根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，特向社會公布本部門政府信息公開工作2014年度報告。本報告由政府信息公開情況概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“閩侯縣政府網(wǎng)”（http://www.js-changyou.com)查看。如對本報告有任何疑問，請與閩侯縣發(fā)展和改革局辦公室聯(lián)系(地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號；郵編：350100：電話：0591－22982370；傳真：0591－62198839；電子郵箱：woool001@163.com )。

一、概述

2014年閩侯縣發(fā)改局嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》規(guī)定，依照省、市發(fā)改委政府信息公開和侯政辦〔2014〕120號文的相關要求，對全年政府信息公開工作情況進行總結。結合發(fā)改職能，我局專門成立了政府信息公開領導小組，由局長擔任領導小組組長，各副局長擔任副組長，各科室負責人為領導小組成員，并指定信息公開工作人員，做好本局政府信息公開工作，確保政府信息公開工作組織完善，責任明確，不斷推進政府信息公開工作，提升服務公眾的水平，成效顯著。

（一）全面深化政府信息公開工作

1、深化政府信息主動公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》，我局制定了《閩侯縣發(fā)展和改革局政務公開標準化建設實施細則》、《政府信息公開目錄》等規(guī)章制度，堅持“公開是原則、不公開是例外”，全力推進政府信息主動公開。同時，我局進一步優(yōu)化辦理流程，制定執(zhí)行《閩侯縣發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，確保了主動公開信息在形成后7個工作日內(nèi)向社會公開。2014年以來，已主動公開政府信息66條次。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。嚴格按照檔案館規(guī)定要求，對于已簽發(fā)并決定公開的政府信息，按有關規(guī)定審核確認后，由局辦公室在相關網(wǎng)站上發(fā)布，并按時將公開信息報送縣檔案館存檔。

3、加強信息公開解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應整體方案。公開前，同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋。

4、健全政務輿情收集研判處置和回應機制。我局已建立政務輿情信息管理制度，堅持和完善辦公室統(tǒng)籌、領導審批把關等工作程序，并通過“12345”網(wǎng)站等渠道接收群眾意見，堅持每個工作日及時查看。選配熟悉信息公開的人員，負責政務信息發(fā)布、政務輿情收集、分析、回應等工作。現(xiàn)已形成在全系統(tǒng)正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。

5、加強政府信息公開平臺建設。為進一步拓寬人民群眾獲取政府信息渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站上開辟“政府信息公開”、“政務公開”等專欄，及時報送縣檔案館公開、設立公開欄等多種方式，有效提升我局政府信息公開工作的廣度和深度，有力保障人民群眾及時、準確、全面、具體地了解有關政府信息。

（二）推進行政權力運行信息公開

1、行政審批信息公開。我局高度重視行政審批信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，全部在審批信息形成后7個工作日內(nèi)在網(wǎng)站上向社會主動公開。

2、行政處罰信息公開。嚴格按照上級有關要求，認真梳理行政處罰事項。一是明確工作職責，推進行政處罰信息公開。推行行政處罰案件信息公開工作，是為了滿足民眾的知情權和監(jiān)督權的需要，是通過社會監(jiān)督的作用，最大限度地實現(xiàn)行政處罰結果的公正性。對核準招標事項后規(guī)避招標和不按核準事項進行招標違法行為的處罰；二是健全工作制度，建立案件信息公開監(jiān)督機制。進一步建立和完善了行政處罰結果公開保密審查、監(jiān)督、責任追究制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法操作規(guī)程。對弄虛作假導致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實違法行為的處罰。2014年以來我局沒有行政處罰案件。

（三）繼續(xù)推進財政資金信息公開

1、財政預算、決算和“三公”經(jīng)費公開。嚴格按照財務有關規(guī)定，做好財政性資金公開工作，以政府預算、部門預算、預算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費等內(nèi)容為重點，推進財政預決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費公開。

2、財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。認真落實侯政辦〔2014〕261號文件的要求，結合工作實際，突出工作重點，扎實推進本部門預算審計，以及重點項目和國民經(jīng)濟發(fā)展的安排;拓寬審計信息公開公開渠道，積極探索信息公開的新路子，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點內(nèi)容予以公開。

（四）加強公共資源配置信息公開

1、政府采購信息公開。一是政府采購信息都在網(wǎng)上公開發(fā)布，充分保證所有愿意參加政府采購活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取政府采購信息;二是切實保證所有程序、環(huán)節(jié)公開，使每個參加政府采購活動的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序;三是采購需求、評標方法、評分標準等列入采購文件并在網(wǎng)上公開，沒有列入采購文件的方法和標準不得作為評標依據(jù);四是所有中標結果都網(wǎng)上公告，接受全社會監(jiān)督。

2、工程建設項目信息公開。一是加強行政審批信息公開的審查。我局高度重視行政審批信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，全部在審批信息形成后在網(wǎng)站上向社會主動公開。積極利用第十二屆中國海峽項目成果交易會6？18平臺，促進資金、技術、人才與項目對接。2014年完成成果對接項目45項，落實資金11.3億元，完成技術需求項目18項。二是突出重點，循序漸進。重點公布政府投資的重點建設項目，包括項目基本信息、項目建議書批復信、可行性研究報告批復信息、初步設計方案批復信息、項目核準信息、項目建設管理公開信息，突出對不良行為信息的披露，逐步為企業(yè)和個人建立信用檔案，實現(xiàn)對工程建設各類信息的全覆蓋，有效推進實施聯(lián)動監(jiān)管措施。截至目前共發(fā)布閩侯縣重點項目信息18條，各類項目信息226條。

（五）推動公共監(jiān)管信息公開

1、信用信息公開。一是依托全省統(tǒng)一的“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，及時、準確、規(guī)范地公開工程建設從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息；二是加強監(jiān)督檢查，堅持定期和不定期開展檢查，編制情況通報，實時在“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中發(fā)布，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中的問題，按計劃推進實施工作的開展。

（六）結合發(fā)改職能，立足實際，不斷推進政府信息公開工作的開展。

2014年度我局主動公開信息66條，做到能公開的都主動公開，覆蓋的項目類別豐富，大大提高了發(fā)改工作透明度，促進了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的作用。對在信息公開過程中遇到的具體問題，能及時召開會議研究解決，做到程序規(guī)范、配合默契，全面提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量，提升政府工作透明度。

（七）加大保密審查力度，不斷規(guī)范政府信息公開行為。

根據(jù)省、市發(fā)改委和縣委縣政府的文件精神，加大對各部門信息公開人員的保密工作教育培訓，堅持“先審查、后公開”的原則，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序結合起來，確保從源頭上做好保密審查工作，積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開工作。同時，不以保密審查為由拒不公開政府信息，不搞假公開，發(fā)布假信息。

（八）建立健全各項制度。

為進一步規(guī)范政務公開工作，我局完善了主動公開、依申請公開、考核評議、責任追究、審核、公示、聽證等各項基本制度，并對照制度嚴格執(zhí)行，促進政務信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。在日常工作中也經(jīng)常組織有關人員對相關法規(guī)、制度、文件進行學習及探討，強化其責任意識，提高其業(yè)務水平。

二、主動公開政府信息的情況

   （一）2014年度主動公開信息的數(shù)量：66條，歷年累計349條，全文電子化達100%，均在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。

   （二）主動公開信息的主要類別情況：1、機構設置、主要職能、辦事程序；2、規(guī)范性文件；3、發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關政策；4、重大建設項目的批準和實施情況；5、工作動態(tài)；6、其他應主動公開的信息等。做到進一步規(guī)范信息內(nèi)容，保質(zhì)保量，完成任務，得到上級機關的好評。

   （三）信息公開的形式：在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

目前我局尚未收到過獲取政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況（2014年度及歷年累計數(shù)量）

目前我局尚未收到過正式的政府信息公開的書面申請，沒有進行過收費，不存在減免的情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

到目前為止我局沒有發(fā)生政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）完善政府信息公開指南和目錄，對公開的信息內(nèi)容應當進行更加細化的梳理，與時俱進，加大主動公開力度，使其歸類更加合理，方便公眾篩選和查閱。

（二）信息發(fā)布渠道單一。目前，信息公開的載體僅限于網(wǎng)站，而通過電視、廣播、報紙等主流媒體發(fā)布的較少，缺乏在其他媒體上發(fā)布政府信息的經(jīng)驗。

（三）健全完善信息公開監(jiān)督考核機制。將政府信息公開工作納入年終各部門的績效考評中，有效推動我局政府信息公開工作的全面開展和落實。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）無需要說明的其他事項；

（二）附表。