根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《做好2019年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布有關(guān)事項的通知》要求，閩侯縣自然資源和規(guī)劃局編制了本報告。本報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站（http://minhou.fuzhou.gov.cn/）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣自然資源和規(guī)劃局辦公室聯(lián)系（地址：福建省福州市閩侯縣甘蔗街道交通路1號，電話：0591-22982504，傳真：0591-22981284）。

　　一、總體情況

　　2019年，在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，緊密結(jié)合自然資源工作實際，以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據(jù)，堅持以公開透明、公平公正為主線，以服務(wù)群眾、方便群眾為立足點，以促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行和重點領(lǐng)域信息公開工作為重點，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度和工作機(jī)制，拓展公開渠道，深化公開內(nèi)容，政務(wù)信息公開的質(zhì)量不斷提高，工作程序進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平切實提升，有效地保證了群眾在政務(wù)工作方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（一）主動公開情況

　　我局高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切工作配合，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)辦人員抓落實的工作格局。 

　　一是繼續(xù)做好主動公開工作。為推進(jìn)依法行政，我局不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，全面規(guī)范信息采集、發(fā)布程序，及時完成政府信息公開工作。2019年度我局主動公開信息496條，歷年累計6191條。主要類別為：土地出讓類12條，土地征收類89條、總平調(diào)整類102條，其它類信息293條。

　　二是繼續(xù)規(guī)范政府信息公開。主動公開本局年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況、土地使用權(quán)登記、礦產(chǎn)資源登記等辦事條件、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果，征地聽證告知、征地公告、經(jīng)營性土地出讓公告、不動產(chǎn)登記公示公告等。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用，以“福州市閩侯縣人民政府”門戶網(wǎng)站為核心，通過“中國土地市場網(wǎng)”、“福建省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄”、閩侯縣行政處罰服務(wù)大廳、閩侯電視臺、福州日報等渠道進(jìn)行網(wǎng)上公開。及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置，做好信息整合鏈接，方便社會公眾檢索查詢。

　　三是財政資金信息公開。為進(jìn)一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運(yùn)行，我局積極推進(jìn)財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費信息公開，及時通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開“2018年度閩侯縣國土資源局部門決算公開”“2018年度閩侯縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局部門決算公開”“2019年度閩侯縣自然資源和規(guī)劃局部門預(yù)算公開”，以及“2018年度閩侯縣國土資源局“三公”經(jīng)費決算說明”“2018年度閩侯縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三公”經(jīng)費決算說明”“閩侯縣自然資源和規(guī)劃局2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況”，主動接受社會和干部職工的監(jiān)督。

　　四是按時向縣檔案館報送政府信息公開材料，及時將主動公開的政府信息紙質(zhì)件、電子文檔報送縣檔案館，供公眾查詢。2019年共向閩侯縣檔案館報送文件203份。 

　　（二）依申請公開情況

　　2019年，我局共受理依申請公開政府信息139條，歷年累計依申請公開政府信息572條。其中當(dāng)面申請77件、信函申請48件、網(wǎng)絡(luò)申請14件，主要涉及項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地補(bǔ)償、征地紅線圖、土地利用總體規(guī)劃、土地出讓合同等方面。

　　受理依申請公開政府信息已答復(fù)139條、待答復(fù)0條，已答復(fù)中“同意公開”的100件、“部分公開”的4件和“不予公開”的11件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的24件。

　　2019年以來，“不予公開”的政府信息主要涉及三個方面：一是要求公開不動產(chǎn)登記材料，依據(jù)《條例》規(guī)定，“所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”。當(dāng)事人需要獲取特定的不動產(chǎn)信息的，應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》以及《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定辦理。二是申請內(nèi)容不明確，獲取的政府信息需要收集、匯總、加工或重新制作，不符合《條例》中對政府信息的規(guī)定。三是申請信息涉及國家秘密，按照《條例》不予公開。

　　2019年，我局因政府信息公開申請行政復(fù)議4件，歷年累計10件，主要原因是政府信息公開申請人對其申請的政府信息公開答復(fù)內(nèi)容不滿意，其結(jié)果是我局對其公開內(nèi)容作出補(bǔ)充答復(fù)。因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟1件，歷年累計5件，主要原因是政府信息公開申請人對其申請的政府信息公開答復(fù)內(nèi)容不服，其結(jié)果是駁回上訴，維持原狀。

　　（三）政府信息管理情況

　　為實現(xiàn)決策的民主化、制度化、科學(xué)化，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府部門形象，結(jié)合我局工作實際，根據(jù)人員調(diào)動情況，及時調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)的政府信息公開工作，局辦公室作為局政府信息公開主管部門和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的下，我局嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體抓落實的工作機(jī)制，實現(xiàn)了政府信息保密審查，公開發(fā)布，依申請公開受理，政府信息咨詢等工作規(guī)范管理,切實推進(jìn)政府信息公開工作有序有效的開展。

　　（四）平臺建設(shè)情況

　　我局在縣政府的指導(dǎo)下，加強(qiáng)網(wǎng)站的日常建設(shè)工作，及時充實更新網(wǎng)站信息工作內(nèi)容，強(qiáng)化網(wǎng)站安全防范及上網(wǎng)信息的審核管理，確保網(wǎng)站安全健康運(yùn)行。

　　（五）監(jiān)督保障情況

　　一是對政府公開信息的保密審查作出了明確的規(guī)定，并制發(fā)了《閩侯縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（侯自然〔2019〕208號），明確責(zé)任人及其職責(zé)，建立擬文科室負(fù)責(zé)人初審、辦公室復(fù)查、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐級把關(guān)的保密審核機(jī)制。通過健全和完善工作機(jī)制和制度，做到按制度辦事，按程序公開，從源頭上確保了政府信息公開的安全和保密，杜絕泄密事件發(fā)生，確保信息發(fā)布的真實性、準(zhǔn)確性。

　　二是按照《條例》要求，進(jìn)一步明確依申請公開工作的流程和操作準(zhǔn)則，提高我局政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

　　三是擬稿科室必須明確制作信息的公開屬性，報科室負(fù)責(zé)人和辦公室審核是否符合《條例》中規(guī)定的公開事項，審核通過后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，予以公開。理順內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。

　　（六）政務(wù)公開工作主要任務(wù)落實情況

　　2019年我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)的通知》(侯政辦發(fā)〔2019〕16號)要求，嚴(yán)格按照任務(wù)要求，在完善制度、落實責(zé)任、規(guī)范內(nèi)容等方面不斷努力，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作。

　　一是加強(qiáng)政策解讀,主動引導(dǎo)預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切。我局堅持做到“誰起草誰解讀”，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志履行信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，做好解讀政策、及時釋疑解惑。對涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的重要改革措施和政策文件,按照《閩侯縣自然資源和規(guī)劃局輿情風(fēng)險評估制度》和《2019年輿情應(yīng)急處置預(yù)案》做好輿情風(fēng)險評估研判、應(yīng)對處置工作。

　　二是深化“放管服”改革信息公開,不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,持續(xù)壓縮登記時限，一般不動產(chǎn)登記時限壓縮至3個工作日，并首創(chuàng)移動支付，在全市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、全縣非稅收入執(zhí)收單位中，率先啟用智能pos機(jī)掃碼支付繳納不動產(chǎn)登記費，實現(xiàn)了非稅收入繳款的全天候、一網(wǎng)支付、移動辦理。進(jìn)一步推動辦事服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范和完善辦理指南，推動信息同源管理，實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建房管、不動產(chǎn)兩套系統(tǒng)中間數(shù)據(jù)推送平臺，打通數(shù)據(jù)連接瓶頸，不動產(chǎn)辦件效率得到大大提升。

　　三是健全制度規(guī)范,提升公開質(zhì)量，提高群眾滿意度。我局加強(qiáng)對信息公開工作人員培訓(xùn)力度,及時對新條例進(jìn)行宣傳解讀,積極借鑒政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高政務(wù)公開的針對性、實效性,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,積極主動做好政務(wù)公開工作，不斷優(yōu)化提升公開的數(shù)量和質(zhì)量。進(jìn)一步做好依申請公開工作，健全完善政府信息公開審查機(jī)制，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息報送工作的通知》（侯自然〔2019〕439號）等文件，定期對政府公開主要工作進(jìn)行安排部署，要求凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都依法、全面、準(zhǔn)確、及時地做好政府信息公開工作，切實保障群眾合法權(quán)益，建設(shè)群眾滿意型單位。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2019年，我局通過狠抓政府信息公開工作，有力地促進(jìn)了我局其他各項工作的開展，政府信息公開工作取得了一定的成效，但與群眾的要求還有一定的差距。主要存在以下幾個問題：

　　一是依申請公開辦理工作，受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程還不夠完善。二是個別部門對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不到位，發(fā)布信息不夠及時，工作積極性、主動性有待提高，主動公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。

　　在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強(qiáng)對《條例》及各級相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公開主體責(zé)任，把依法公開政府信息納入日常工作，進(jìn)一步理順信息公開程序，提高政府信息公開工作水平，為群眾提供更加便利的信息服務(wù)。 

　　六、其他需要報告的事項

　　暫無其他需要說明的事項。