根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，特向社會(huì)公布本部門政府信息公開工作2015年度報(bào)告。本報(bào)告由政府信息公開情況概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“閩侯縣政府網(wǎng)”（http://www.js-changyou.com)查看。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與閩侯縣發(fā)展和改革局辦公室聯(lián)系(地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號(hào)；郵編：350100：電話：0591－22982370；傳真：0591－62198839；電子郵箱：woool001@163.com )。

一、概述

　  (一)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

　　按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》，我局切實(shí)做好政府工作部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)等信息公開，凡依法需要公開的信息均主動(dòng)公開，全面梳理、深化、細(xì)化主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容。截至目前暫無(wú)取消、下放的審批事項(xiàng)。政府工作部門權(quán)力清單和行政審批事項(xiàng)已于“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站統(tǒng)一公開。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

　　進(jìn)一步加大財(cái)政資金管理使用情況的公開力度，增加資金使用的透明度。我局推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息的全面公開，詳細(xì)公開所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)使用信息并公示在“福建·閩侯”政府網(wǎng)站。

　　3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

針對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，將政府重點(diǎn)項(xiàng)目信息依法進(jìn)行公開，每月發(fā)布閩侯縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，2015年縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共380項(xiàng)，總投資2317.94億元，年度計(jì)劃投資386億元，今年1-11月份累計(jì)完成投資345.23億元，完成年計(jì)劃投資89.4%，落后序時(shí)進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：在建項(xiàng)目147項(xiàng)：總投資1373.45億元，年計(jì)劃投資232.3億元，今年1-11月份累計(jì)完成投資232.71億元，完成年計(jì)劃投資的100.2%，超序時(shí)進(jìn)度8.5個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃新開工項(xiàng)目233項(xiàng)：總投資944.49億元，年計(jì)劃投資153.7億元，今年1-11月份累計(jì)完成投資112.51億元，完成年計(jì)劃投資的73.2%，落后序時(shí)進(jìn)度18.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)備項(xiàng)目66項(xiàng)（不列入考核）：總投資128.65億元，年計(jì)劃投資11.9億元，今年1-11月份累計(jì)完成投資4.68億元。

(二)全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

　　1.進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》，我局制定了《閩侯縣發(fā)展和改革局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《政府信息公開目錄》等規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”，全力推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開。同時(shí)，我局進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，制定執(zhí)行《閩侯縣發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，確保了主動(dòng)公開信息在形成后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。2015年以來(lái)，已主動(dòng)公開政府信息103條次。繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。嚴(yán)格按照檔案館規(guī)定要求，對(duì)于已簽發(fā)并決定公開的政府信息，按有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)后，由局辦公室在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布，并按時(shí)將公開信息報(bào)送縣檔案館存檔。

2.加大政策解讀回應(yīng)力度

對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)整體方案。公開前，同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料;公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋。

健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。我局已建立政務(wù)輿情信息管理制度，堅(jiān)持和完善辦公室統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)等工作程序，并通過(guò)“12345”網(wǎng)站等渠道接收群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持每個(gè)工作日及時(shí)查看。選配熟悉信息公開的人員，負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作。現(xiàn)已形成在全系統(tǒng)正確面對(duì)輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

　　3.發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用

　　為進(jìn)一步拓寬人民群眾獲取政府信息渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站上開辟“政府信息公開”、“政務(wù)公開”等專欄，及時(shí)報(bào)送縣檔案館公開、設(shè)立公開欄等多種方式，有效提升我局政府信息公開工作的廣度和深度，有力保障人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地了解有關(guān)政府信息。

　　（三）強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)

　　建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和我局在縣行政服務(wù)中心的作用，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。對(duì)于需要受理答復(fù)的辦件，嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。同時(shí)，及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

　　（四）建立健全制度機(jī)制

將政府信息公開工作納入重要議事日程，研究解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善政府信息公開指南，做好統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真制定信息公開年度工作要點(diǎn)、落實(shí)情況和年度報(bào)告，并及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布公開。同時(shí)加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)于涉密文件、信息做好歸檔審查工作，對(duì)涉密介質(zhì)采取嚴(yán)格的保密要求建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，信息公開舉報(bào)辦理工作制度，探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問(wèn)制度。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

積極開展局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作，明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作，并配備專門干部負(fù)責(zé)信息公開工作，理順工作關(guān)系，積極配合縣數(shù)字辦工作，配足配齊業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有責(zé)任心的人員，促進(jìn)各項(xiàng)公開工作全面、均衡、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員政府信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。突出加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布系統(tǒng)操作培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高軟件處理能力和效率。加強(qiáng)與友鄰單位的交流聯(lián)系，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

   （一）2015年度主動(dòng)公開信息的數(shù)量：103條，歷年累計(jì)445條，全文電子化達(dá)100%，均在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。

   （二）主動(dòng)公開信息的主要類別情況：1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序；2、規(guī)范性文件；3、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；4、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；5、工作動(dòng)態(tài)；6、其他應(yīng)主動(dòng)公開的信息等。做到進(jìn)一步規(guī)范信息內(nèi)容，保質(zhì)保量，完成任務(wù)，得到上級(jí)機(jī)關(guān)的好評(píng)。

   （三）信息公開的形式：在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

目前我局尚未收到過(guò)獲取政府信息公開的申請(qǐng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況（2015年度及歷年累計(jì)數(shù)量）

目前我局尚未收到過(guò)正式的政府信息公開的書面申請(qǐng)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)收費(fèi)，不存在減免的情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

到目前為止我局沒(méi)有發(fā)生政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）完善政府信息公開指南和目錄，對(duì)公開的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加細(xì)化的梳理，與時(shí)俱進(jìn)，加大主動(dòng)公開力度，使其歸類更加合理，方便公眾篩選和查閱。

（二）信息發(fā)布渠道單一。目前，信息公開的載體僅限于網(wǎng)站，而通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體發(fā)布的較少，缺乏在其它媒體上發(fā)布政府信息的經(jīng)驗(yàn)。

（三）健全完善信息公開監(jiān)督考核機(jī)制。將政府信息公開工作納入年終各部門的績(jī)效考評(píng)中，有效推動(dòng)我局政府信息公開工作的全面開展和落實(shí)。

七、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

（一）無(wú)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（二）附表。