根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公廳有關工作部署的要求，閩侯縣經信局編制了本報告。本報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等7個部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計時限自2015年1月1日至2015年12月31日。本報告在“福建·閩侯”縣政府網站（www.js-changyou.com）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣經濟和信息化局聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道街心路150號，電話：0591-22982272，傳真：0591-22079283）。

一、概述

為認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，我局高度重視，進一步加強政府信息公開建設，進行了專門研究部署，明確要求和責任，加大了宣傳力度，增進了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監(jiān)督，更好地服務社會。不斷推進政務公開工作，取得了良好成效。

（一）推進重點領域信息公開

1、推進行政權力清單公布

（1）政府工作部門新增審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項等信息工作

因機構調整，職能發(fā)生變化，我局重新對梳理了行政權力清單，經核對共有38項行政權力。

（2）政府工作部門權力清單信息公開

及時在門戶網站上公開了《閩侯縣經濟和信息化局責任清單》、《閩侯縣經濟和信息化局行政權力清單》，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。

（3）行政事項信息公開

在門戶網站上長期公開本局行政職權，并及時調整變動事項，進一步方便群眾辦理各種審批事項，并更好地服務群眾。

2、推進財政資金信息公開

（1）財政預算、決算及三公經費公開

在門戶網站“部門預決算”及“三公經費”欄目定期公布本年度預決算表、相對應的決算說明以及“三公”經費公開表，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面加強主動公開工作

1、進一步拓展主動公開內容

（1）細化主動公開范圍和公開目錄。認真按照政府信息公開目錄要求，梳理政務信息公開資料、公開數據、公開內容，編制政務公開目錄，確保政府信息公開規(guī)范有序運行。

（2）落實公開屬性源頭認定機制。建立公文類政府信息公開屬性審批制度，明確內部工作流程，做到在文件產生的過程中同步注明其公開屬性，對確定為依申請公開或不予公開的，明確說明理由。

（3）政府數據公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構、個人對公共數據進行深入分析和應用。

2、加大政策解讀回應力度

（1）科學解讀涉及面廣、社會關注度或專業(yè)性較強的重要政策。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應整體方案。公開前，同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織相關人員進行科學解讀、闡釋。

（2）健全政務輿情收集、研判和回應機制。密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發(fā)布權威信息，正面引導社會輿論。

3、發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用

（1）加強各類政府信息公開平臺建設。圍繞“信息公不開、公共服務、政民互動”三大功能定位，結合福建省政府網站績效考核方案，配合完成縣政府門戶網站部分功能改版，對網站系統(tǒng)后臺信息公開功能進行完善，切實保障政府信息公開的時效性和準確性。

（三）強化依申請公開管理和服務

1、建立健全政府信息公開申請受理答復各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。我局制定了《閩侯縣經濟和信息化局政府信息依申請公開制度》，明確政府信息公開申請受理答復各環(huán)節(jié)。

2、推行申請答復文書標準化文本。依申請公開統(tǒng)一使用《閩侯縣政府信息公開申請表》及回執(zhí)，實現(xiàn)依申請公開的規(guī)范化和標準化。

3、探索建立依申請公開促進依法行政機制。加強對情況復雜或疑難申請的研究，并征求本局相關科室的意見。及時總結信息公開申請情況以及工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強調研分析。

4、研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況。

（四）建立健全制度機制

1、完善政府信息公開指南。我局已在閩侯縣經濟和信息化局門戶網站上更新完善《政府信息公開指南》，增加政務網站鏈接，單位地址示意圖及行車路線、政務網上流程圖、監(jiān)督單位等。

2、做好信息公開統(tǒng)計工作。截止2015年11月23日，我局當年主動公開政府信息78條。

3、加強信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作。及時整理并匯總本單位年度信息公開相關數據，加快信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作進度。

4、加強信息公開保密審查制度建設。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié)。

5、建立健全政府信息公開工作考核評議制度。制定并不斷完善《閩侯縣經濟和信息化局政府信息公開工作考核評議制度》，并以此指導全局信息公開考核評議工作。

6、建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度。強化信息公開工作主管領導和部門的監(jiān)督職能，對經舉報查實的有關問題，要嚴格依據《條例》規(guī)定進行處理。

7、探索在信息公開領域建立政府法律顧問制度。由于職能調減，今年我局尚未聘請法律顧問。

（五）加強組織領導和機構隊伍建設

1、加強信息公開專門機構建設和人員配備，理順工作關系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。我局由辦公室工作人員負責編輯政府信息公開工作，明確分工、協(xié)同配合，確保各項任務落到實處。不斷完善工作機制，及時、準確地向社會公開政府信息，更加積極主動地做好政府信息公開工作。

 二、主動公開政府信息的情況

2015年，我局主動公開政府信息共81條。歷年累計主動公開政府信息共183條。內容主要包括：工貿經濟運行、企業(yè)技改、項目申報等；在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：

1、根據政府信息公開要求，凡是主動公開的政府信息，全部在政府網站公開。

2、群眾既可以從縣政府政務公開網網站查閱和下載有關已公開的政府信息。

3、編制縣經信局信息公開目錄和公開指南。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本局2015年無政府信息依申請公開事項。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年度，本局未發(fā)生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用及減免費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本局2015年度未發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案及提起行政訴訟案。

六、信息公開工作中存在的問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

我局承擔著接收、消化、領會、用活、用對國家、省、市有關部門針對內貿企業(yè)制定的各項政策法規(guī)，也同樣承擔著宣傳、解答、指導企業(yè)應用國家、省、市各有關部門制定的政策法規(guī)以提高企業(yè)的競爭能力。從政府信息公開工作運行情況來看，主要存在如下問題：由于國際市場變化較快，國家、省、市各有關部門制定的政策法規(guī)較多，我局參加有關政策學習培訓機會不多以及學習應用的滯后，對政策法規(guī)理解不透，應用到企業(yè)不夠等。

（二）具體的解決方法和改進措施

1、加大工作力度。對照《條例》確定的政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，確保政府商務信息及時公開，并認真做好答復依申請公開政府信息工作。進一步完善政府信息公開制度，不斷建立健全工作機制，維護政府信息公開工作的正常秩序。

2、進一步加強我局網站建設。要充分利用好網站這一平臺，實現(xiàn)所有的政府信息全部上網公開，切實提高辦事透明度，接受社會監(jiān)督，努力提高政府行政效能和公信力，充分地發(fā)揮我局網站政府信息公開欄目的作用，更好地為公眾提供便利的服務。

3、以政府信息公開為契機，促進依法行政。隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施，政府信息公開工作已成為政府的一個法定義務，承擔政府信息公開工作的機構負有公開信息的法定責任，只有以法律為基礎，依法行政，才能在信息收集、信息整理、信息完善與更新等方面具有更大的權威性，才能更好地發(fā)揮協(xié)調、管理和督查作用。要通過推行政府信息公開，使局系統(tǒng)內部形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強局工作人員的工作責任感，促進依法行政，提高依法辦事的水平。從而提升行政效能，推動了我縣經信工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表。