根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布有關(guān)事項的通知》（侯政辦發(fā)〔2018〕13號）的要求，閩侯縣發(fā)展和改革局編制了本報告。本報告全文由概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等6個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“閩侯縣政府網(wǎng)”（http://www.js-changyou.com)查看。如對本報告有任何疑問，請與閩侯縣發(fā)展和改革局辦公室聯(lián)系(地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號；郵編：350100：電話：0591－22982370；傳真：0591－62198839；電子郵箱：mhxfzhggj@163.com )。 

　　一、概述  

　　（一）政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效 

　　1、政府信息公開工作基本情況 

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》，我局制定了《閩侯縣發(fā)展和改革局政務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)實施細則》、《政府信息公開目錄》等規(guī)章制度，堅持“公開是原則、不公開是例外”，全力推進政府信息主動公開。同時，我局進一步優(yōu)化辦理流程，制定執(zhí)行《閩侯縣發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，確保了主動公開信息在形成后7個工作日內(nèi)向社會公開。2018年以來，已主動公開政府信息33條次。繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。嚴格按照檔案館規(guī)定要求，對于已簽發(fā)并決定公開的政府信息，按有關(guān)規(guī)定審核確認后，由局辦公室在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布，并按時將公開信息報送縣檔案館存檔。 

　　2.政府信息公開工作主要亮點和成效 

　　對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)整體方案。公開前，同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料;公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學(xué)解讀、闡釋。 

　　健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機制。我局已建立政務(wù)輿情信息管理制度，堅持和完善辦公室統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)等工作程序，并通過“12345”網(wǎng)站等渠道接收群眾意見，堅持每個工作日及時查看。選配熟悉信息公開的人員，負責(zé)政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作?，F(xiàn)已形成在全系統(tǒng)正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。 

　　（二）政務(wù)公開工作部署和落實情況 

　　1、推進行政權(quán)力清單公開 

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》，我局切實做好政府工作部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項等信息公開，凡依法需要公開的信息均主動公開，全面梳理、深化、細化主動公開的政府信息內(nèi)容。截至目前暫無取消、下放的審批事項。政府工作部門權(quán)力清單和行政審批事項已于“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站統(tǒng)一公開。 

　　2.推進財政資金信息公開 

　　進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，增加資金使用的透明度。我局推進財政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費信息的全面公開，詳細公開所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費使用信息并公示在“福建·閩侯”政府網(wǎng)站。 

　　3.推進重大建設(shè)項目信息公開 

　　針對政府重點投資項目，按照有關(guān)規(guī)定，將政府重點項目信息依法進行公開，每月發(fā)布閩侯縣重點項目進展情況，2018年縣級重點項目共500項，總投資2953.00億元，年計劃投資566.00億元，今年1-11月份累計完成投資475.95億元，完成年計劃投資84.09%；其中:在建項目156項，總投資1190.76億元，年計劃投資271.45億元，今年1-11月份累計完成投資269.32億元，完成年計劃投資99.22%；計劃新開工項目222項，總投資961.07億元，年計劃投資254.31億元，今年1-11月份累計完成投資183.82億元，完成年計劃投資72.28%；預(yù)備項目122項，總投資801.18億元。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況 

　　建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和我局在縣行政服務(wù)中心的作用，為申請人提供便捷服務(wù)。對于需要受理答復(fù)的辦件，嚴格按照法定時限履行答復(fù)程序，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。同時，及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。 

　　將政府信息公開工作納入重要議事日程，研究解決突出問題，進一步完善政府信息公開指南，做好統(tǒng)計工作，認真制定信息公開年度工作要點、落實情況和年度報告，并及時在門戶網(wǎng)站公布公開。同時加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對于涉密文件、信息做好歸檔審查工作，對涉密介質(zhì)采取嚴格的保密要求建立健全政府信息公開工作考核評議制度，信息公開舉報辦理工作制度，探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度。 

　　（四）工作組織、機構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費投入情況 

　　積極開展局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作，明確一位負責(zé)同志分管公開工作，并配備專門干部負責(zé)信息公開工作，理順工作關(guān)系，積極配合縣數(shù)字辦工作，配足配齊業(yè)務(wù)素質(zhì)強、有責(zé)任心的人員，促進各項公開工作全面、均衡、持續(xù)發(fā)展。加強對公務(wù)員政府信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。突出加強對信息發(fā)布系統(tǒng)操作培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高軟件處理能力和效率。加強與友鄰單位的交流聯(lián)系，組織學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。每年都將信息公開維護經(jīng)費納入辦公經(jīng)費預(yù)算，做到經(jīng)費有保障。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　為進一步拓寬人民群眾獲取政府信息渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站上開辟“政府信息公開”、“政務(wù)公開”等專欄，及時報送縣檔案館公開、設(shè)立公開欄等多種方式，有效提升我局政府信息公開工作的廣度和深度，有力保障人民群眾及時、準確、全面、具體地了解有關(guān)政府信息。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）2018年度主動公開信息的數(shù)量：33條，歷年累計616條，全文電子化達100%，均在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。 

　　（二）主動公開信息的主要類別情況：1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；2、重大建設(shè)項目的批準和實施情況；3、行政事業(yè)性收費的項目依據(jù)標(biāo)準；4、工作信息等。做到進一步規(guī)范信息內(nèi)容，保質(zhì)保量，完成任務(wù)，得到上級機關(guān)的好評。 

　　（三）信息公開的形式：在閩侯縣政府信息公開專欄網(wǎng)站公開。 

　　三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　（一）2018年共有7件政府信息公開的申請，全部由信函方式申請，主要申請事項：項目補民短板建設(shè)項目的相關(guān)立項批準文件。 

　　（二）對申請的辦理情況：7件信息公開申請都屬于“非本機關(guān)政府信息”。 

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　2018年我局發(fā)生政府信息公開的行政復(fù)議7件，因謝思具、謝雙伙、謝思財?shù)?span lang="EN-US">7人對我局作出的關(guān)于“高新區(qū)馬保棚戶區(qū)（舊村）改造項目補民短板建設(shè)項目的相關(guān)立項批準文件”的政府信息公開辦理告知書不服，經(jīng)縣政府行政復(fù)議，2018年3月16日撤銷了之前作出的信息公開辦理告知書，我局于2018年3月27日重新制作新的告知書并郵寄。  

　　無行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

　　（一）完善政府信息公開指南和目錄，對公開的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進行更加細化的梳理，與時俱進，加大主動公開力度，使其歸類更加合理，方便公眾篩選和查閱。 

　　（二）信息發(fā)布渠道單一。目前，信息公開的載體僅限于網(wǎng)站，而通過電視、廣播、報紙等主流媒體發(fā)布的較少，缺乏在其它媒體上發(fā)布政府信息的經(jīng)驗。 

　　（三）健全完善信息公開監(jiān)督考核機制。將政府信息公開工作納入年終各部門的績效考評中，有效推動我局政府信息公開工作的全面開展和落實。 

　　六、需要說明的其他事項與附表 

　　（一）無需要說明的其他事項； 

　　（二）附表。