引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公開2015年度我局信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的其他事項與附表等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報告的電子版可在閩侯縣政務(wù)信息網(wǎng)站（http://www.js-changyou.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：閩侯縣民政局辦公室，聯(lián)系電話：0591-22079316。

一、概述

根據(jù)縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞本局工作，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，積極推進(jìn)政府信息主動公開。

（一）2015年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效

1.做好社會救助信息公開工作，重點推進(jìn)我局低保補(bǔ)助金、五保補(bǔ)助金、重度殘疾人補(bǔ)助金、孤兒生活補(bǔ)助金、高齡老人生活補(bǔ)助金、臨時救助等經(jīng)費的發(fā)放情況及金額的公開。社會救助信息的公開促進(jìn)廣大群眾對救助專項資金的知情權(quán)，確保各項資金在陽光下運行。

2.推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。及時公開各社會團(tuán)體成立的批復(fù)，并于11月公開了19個新成立的社會團(tuán)體名單統(tǒng)計表；公布了13個變更的、1個注銷的社會團(tuán)體名單統(tǒng)計表。這些社會組織的信息公布有利于在客觀上減少社會公眾信息獲取成本，大大增強(qiáng)整個社會的信息供給量，體現(xiàn)了對社會公眾信息知情權(quán)的充分尊重，有利于充分滿足社會公眾共性化的信息權(quán)利需求，優(yōu)化社會組織監(jiān)管質(zhì)態(tài)。

3.公布了屬科技文體局、教育局、閩侯縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會等相關(guān)單位的前置審批批復(fù)的信息，促進(jìn)社會、群眾對社會組織成立程序的監(jiān)管。

4.公布了閩侯縣民政局同意閩侯縣慈善總會成立的批復(fù)。慈善組織信息的公開有利于促進(jìn)社會、群眾對社會組織慈善事業(yè)的監(jiān)督，有助于引導(dǎo)和促進(jìn)其加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

（二）2015年政府信息公開工作要點部署、落實和完成情況

1.認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和國務(wù)院、省市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的精神，做好省廳、市局關(guān)于行政審批項目的承接工作，及時公布關(guān)于取消“（無）婚姻登記記錄證明”等行政事項。

2.認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的文件精神，全面梳理我局行政職權(quán)，明確行政審批事項，做好責(zé)任清單和權(quán)力清單編制、調(diào)整工作，并向社會公布實施依據(jù)、流程及相關(guān)事宜。目前我局在政府門戶網(wǎng)站上公開的行政許可、監(jiān)督檢察權(quán)共計90多項。

3.及時發(fā)布我局行政審批事項的的辦事指南及流程，列明辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理時限及法律依據(jù)、受理部門等內(nèi)容。

4.按要求在政府門戶網(wǎng)站“福建？閩侯”民政局網(wǎng)站上公開我局財政預(yù)算及“三公”經(jīng)費，9月份公開了我局的財政決算，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)了信息建設(shè)的步伐，加快透明、公開的政府建設(shè)。

（三）公開制度建設(shè)情況，工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費投入情況

1. 嚴(yán)格落實信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，信息的編制要依法明確公開屬性，對屬于主動公開的信息，自該信息形成起7個工作日內(nèi)公開。

2.  健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。不斷完善政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實做好回應(yīng)社會關(guān)切工作，及時發(fā)現(xiàn)與群眾利益息息相關(guān)的重要輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的社會熱點，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。  

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的原則，我局進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，形成以辦公室為政府信息公開辦事機(jī)構(gòu)，各部門各司其職配合做好政府信息公開工作的機(jī)制，不斷加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是提高政府信息公開工作專職人員的專業(yè)素質(zhì)，提高工作人員開展政府信息公開工作意識，不斷完善工作機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作人員配備，理順工作關(guān)系；進(jìn)一步提高信息公開工作人員職業(yè)素養(yǎng)，自覺遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，從源頭上杜絕一切虛假信息，防止影響穩(wěn)定、破壞團(tuán)結(jié)的信息出現(xiàn)，確保信息公開的質(zhì)量及公信度。

（四）公開渠道建設(shè)和利用情況

主要通過縣政府門戶網(wǎng)站、局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)公開欄發(fā)布政策信息，保障政策發(fā)布的實效；充分利用12345便民服務(wù)網(wǎng)站，為群眾答疑解惑，使公眾全面、及時理解新的政策。積極鼓勵社會、企業(yè)等對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和積極運用。

二、主動公開政府信息的情況

（一）2015年，我局主動公開政府信息72條，歷年累計主動公開信息 432 條。

（二）主動公開政府信息的主要類別是：規(guī)范性文件、行政審批、行政處罰和其他應(yīng)動公開的政府信息。這些與公眾密切相關(guān)的信息的公布，提高了政府的公信力，拉近了群眾與政府之間的距離，提升了透明政府、清廉政府的形象。

（三）主動公開政府信息的形式：縣政府門戶網(wǎng)站、局機(jī)關(guān)公開欄。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量：及時公布省、市、縣的相關(guān)文件政策，在政府網(wǎng)上公開的政策法規(guī)有12條；主要依托12345便民服務(wù)網(wǎng)站，為群眾答疑解惑，使公眾全面、及時理解新的政策，2015年在12345網(wǎng)站上共受理辦結(jié)政策解讀數(shù)量達(dá)196條。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本年度我局沒有政府信息依申請公開辦理情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前我局政府信息公開暫無收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我局沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難。

我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是政府信息公開是一項業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大的工作，由于機(jī)關(guān)人手較少，難以配備專職信息公開人員，一定程度上影響了信息公開工作的開展。二是政府信息公開工作的長效機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善，科學(xué)化水平還須進(jìn)一步提高。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化，我局將重點做好以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開工作的宣傳、教育與培訓(xùn)。通過各種形式的宣傳教育，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的信息公開意識和實際操作水平，形成合力共為、規(guī)范有序的信息公開工作機(jī)制。二是繼續(xù)充實公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，嚴(yán)格區(qū)分好公開和免予公開兩類政府信息的界定，重點加強(qiáng)群眾高度關(guān)注的問題方面信息的公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的實效性。三是繼續(xù)規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾獲取有關(guān)民政信息。

七、需要說明的其他事項與附表　

（一）暫無其他需要說明的事項。

 （二）主動公開和依申請公開情況見附表。

閩侯縣民政局

2015年12月29日

附表：