閩侯縣政府辦：

根據(jù)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政務(wù)公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦〔2016〕296號）要求，予以報送《閩侯縣經(jīng)信局2016年政府信息公開年度報告》。

                              閩侯縣經(jīng)信局

                             2017年1月9日

閩侯縣經(jīng)信局2016年政府信息公開

年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)工作部署的要求，閩侯縣經(jīng)信局編制了本報告。本報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報告在“福建.閩侯”縣政府網(wǎng)站（www.js-changyou.com）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)系（地址：閩侯縣江濱西大道科技中心隔層，電話：62090816，傳真：62090817）。

一、概述

為認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，我局高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開建設(shè)，進(jìn)行了專門研究部署，明確要求和責(zé)任，加大了宣傳力度，增進(jìn)了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監(jiān)督，更好地服務(wù)社會。不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了良好成效。

（一）推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

1、推進(jìn)行政權(quán)力清單公布

（1）政府工作部門新增審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項等信息工作

因機(jī)構(gòu)調(diào)整，職能發(fā)生變化，我局重新對梳理了行政權(quán)力清單，經(jīng)核對共有38項行政權(quán)力。

（2）政府工作部門權(quán)力清單信息公開

及時在門戶網(wǎng)站上公開了《閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局責(zé)任清單》、《閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局行政權(quán)力清單》，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

（3）行政事項信息公開

在門戶網(wǎng)站上長期公開本局行政職權(quán)，并及時調(diào)整變動事項，進(jìn)一步方便群眾辦理各種審批事項，并更好地服務(wù)群眾。

2、深入推進(jìn)預(yù)決算公開

進(jìn)一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，增加資金使用的透明度。我局推進(jìn)財政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息的全面公開，詳細(xì)公開所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況并公開公示在“福建.閩侯”政府網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面加強(qiáng)主動公開工作

1、進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容

（1）細(xì)化主動公開范圍和公開目錄。認(rèn)真按照政府信息公開目錄要求，梳理政務(wù)信息公開資料、公開數(shù)據(jù)、公開內(nèi)容，編制政務(wù)公開目錄，確保政府信息公開規(guī)范有序運(yùn)行。

（2）落實公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。建立公文類政府信息公開屬性審批制度，明確內(nèi)部工作流程，做到在文件產(chǎn)生的過程中同步注明其公開屬性，對確定為依申請公開或不予公開的，明確說明理由。

（3）政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個人對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

（4）我局進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，制定執(zhí)行《閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局政府信息公開指南》，主動公開信息在形成文后7個工作日內(nèi)向社會公開。2016年以來，已主動公開政府信息69條次。發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用，在縣政府門戶網(wǎng)站上開辟“政府信息公開”、“政務(wù)公開”等專欄，有效提升我局政府信息公開工作的廣度和深度，有力保障人民群眾及時、準(zhǔn)確、全面、具體地了解有關(guān)政府信息。

2、加大政策解讀回應(yīng)力度

（1）科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)整體方案。公開前，同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織相關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋。

（2）健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

3、發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用

（1）加強(qiáng)各類政府信息公開平臺建設(shè)。圍繞“信息公不開、公共服務(wù)、政民互動”三大功能定位，結(jié)合福建省政府網(wǎng)站績效考核方案，配合完成縣政府門戶網(wǎng)站部分功能改版，對網(wǎng)站系統(tǒng)后臺信息公開功能進(jìn)行完善，切實保障政府信息公開的時效性和準(zhǔn)確性。

（三）強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)

1、建立健全政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。我局制定了《閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局政府信息依申請公開制度》，明確政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)。

2、推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。依申請公開統(tǒng)一使用《閩侯縣政府信息公開申請表》及回執(zhí)，實現(xiàn)依申請公開的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3、探索建立依申請公開促進(jìn)依法行政機(jī)制。加強(qiáng)對情況復(fù)雜或疑難申請的研究，并征求本局相關(guān)科室的意見。及時總結(jié)信息公開申請情況以及工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)調(diào)研分析。

4、研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況。

（四）建立健全制度機(jī)制

1、完善政府信息公開指南。我局已在閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局門戶網(wǎng)站上更新完善《政府信息公開指南》，增加政務(wù)網(wǎng)站鏈接，單位地址示意圖及行車路線、政務(wù)網(wǎng)上流程圖、監(jiān)督單位等。

2、做好信息公開統(tǒng)計工作。截止2016年12月28日，我局當(dāng)年主動公開政府信息76條。

3、加強(qiáng)信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作。及時整理并匯總本單位年度信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)，加快信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作進(jìn)度。

4、加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié)。

5、建立健全政府信息公開工作考核評議制度。制定并不斷完善《閩侯縣經(jīng)濟(jì)和信息化局政府信息公開工作考核評議制度》，并以此指導(dǎo)全局信息公開考核評議工作。

6、建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度。強(qiáng)化信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的監(jiān)督職能，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。

7、探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度。由于職能調(diào)減，今年我局尚未聘請法律顧問。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

積極開展局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管公開工作，并配備專門干部負(fù)責(zé)信息公開工作，理順工作關(guān)系，積極配合縣數(shù)字辦工作，配足配齊業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有責(zé)任心的人員，促進(jìn)各項公開工作全面、均衡、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對公務(wù)員政府信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。突出加強(qiáng)對信息發(fā)布系統(tǒng)操作培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高軟件處理能力和效率。

 二、主動公開政府信息的情況

2016年，我局主動公開政府信息共76條。歷年累計主動公開政府信息共183條。內(nèi)容主要包括：工貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)技改、項目申報等；在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：

1、根據(jù)政府信息公開要求，凡是主動公開的政府信息，全部在政府網(wǎng)站公開。

2、群眾既可以從縣政府政務(wù)公開網(wǎng)網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政府信息。

3、編制縣經(jīng)信局信息公開目錄和公開指南。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本局2016年無政府信息依申請公開事項。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2016年度，本局未發(fā)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用及減免費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本局2016年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案及提起行政訴訟案。

六、信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

我局承擔(dān)著接收、消化、領(lǐng)會、用活、用對國家、省、市有關(guān)部門針對內(nèi)貿(mào)企業(yè)制定的各項政策法規(guī)，也同樣承擔(dān)著宣傳、解答、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用國家、省、市各有關(guān)部門制定的政策法規(guī)以提高企業(yè)的競爭能力。從政府信息公開工作運(yùn)行情況來看，主要存在如下問題：由于國際市場變化較快，國家、省、市各有關(guān)部門制定的政策法規(guī)較多，我局參加有關(guān)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會不多以及學(xué)習(xí)應(yīng)用的滯后，對政策法規(guī)理解不透，應(yīng)用到企業(yè)不夠等。

（二）具體的解決方法和改進(jìn)措施

1、加大工作力度。對照《條例》確定的政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，確保政府商務(wù)信息及時公開，并認(rèn)真做好答復(fù)依申請公開政府信息工作。進(jìn)一步完善政府信息公開制度，不斷建立健全工作機(jī)制，維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)站建設(shè)。要充分利用好網(wǎng)站這一平臺，實現(xiàn)所有的政府信息全部上網(wǎng)公開，切實提高辦事透明度，接受社會監(jiān)督，努力提高政府行政效能和公信力，充分地發(fā)揮我局網(wǎng)站政府信息公開欄目的作用，更好地為公眾提供便利的服務(wù)。

3、以政府信息公開為契機(jī)，促進(jìn)依法行政。隨著《政府信息公開條例》的實施，政府信息公開工作已成為政府的一個法定義務(wù)，承擔(dān)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)有公開信息的法定責(zé)任，只有以法律為基礎(chǔ)，依法行政，才能在信息收集、信息整理、信息完善與更新等方面具有更大的權(quán)威性，才能更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理和督查作用。要通過推行政府信息公開，使局系統(tǒng)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)局工作人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)依法行政，提高依法辦事的水平。從而提升行政效能，推動了我縣經(jīng)信工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表。