按照國務(wù)院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點》（國辦發(fā)〔2015〕22號）以及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（侯政辦〔2015〕120號）要求，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制和平臺建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進(jìn)一步提高政府公信力，我局結(jié)合工作實際，更加積極主動地做好政府信息公開工作，現(xiàn)將2015年政府信息公開工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

1、政府工作部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項等信息公開。根據(jù)《中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批市級行政權(quán)力和公共服務(wù)事項的通知》要求，福州市環(huán)保局要取消2項行政審批申請材料，一是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收（生產(chǎn)性項目）屬備案、審批或核準(zhǔn)制項目的，不需提供投資體制行政主管部門出具的備案、審批或核準(zhǔn)文件；二是建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批（填報環(huán)境影響登記表的生產(chǎn)性項目），不需縣級初審意見。我局已按照要求予以落實并公開。

2、政府工作部門權(quán)力清單信息公開。我局主動公開行政審批事項目錄，做到各部門權(quán)力清單及時主動公開，明確了186項行政權(quán)力，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行和程序化。

3、行政審批事項信息公開。目前，我局已入駐縣行政服務(wù)中心，包含5個辦事項目，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可證核發(fā)、夜（午）建筑工程施工許可、危險廢物轉(zhuǎn)移許可等與企業(yè)群眾密切相關(guān)的事項均已入駐縣行政服務(wù)中心，實現(xiàn)了單一審批功能向綜合性服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。精簡審批事項，審批提速增效。實行一般項目“即收即辦”或“一審一核”，復(fù)雜項目審批環(huán)節(jié)控制在5個環(huán)節(jié)以內(nèi)，并將每個辦事事項審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、聯(lián)系及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容一一公開，讓辦事群眾及時明確，全面地了解行政審批的相關(guān)信息，方便群眾辦事。2015年共受理審批申請118件，辦結(jié)111件，在時限內(nèi)正在辦理7件，辦結(jié)率達(dá)100％。

（二）推進(jìn)財政資金信息公開

4、財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開。持續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算、決算信息公開，各單位通過我局門戶網(wǎng)站向社會公開了本單位2014年“三公經(jīng)費”預(yù)決算安排情況以及2015年收支預(yù)算總表。不斷加強與人民群眾利益密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面財政專項支出的信息公開力度。

（三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

5、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開。及時做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況等信息公開工作，通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、污染源違法案件查處信息、環(huán)境保護(hù)動態(tài)信息等方面的環(huán)境信息。

6、環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評信息公開。及時做好環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息公開工作。根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局相關(guān)文件要求，將污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作為當(dāng)前政府環(huán)境信息公開工作重點，通過我局門戶網(wǎng)站“污染源監(jiān)管信息”欄目，定期公開重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急八個方面的信息，完善我局污染源環(huán)境監(jiān)管信息主動公開平臺。

7、群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況信息公開。及時處理群眾投訴較多、意見較大的重點環(huán)境問題，將處理信息第一時間進(jìn)行在網(wǎng)站公開，使群眾知悉。

8、突發(fā)環(huán)境事件信息公開。完成編制并印發(fā)實施了《閩侯縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《閩侯縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《閩侯縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》和《閩侯縣環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，及時在網(wǎng)站公布突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果。

二、全面加強主動公開工作

（四）進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容

9、細(xì)化主動公開范圍和公開目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，細(xì)化主動公開范圍和主動公開目錄，加大開展政府信息公開工作的力度。做好政府信息公開平臺建設(shè)，政務(wù)公開工作取得顯著成效，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

10、落實公開屬性源頭認(rèn)定機制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，依法依規(guī)明確公開屬性，加強公文起草程序公開屬性規(guī)范化標(biāo)注工作。

11、政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人對政府公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析和應(yīng)用。

（五）加大政策解讀回應(yīng)力度

12、科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策。繼續(xù)增強政策透明度并加強決策公開及解讀。一是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度，科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策。二是通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站、閩侯縣環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站、閩侯電視臺、閩侯鄉(xiāng)音報等媒體即時信息公開使公眾全面、及時理解新的政策，保障政策發(fā)布的實效，促進(jìn)政策的推進(jìn)落實，進(jìn)一步提高政策的知曉度。

13、健全政務(wù)輿情手機、研判和回應(yīng)機制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

（六）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用

14、加強各類政府信息公開平臺建設(shè)。圍繞“信息公開、公共服務(wù)、政民互動”三大功能定位，對網(wǎng)站系統(tǒng)后臺信息公開功能進(jìn)行完善。一是在縣數(shù)字辦的配合下，制作國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動專題報道，在縣政府門戶網(wǎng)站以“生態(tài)創(chuàng)建”專題形式呈現(xiàn)。二是根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳相關(guān)文件要求，將污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作為當(dāng)前政府環(huán)境信息公開工作重點，在我局門戶網(wǎng)站專設(shè)“污染源環(huán)境監(jiān)管信息”公開欄目，作為我局污染源環(huán)境監(jiān)管信息主動公開平臺，下設(shè)“重點污染源基本信息”、“污染源監(jiān)測”、“總量控制”、“污染防治”、“排污費征收”、“監(jiān)察執(zhí)法”、“行政處罰”、“環(huán)境應(yīng)急”8個子欄目，定期主動更新污染源環(huán)境監(jiān)管信息。三是配合縣數(shù)字辦完善縣政府門戶網(wǎng)站信息公開工作，定期更新“信息公開”專欄下的子欄目“環(huán)境保護(hù)”信息。同時，加強網(wǎng)站巡查，切實保障政府信息公開的時效性和準(zhǔn)確性。

三、強化依申請公開管理和服務(wù)

15、建立健全政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。建立健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。

16、推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本，做到格式統(tǒng)一。

17、探索建立依申請公開促進(jìn)依法行政機制。及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強調(diào)研，提出工作思路，找到解決辦法。

18、研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況。研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，做好總結(jié)提升工作。

四、建立健全制度機制

19、完善政府信息公開指南。在縣政府制定的政府信息公開指南的基礎(chǔ)上結(jié)合本單位具體實際情況，對內(nèi)容進(jìn)行補充完善。

20、做好信息公開統(tǒng)計工作。2015年至今，我局主動公開政府信息共168條，其中互聯(lián)網(wǎng)公開168條。

21、加強信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作。我局今年度信息公開年度報告將在閩侯縣政府網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。

22、加強信息公開保密審查制度建設(shè)。各部門的政務(wù)公開內(nèi)容報本單位信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核該政府信息是否可以公開，確定不予公開的，注明理由。審核后需公開的事項經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行對外公布，并做好資料建檔保存，以便隨時查閱。

23、建立健全政府信息公開工作考核評議制度。定期組織效能建設(shè)監(jiān)督員、離退休干部等對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性、有效性進(jìn)行評議，有力促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實，增強了實效性。

24、建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度。本年度我局未接到關(guān)于信息公開的舉報。

25、探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度。建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在保障信息公開工作、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)

26、加強信息公開專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。我局設(shè)有兼職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，上墻工作由各部門單位具體負(fù)責(zé)。成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、審議小組及監(jiān)督小組，在全局上下形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。