游向世界。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng),打造鄉(xiāng)村振興示范帶2條、省級(jí)試點(diǎn)村19個(gè)以上,支持白沙創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)5年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)村土地制度改革,完善科技特派員、駐村干部等制度,做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育市級(jí)以上示范社、示范場(chǎng)3個(gè)以上。
推進(jìn)開放協(xié)作。大力實(shí)施“回歸工程”,加強(qiáng)異地商會(huì)建設(shè),用好僑胞資源和優(yōu)勢(shì)。加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持力度,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%以上。加強(qiáng)與港澳臺(tái)交流合作,用心用情建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口支援等工作機(jī)制,提升合作共建成效。
(二)致力科教興縣,提高創(chuàng)新發(fā)展水平,全力打造活力新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。我們必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,三位一體、統(tǒng)籌推進(jìn),不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
深化校地共建。用好大學(xué)城獨(dú)特資源,完善駐地高校“一院校一專班”工作機(jī)制,積極與福州大學(xué)等駐地高校共商、共建、共享,開創(chuàng)校地一家親的生動(dòng)局面。激發(fā)駐地高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),探索共建科創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)新共同體,推動(dòng)高??萍紕?chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化70項(xiàng)以上。持續(xù)深化“揭榜掛帥”活動(dòng),讓更多高??蒲袌F(tuán)隊(duì)參與閩侯建設(shè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)借智登高、借力發(fā)展。
辦好教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化教育資源配置,實(shí)施33個(gè)、總投資50.46億元的教育項(xiàng)目,建成投用竹岐中學(xué)二期、上街岐安小學(xué)綜合樓、荊溪龍溪幼兒園等7個(gè)項(xiàng)目,新增學(xué)位3030個(gè)以上,推動(dòng)閩侯四中、六中創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)校。完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師成長(zhǎng)計(jì)劃,推進(jìn)學(xué)科工作室建設(shè),新增市級(jí)以上名優(yōu)骨干教師50名以上。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。
推動(dòng)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率不低于22%,新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家以上。搭建創(chuàng)新平臺(tái),設(shè)立科創(chuàng)基金,新增“雙創(chuàng)”載體3個(gè)、研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)20個(gè)以上,支持福建省大數(shù)據(jù)科技園發(fā)展壯大。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),新增專利授權(quán)7600件、有效發(fā)明專利7400件以上。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
放大人才優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力引進(jìn)海內(nèi)外、各方面、高技能人才,打響“首邑之約·智匯閩侯”人才工作品牌,引進(jìn)高層次人才100名以上。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”,創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制,用足用好高校人才資源,打造機(jī)制共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享、合作共贏人才交流工作新格局。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打造大學(xué)城人才服務(wù)示范平臺(tái)、科創(chuàng)中心人才服務(wù)站,加快人才公寓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,積極營(yíng)造“愿意來、來得了、留得下”的人才發(fā)展環(huán)境。
釋放改革紅利。以創(chuàng)建全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)為契機(jī),推動(dòng)更深層次、更具系統(tǒng)的改革,推出更多貼近大學(xué)生、年輕人的創(chuàng)新舉措,打造更多吸引創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的改革“硬核”成果。實(shí)施“在閩侯·好辦事”品牌提升工程,推動(dòng)“打包辦、跨域辦、園區(qū)辦、就近辦”集成改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)體系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持“有呼必應(yīng)、無事不擾”,深化“千名干部進(jìn)千企”、“政策紅利進(jìn)萬(wàn)企”、支持中小微企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
(三)加快城鄉(xiāng)建設(shè),提高縣域承載能級(jí),全力打造宜居新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”。我們必須提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,不斷提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
拉好框架。汽車城片區(qū)突出“產(chǎn)城融合”,重點(diǎn)驅(qū)動(dòng)城市更新和配套升級(jí),提速汽車城(青口)核心共享區(qū)建設(shè),打響尚干“風(fēng)情街、美食圖”品牌,用好祥謙“兩江一線”優(yōu)勢(shì),推進(jìn)正祥廣場(chǎng)、地鐵小鎮(zhèn)、淘江水系等項(xiàng)目,加快打造具有區(qū)域輻射力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的“汽車之城”。科學(xué)城片區(qū)突出“創(chuàng)新共享”,對(duì)標(biāo)“六個(gè)一流”,大力實(shí)施大學(xué)城中心共享區(qū)、閩都院士村、科創(chuàng)走廊、福耀科技大學(xué)等項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)“一江一湖一小鎮(zhèn)一大街”建設(shè),全力支持高新區(qū)做大做強(qiáng)海西園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,培育形成大樟溪南岸時(shí)尚商旅新地標(biāo),加快打造宜學(xué)宜業(yè)宜居宜游的一流大學(xué)城。大縣城片區(qū)突出“擴(kuò)容提質(zhì)”,以建設(shè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣為抓手,放大縣城輻射效應(yīng),實(shí)施“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”戰(zhàn)略,加快甘蔗城中村更新、竹岐閩都國(guó)際文旅工藝小鎮(zhèn)、荊溪地鐵TOD等項(xiàng)目,提速縣城舊改三期安置房、竹岐江濱路等配套項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)竹岐新區(qū)開發(fā)建設(shè),高水平建設(shè)“閩江之濱”城市風(fēng)景帶,加快打造高顏值、高品質(zhì)的城市生活新客廳。西北部片區(qū)突出“生態(tài)富民”,堅(jiān)持和踐行綠水青山就是金山銀山理念,整合自然稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文歷史等資源,加快鴻尾千畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、穆源溪沿岸開發(fā)建設(shè),支持白沙實(shí)施“一核一環(huán)兩帶”、洋里實(shí)施“兩區(qū)一帶”工程,推進(jìn)雪峰“醉美”山地景觀帶項(xiàng)目,培育“廷坪山貨”特色品牌,推動(dòng)小箬“四知驛站”、“箬江藍(lán)”民宿等項(xiàng)目投用運(yùn)營(yíng),做精“一村一品”示范村、特色村、景區(qū)村,加快打造西北部生態(tài)休閑康養(yǎng)勝地。
完善配套。實(shí)施首邑大道、荊溪新城路網(wǎng)等25個(gè)路橋項(xiàng)目,建成南通文山至祥謙蘭圃道路拓寬改造工程、上街侯官大道、甘蔗恒心路等10個(gè)項(xiàng)目以上,打通經(jīng)開區(qū)三期至白龍洲大橋連接線、烏龍江大道上街段、南通江濱路、林森大道二期等一批聯(lián)通干線,推動(dòng)鯉魚洲大橋、福廈路改線進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。全力推進(jìn)地鐵8號(hào)線、10號(hào)線、S1線、F1濱海快線,以及四環(huán)路、雙福高速、港后鐵路、福廈客專、建平路至旗山大道互通改造等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“路長(zhǎng)制”,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)實(shí)施一批河湖水系連通、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目,推動(dòng)溪源泄洪洞、閩江下游防洪六期、青口片區(qū)防洪工程等10個(gè)在建項(xiàng)目,建成投用東南汽車城自來水廠、荊溪浦里排澇站等項(xiàng)目。建成洋里變電站、東南變電站,鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/font>15公里以上,新增5G站點(diǎn)500個(gè)以上。
精細(xì)管理。對(duì)接《福州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》,做好縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,優(yōu)化城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。持續(xù)開展“整潔閩侯”行動(dòng),滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目,做好重要節(jié)點(diǎn)提升、美化工作,加大“兩違”整治力度,改造(更新)老舊小區(qū)5個(gè)以上。整合治違APP、數(shù)字城管等執(zhí)法信息平臺(tái),拓展智慧城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)功能,推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,提高城鄉(xiāng)運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。
(四)狠抓污染防治,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全力打造綠色新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求”。我們必須以入選國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為契機(jī),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。
持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,加強(qiáng)污染物協(xié)同控制,深化“藍(lán)天利劍”行動(dòng),扎實(shí)抓好柴油貨車污染治理、建筑工地?fù)P塵污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物治理等攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化輕微污染天氣應(yīng)急響應(yīng),確保PM2.5濃度穩(wěn)中有降,提升縣域空氣質(zhì)量全省排名。
持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“河長(zhǎng)日”、“河湖長(zhǎng)制”,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深化“護(hù)河愛水、清潔家園”、“污水不入河”、“散亂污”企業(yè)整治等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)淘江、井下溪、華林溪等重點(diǎn)小流域綜合整治,加大濕地、島洲保護(hù)力度,完成農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定及環(huán)境問題排查整治工作,鞏固提升排污口整治工作成果,落實(shí)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目11個(gè),實(shí)施城關(guān)污水處理廠三期等6個(gè)污水處理項(xiàng)目,鋪設(shè)污水管網(wǎng)50公里以上。
持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控,抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作,開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),新增“綠盈鄉(xiāng)村”15個(gè)以上。堅(jiān)持“林長(zhǎng)制”,提升森林生態(tài)巡護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法,大力實(shí)施“管綠、增綠、護(hù)綠、活綠”工程,完成造林綠化及森林經(jīng)營(yíng)面積6.22萬(wàn)畝以上,確保成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
(五)增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì),全力打造幸福新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“江山就是人民,人民就是江山”。我們必須堅(jiān)持以造福人民為最大政績(jī),健全基本公共服務(wù)體系,提升公共服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
實(shí)施安居樂業(yè)工程。堅(jiān)持“城市,讓生活更美好”理念,深化“人口增長(zhǎng)計(jì)劃”行動(dòng),為福州城市人口發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。續(xù)建甘蔗舊改、荊溪光明佳園、上街荷塘名苑等7個(gè)安置房項(xiàng)目,建成回遷55萬(wàn)平方米以上,持續(xù)優(yōu)化被征地村生產(chǎn)生活留用地政策,完善農(nóng)村村民建房審批程序,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人、開發(fā)公益性崗位450個(gè)以上。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),增加群眾工資性和財(cái)產(chǎn)性收入。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,辦好45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。落實(shí)食品安全黨政同責(zé),實(shí)施“食品放心工程”。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高基本養(yǎng)老待遇水平。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。保障婦女兒童合法權(quán)益,推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè),完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,統(tǒng)籌抓好社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)公益、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。
推進(jìn)健康閩侯建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,落實(shí)人民健康促進(jìn)政策。推動(dòng)新的生育政策落地見效,鼓勵(lì)發(fā)展普惠托育服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,提升(改造)農(nóng)村幸福院30個(gè)以上,新增家庭養(yǎng)老床位236張以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力醫(yī)科大附屬協(xié)和醫(yī)院與縣人民醫(yī)院等緊密型醫(yī)共體建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造等7個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目,投用縣醫(yī)院新病房大樓、白沙中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目,引進(jìn)衛(wèi)技人才30名以上。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制,健全公共衛(wèi)生體系,建設(shè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái),提高重大疫情處置能力和水平。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)文明健康生活方式。加快“生命公園”等殯葬設(shè)施建設(shè),推動(dòng)移風(fēng)易俗。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,探索建立“微治理版圖”,夯實(shí)“小團(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”社會(huì)治理體系,提升“閩侯模式”、提煉“閩侯經(jīng)驗(yàn)”,增強(qiáng)基層社會(huì)治理效能。強(qiáng)化社工站規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)村(社區(qū))治理服務(wù)水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段安全監(jiān)管,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。貫徹總體國(guó)家安全觀,聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,做好“八五”普法工作,建設(shè)更高水平的“平安閩侯”、“法治閩侯”。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,建設(shè)人武部新營(yíng)房,做好退役軍人服務(wù)保障工作,創(chuàng)建新一輪省級(jí)雙擁模范縣。加強(qiáng)民族宗教、防震減災(zāi)、科普、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
(六)建設(shè)文化強(qiáng)縣,提高社會(huì)文明程度,全力打造自信新閩侯。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”。我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷提升縣域文化軟實(shí)力和首邑文化影響力。
決勝文明城市創(chuàng)建。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加大馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化理論學(xué)習(xí)和踐行力度,抓好黨史宣傳教育,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深化“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)、整治、驗(yàn)收”閉環(huán)管理和“夜巡查、月督查、季測(cè)評(píng)”工作機(jī)制,持續(xù)深化創(chuàng)城“六大專項(xiàng)”行動(dòng),加強(qiáng)城市文化內(nèi)涵建設(shè),拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級(jí)服務(wù)陣地,開展志愿服務(wù)“五化”建設(shè)行動(dòng),深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建工作,確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
繁榮文體旅游事業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,規(guī)劃建設(shè)“新時(shí)代十大文化設(shè)施”,發(fā)布“首邑文化菜單”,形成“月月有主題、全年都精彩”的文化生活新局面。建設(shè)智慧體育公園1個(gè),新增智能健身驛站5個(gè)、健身路徑40條以上,辦好旗山湖大學(xué)生音樂節(jié)、五虎山越野賽等文體活動(dòng)。以創(chuàng)建省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣為載體,推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,提升五虎山、三疊井等景區(qū)景點(diǎn),重塑十八重溪等風(fēng)景名勝,開發(fā)用好溫泉資源,打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游特色村、網(wǎng)紅點(diǎn),打響“這么近·那么美”文旅品牌。
構(gòu)建文化標(biāo)識(shí)體系。文化,是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持“以文化論輸贏、以文明比高低、以精神論成敗”,提升“來了就是閩侯人”內(nèi)涵,培育“人人都是當(dāng)家人”意識(shí),激發(fā)首邑人民海納百川、包容創(chuàng)新、淳樸忠義、敢闖敢拼等優(yōu)秀特質(zhì),共建共享投資興業(yè)、學(xué)習(xí)科研、休閑游玩、居家生活良好環(huán)境,營(yíng)造“來閩侯、在閩侯、愛閩侯、為閩侯”的良好氛圍。懷著敬畏之心、尊崇之心,保護(hù)好文物、歷史建筑、老建筑等歷史文化遺產(chǎn),持續(xù)做好歷史文化傳承和保護(hù)工作,加快打造侯官古塔、閩都民俗、七里耕讀等一批文化標(biāo)識(shí)。深入挖掘“侯官文化”,著力打造“侯官論壇”永久舉辦地。規(guī)劃建設(shè)首邑文化中心,集中展陳閩侯特色品牌、地域傳統(tǒng)文化、地理標(biāo)志產(chǎn)品,擦亮閩侯文化名片。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,做深“融媒體+”文章,鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論,講好自信、包容、擔(dān)當(dāng)閩侯人的生動(dòng)故事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,推動(dòng)中央、省市和縣委決策部署落地生根、開花結(jié)果,必須有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),新的一年,政府自身建設(shè)必須堅(jiān)持:
(一)以德立政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、修好為政大德,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。
(二)為民施政。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),走好新時(shí)代群眾路線,緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,始終同人民想在一起、干在一起。堅(jiān)持正確政績(jī)觀,從人民利益出發(fā),把造福人民的實(shí)事辦實(shí)、大事辦好、難事辦妥。
(三)依法行政。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。弘揚(yáng)法治精神,傳承法律文化,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
(四)實(shí)干勤政。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”,用好典型引路法、項(xiàng)目工作法、一線工作法,撲下身子干事業(yè)、促發(fā)展。保持奮進(jìn)激情,堅(jiān)持“長(zhǎng)計(jì)劃、短安排、立即干”,推動(dòng)各項(xiàng)工作抓在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列。
(五)廉潔從政。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,管好身邊人、看住親友團(tuán),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!黨的二十大為我們指明了前進(jìn)方向,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,牢記初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng),擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行,進(jìn)一步凝聚全縣力量,再創(chuàng)閩侯輝煌,以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī),為新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件:
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年,也是本屆政府的開局之年??h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加快建設(shè)科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),財(cái)政指標(biāo)保持全省前列,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%??h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名持續(xù)提升、連續(xù)13年入圍全省十強(qiáng)縣,躋身全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣第13位、縣市未來投資熱點(diǎn)百佳樣本第27位,排名全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第53位、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第27位、全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新領(lǐng)先縣(市)第20位,獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣,實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“七連冠”。主要工作和成效是:
這一年,我們勇毅前行,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,新增“專精特新”企業(yè)18家、“科技小巨人”企業(yè)78家,雙雙排名全市第一;75項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資130億元,麥特新鋁業(yè)入圍全省創(chuàng)新型民企100強(qiáng);專利授權(quán)6893件、有效發(fā)明專利6685件,均位列全市第一,六和機(jī)械、聯(lián)泓交通器材榮獲福建省專利獎(jiǎng);新增泰全工業(yè)、浩藍(lán)光電2家福建省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目“解難清障”行動(dòng)深入開展,“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”專項(xiàng)行動(dòng)完成投資417億元,第三季度項(xiàng)目工作激勵(lì)綜合考評(píng)全省第3。“重大項(xiàng)目招商落地攻堅(jiān)行動(dòng)”引進(jìn)項(xiàng)目268項(xiàng)、總投資593.5億元,其中福大紫金氫能等億元以上項(xiàng)目73個(gè)。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn),園區(qū)面貌煥然一新,青口汽車工業(yè)園區(qū)與左海集團(tuán)簽訂《東南汽車城產(chǎn)城融合示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,獲得全省園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估“集約發(fā)展”、“機(jī)制創(chuàng)新”兩個(gè)專項(xiàng)第一。“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、增幅排名全市前列,東南汽車百億合作項(xiàng)目順利投產(chǎn),奔馳汽車連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)稅收全市第一,祥鑫股份跨入百億企業(yè)行列、入圍全省制造業(yè)民企50強(qiáng),工藝品產(chǎn)業(yè)扛住了國(guó)際市場(chǎng)沖擊。深入開展“三產(chǎn)躍升”行動(dòng),“快來閩侯·吃住游樂購(gòu)”等活動(dòng)成效明顯,砂之船奧萊19萬(wàn)平方米、200家品牌店開業(yè)運(yùn)營(yíng),打造“熱鬧街市”14條(個(gè)),“樂游閩侯”智慧旅游平臺(tái)上線運(yùn)行。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.32萬(wàn)畝,統(tǒng)籌利用撂荒耕地1027.5畝,培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,被列為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣,閩侯金魚榮獲第五屆中國(guó)(福州)金魚大賽全場(chǎng)總冠軍等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
這一年,我們勇毅前行,加快城鄉(xiāng)建設(shè)。完成“三區(qū)三線”劃定及國(guó)土空間規(guī)劃銜接工作,完成《閩侯縣停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃修編》等2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、《青口鎮(zhèn)東臺(tái)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等2個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃。國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣建設(shè)全面深化,新城開發(fā)、老城提升統(tǒng)籌推進(jìn),白龍洲大橋、旗山湖二期等一批項(xiàng)目建成投用,“一閘三線”工程實(shí)現(xiàn)供水,地鐵5號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)有效,雪峰1號(hào)風(fēng)景道等項(xiàng)目建成投用,上街鎮(zhèn)侯官村、白沙鎮(zhèn)林柄村獲評(píng)市鄉(xiāng)村振興五星級(jí)村,尚干鎮(zhèn)后福村、洋里鄉(xiāng)梧溪村等22個(gè)村獲評(píng)市鄉(xiāng)村振興四星級(jí)村,躋身數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣全國(guó)第5位、全省第1位。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展,“六大專項(xiàng)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),10個(gè)文明實(shí)踐中心(所、站)入選全市示范陣地、白沙所獲評(píng)省級(jí)最美志愿者文明實(shí)踐所,曇石山歷史文化街區(qū)獲評(píng)市新時(shí)代文明實(shí)踐基地,青口鎮(zhèn)后福村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興文明建設(shè)示范村,甘蔗街道曇石村、大湖鄉(xiāng)大湖村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明榜樣村。落實(shí)120項(xiàng)市級(jí)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目,建成公園11個(gè)、172畝,“兩違”整治“遏新化舊”措施取得實(shí)效,新建(改造)公廁21座,整治“裸房”450棟,創(chuàng)建省級(jí)“美麗庭院”140戶,自建房排查整治工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流,大縣城、大學(xué)城、汽車城品質(zhì)提升行動(dòng)成效明顯,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
這一年,我們勇毅前行,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題有效整改,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理取得明顯成效。“護(hù)河愛水、清潔家園”、“污水不入河”、“藍(lán)天利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,整治“散亂污”企業(yè)360家、排污口123個(gè),鋪設(shè)污水管網(wǎng)50公里。完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)面積6.98萬(wàn)畝,打造“綠盈鄉(xiāng)村”33個(gè),創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)(上街鎮(zhèn))、森林村莊4個(gè),森林生態(tài)巡護(hù)“閩侯模式”受到省市充分肯定。主要流域國(guó)考斷面、小流域省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例均達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平,縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%。
這一年,我們勇毅前行,深化改革開放。加快轉(zhuǎn)變政府職能,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰事項(xiàng)145項(xiàng)。新組建東南汽車城投資發(fā)展集團(tuán)、閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團(tuán)。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面開展“政策紅利進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng),退稅減稅降費(fèi)19.3億元。新增市場(chǎng)主體14187戶、增長(zhǎng)52%。持續(xù)深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)群眾非常滿意率達(dá)99.94%。推出197組“一件事”服務(wù)套餐,“一次辦理”提速30%,560個(gè)事項(xiàng)入駐園區(qū)。工程建設(shè)項(xiàng)目推行“遠(yuǎn)程踏勘”、“不見面審批”,施工許可1日辦結(jié)。全省率先實(shí)現(xiàn)居民“刷臉辦電”縣域全覆蓋。推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi),網(wǎng)上申報(bào)率提高至99.87%,縣稅務(wù)局上街分局被團(tuán)中央評(píng)為一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)。新增專家工作站2個(gè),省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè),市級(jí)以上技能大師工作室5個(gè),市級(jí)行業(yè)技術(shù)中心7個(gè)。認(rèn)定“省高層次ABC人才”42人、排名全市第一,新引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才51人,建成投用人才公寓643套、4.3萬(wàn)平方米。搭建“揭榜掛帥”平臺(tái),揭榜項(xiàng)目120個(gè)。全縣不良貸款余額、不良貸款率均低于市平均水平,“一縣一品”暨“首邑‘惠’貸”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。持續(xù)實(shí)施出口信用保險(xiǎn)制度,完成50家企業(yè)區(qū)域統(tǒng)保。實(shí)際利用外資完成6757萬(wàn)美元,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.9%。第十屆海青節(jié)兩岸高校傳統(tǒng)文化直播大賽成功舉辦,臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)中心、臺(tái)灣人才服務(wù)工作站掛牌成立,落地合同臺(tái)資項(xiàng)目34個(gè)、總投資54.8億元。澳門閩侯同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)組建成立。山海協(xié)作、東西部對(duì)口幫扶工作成效顯著。
這一年,我們勇毅前行,全力改善民生。財(cái)政民生支出98.2億元,占一般公共預(yù)算支出的83.6%。采取惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,完成省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目83項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.59萬(wàn)人,上線“閩侯就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺(tái),奔馳汽車獲評(píng)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建成投用七里學(xué)校等6個(gè)教育項(xiàng)目,新增學(xué)位4610個(gè),新組建教育集團(tuán)4個(gè),普通高中學(xué)位保有量提高2個(gè)百分點(diǎn),新增12所市級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。省立醫(yī)院、省人民醫(yī)院與縣醫(yī)院開展緊密幫扶,與省兒童醫(yī)院合作共建縣人民醫(yī)院,上街、祥謙中心衛(wèi)生院引進(jìn)省立醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)。充實(shí)衛(wèi)技人員57名,衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。改造提升農(nóng)村幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心43個(gè),新增長(zhǎng)者食堂14個(gè)。首屆“侯官論壇”成功舉辦。組隊(duì)參加第十七屆省運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī),閩侯文藝家之家獲評(píng)全省首批新時(shí)代特色文藝示范基地,白沙灣圖書館獲評(píng)第二屆福建省示范書屋。“遇見閩侯”微信公眾號(hào)多次入圍全省微信影響力指數(shù)榜前十,縣融媒體中心入圍全省優(yōu)秀縣級(jí)融媒體中心十強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社保參保人數(shù)達(dá)30.23萬(wàn)人、醫(yī)保擴(kuò)面1.05萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高15.8%。甘蔗街道三福社區(qū)、白沙鎮(zhèn)林柄村社工站獲評(píng)市級(jí)“最美社工站”。建成荊溪龍山苑、上街大唐世家等安置房項(xiàng)目10個(gè),回遷2377套、19.65萬(wàn)平方米。整治縣級(jí)以上重大安全隱患52個(gè)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,社會(huì)治安整體防控持續(xù)強(qiáng)化,“小團(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”社會(huì)治理體系更加完善,獲評(píng)福建省“第四輪第二批平安縣”。“八五”普法全面推進(jìn),民族宗教、行政復(fù)議、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、關(guān)心下一代以及國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作持續(xù)加強(qiáng),誠(chéng)信建設(shè)、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、保密、檔案、地方志、青少年、婦女兒童、紅十字、殘疾人、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
這一年,我們勇毅前行,科學(xué)防控疫情。堅(jiān)持人民至上、生命至上,壓實(shí)“四方責(zé)任”,突出“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”,深化“敲門行動(dòng)”、“無疫社區(qū)”創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成果。尤其是福州“1022”疫情突襲,波及甘蔗、上街、青口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),閩侯面臨一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。危難時(shí)刻,廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、披星戴月沖在一線,廣大黨員干部不懼風(fēng)險(xiǎn)、逆行出征日夜奮戰(zhàn),全體市民守望相助、同心抗疫眾志成城,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制支援前線,5961名機(jī)關(guān)干部下沉一線,一個(gè)個(gè)天使白、火焰藍(lán)、志愿紅以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生,讓城市“靜下來”、讓生活“慢下來”,用樸實(shí)行動(dòng)構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁,最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
這一年,我們勇毅前行,加強(qiáng)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,著力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng),“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。馳而不息貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾治形式主義、官僚主義,效能問責(zé)18人次。完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)開展民主協(xié)商。辦復(fù)省市縣人大代表建議138件、政協(xié)委員提案130件,滿意率均達(dá)100%。
各位代表,一年來,我們共同努力,取得了一定成績(jī),這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士,向上級(jí)駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍,向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人,向抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者、村居工作者、廣大志愿者,表示衷心的感謝!