根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》）以及《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)2012度我局政府信息公開(kāi)工作情況，我局將通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)本報(bào)告。

一、概述

（一）財(cái)政性資金公開(kāi)情況

按季度對(duì)外公開(kāi)排污費(fèi)收繳情況，分批次公開(kāi)排污費(fèi)以及上級(jí)下?lián)芨黝?lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。

（二）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過(guò)程公開(kāi)情況

按季度對(duì)外公開(kāi)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收情況。

（三）重大公共政策決策過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開(kāi)情況

認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大公共政策，在全局上下深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，并及時(shí)公開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，創(chuàng)建環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢情況、生態(tài)創(chuàng)建情況、環(huán)保宣教情況以及各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。

（四）公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)情況

在閩侯縣政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄上及時(shí)發(fā)布各類(lèi)公共服務(wù)信息，按季度及時(shí)報(bào)送各類(lèi)信息公開(kāi)情況。

（五）政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)情況

建立縣環(huán)保局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄。為方便人民群眾更好地了解縣環(huán)保局政府信息公開(kāi)情況，查詢(xún)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和辦理依申請(qǐng)公開(kāi)信息，我局在縣政府環(huán)保局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，提供政府信息公開(kāi)相關(guān)文件和依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)表格下載等服務(wù)。 

（六）建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制

我局認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)保工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。我局調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定局辦公室為全局政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把信息公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室歸口管理，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

為貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，做好實(shí)施工作，我局編制了《閩侯縣環(huán)境保護(hù)局信息公開(kāi)指南》和《閩侯縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開(kāi)目錄》?！堕}侯縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開(kāi)目錄》由機(jī)構(gòu)基本信息、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、人事管理、環(huán)境宣傳教育等部分組成。目錄基本涵蓋了縣環(huán)保局行政管理的主要范圍，并將在政府信息公開(kāi)的實(shí)踐中，根據(jù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域不斷補(bǔ)充和完善。《閩侯縣環(huán)境保護(hù)局信息公開(kāi)指南》對(duì)我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍、形式和主要內(nèi)容做出了規(guī)定。同時(shí)明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的內(nèi)容及辦理程序。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2012我局在縣政府網(wǎng)站共發(fā)布政府信息文章15條；歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)為161條，網(wǎng)站訪問(wèn)人次和被訪問(wèn)頁(yè)面數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況
時(shí)刻關(guān)注人民群眾關(guān)注的重要活動(dòng)和重要信息，并以專(zhuān)題的形式圖文并茂的報(bào)道縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。就社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題，包括深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、六·五世界環(huán)境日、生態(tài)創(chuàng)建、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等?！?/span>

（三）公開(kāi)形式
1．互聯(lián)網(wǎng)
公眾通過(guò)縣政府網(wǎng)站可查閱我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”專(zhuān)欄，可向我局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。
2．公示欄
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè)，每季度在局政務(wù)公示欄及往縣政府報(bào)送公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收、排污許可證發(fā)放、排污費(fèi)征收、局財(cái)務(wù)開(kāi)支、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定等內(nèi)容。
    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
    2012，我局受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)0件。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
對(duì)公眾提出依申請(qǐng)公開(kāi)未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟的情況
收到有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)0件。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
　　2012我局依據(jù)《條例》和《辦法》，開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得一定成效。但與公眾需求相比尚存在一些差距，公開(kāi)形式及便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在的問(wèn)題和不足，2013我局政府信息公開(kāi)工作將從以下五個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：
（一）完善政府信息公開(kāi)配套工作
根據(jù)近一年使用情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在局網(wǎng)站更新上傳可供下載的信息公開(kāi)申請(qǐng)表。
（二）擴(kuò)展政府信息公開(kāi)途徑
繼續(xù)擴(kuò)大政府信息公開(kāi)途徑，公開(kāi)局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任命、領(lǐng)導(dǎo)講話、財(cái)政支出、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染減排等信息。
（三）改進(jìn)政府信息公開(kāi)目錄體系
依據(jù)公眾反映的問(wèn)題對(duì)政府信息公開(kāi)目錄體系進(jìn)行修訂，主要將修改目錄分類(lèi)方法、目錄內(nèi)容劃分、目錄中內(nèi)容的詳細(xì)解釋等方面。
（四）深化政府信息公開(kāi)
繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作；以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
（五）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)
提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況說(shuō)明

公開(kāi)范圍：我局環(huán)境信息公開(kāi)范圍包括：我局環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。我局環(huán)境信息，是指我局在履行環(huán)保職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息和依申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息。企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容具體如下： 

　　1、我局環(huán)境信息 
●環(huán)保部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序及其聯(lián)系方式等情況；
●環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；
●環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
●環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息；
●環(huán)保資金預(yù)算、決算報(bào)告；
●環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；
●政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況，受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果；其他環(huán)境保護(hù)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
●重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
●突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況；
●環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和督查信息；
●工作動(dòng)態(tài)；
●其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)境信息。 

　　2．企業(yè)環(huán)境信息
　　（1）鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)環(huán)境信息
●企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；
●企業(yè)年度資源消耗總量；
●企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)情況；
●企業(yè)排放污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度和去向；
●企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
●企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況，廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；
●與環(huán)保部門(mén)簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議。
（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。要求污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)我縣人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人，主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況，企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
（3）對(duì)自愿公開(kāi)企業(yè)環(huán)境行為信息、且模范遵守環(huán)保法律、法規(guī)的企業(yè)，我局可以給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：
① 在當(dāng)?shù)刂饕襟w公開(kāi)表彰；
② 依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目；
③ 依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目或者其他提供資金補(bǔ)助的示范項(xiàng)目；
④ 我縣規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明

指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要向我局提出申請(qǐng)公開(kāi)未向社會(huì)公眾公開(kāi)的事項(xiàng)，我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向申請(qǐng)人公開(kāi)（或不公開(kāi)）申請(qǐng)事項(xiàng)。 

1、閩侯縣環(huán)境保護(hù)局依申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息受理機(jī)構(gòu)。局辦公室咨詢(xún)電話：0591-22982923 傳真號(hào)碼：0591-22982923  電子郵箱：mhhb1123@ 163.com  通訊地址：閩侯縣甘蔗街道八一八西路175號(hào)  

咨詢(xún)時(shí)間：周一至周五，上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外。 

2、提出申請(qǐng)的要求。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)向我局提供本人的身份證明或組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。 

3、申請(qǐng)的具體步驟。請(qǐng)人可以采用信函、傳真、電子郵件等方式向我局提出申請(qǐng)；因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人申請(qǐng)；采用書(shū)面申請(qǐng)確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由我局受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)申請(qǐng)表。申請(qǐng)人申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
  ①申請(qǐng)人姓名或名稱(chēng)、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

②所需環(huán)境信息的內(nèi)容描述；
  ③申請(qǐng)人的簽名或蓋章；
  ④申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。
申請(qǐng)人可在“閩侯縣政府門(mén)戶網(wǎng)站”上下載《閩侯縣環(huán)境保護(hù)局信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（附件一）電子版本，正確填寫(xiě)后通過(guò)電子郵件發(fā)送至我局受理機(jī)構(gòu)。 

4、申請(qǐng)的處理。我局在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)后將進(jìn)行登記并提供回執(zhí)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，則在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)： 

①屬于公開(kāi)范圍的，將向申請(qǐng)人提供信息或告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑；

②屬于免于公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由；

③依法不屬于本局公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在的，將告知申請(qǐng)人。 

④如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日； 

⑤申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)材料的時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。 

⑥申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方意見(jiàn)，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。 

5、依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，可收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

（三）附表（見(jiàn)附件）

閩侯縣環(huán)境保護(hù)局

2013年1月7日

  閩侯縣環(huán)境保護(hù)局辦公室           2013年1月7日印發(fā)    

附表：