根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦〔2018〕127號）要求，我局認(rèn)真制定了閩侯縣水利局2018年度政府信息公開年度報(bào)告，特向社會(huì)公布。本報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告通過“福建·閩侯”政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄（http://minhou.fuzhou.gov.cn)向社會(huì)公布，對本報(bào)告如有疑問，可與本單位聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道街心路125號，電話：0591-22982541，傳真0591-22068832）。

一、概述

（一）政府信息公開工作基本情況，主要亮點(diǎn)和成效

1.政府信息公開工作基本情況。2018年，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定健全完善了信息公開工作組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范工作體制和機(jī)制，確保信息公開工作有章可循，

扎實(shí)開展。2018年主動(dòng)公開政府信息34條，政府信息公開各項(xiàng)

工作取得了較好的成績。

2.政府信息公開工作主要亮點(diǎn)和成效。擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍，重點(diǎn)推進(jìn)水利改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、安全生產(chǎn)、水利建設(shè)等方面的信息公開，實(shí)事求是的做好了各項(xiàng)水利工程的投資與進(jìn)展情況公示。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域及社會(huì)公益建設(shè)領(lǐng)域信息公開。

（二）2018年政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況

1.政府工作做到公開透明。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，對我局牽頭制定的政策，除依法需要保密的外及時(shí)公開，2018年已公開政務(wù)信息34條，主要涉及安全生產(chǎn)、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程等方面。

2.推進(jìn)政策執(zhí)行陽光透明。對制定出臺涉及公共利益，公眾權(quán)益的，如對冬春修水利、水利工程除險(xiǎn)加固、水土保持等資金安排及時(shí)在政府網(wǎng)站上公示，2018年公示相關(guān)資金安排6條，涉及金額2500余萬元，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。全面完成市、縣權(quán)責(zé)清單融合工作，2018年1月上報(bào)縣審改辦并在政府網(wǎng)站上公布，涉及142項(xiàng)向社會(huì)公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。

4.推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文按照縣政府、人大、政協(xié)要求予以公開。

5.推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。更新完善《閩侯縣水利局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)則》及《閩侯縣水利局落實(shí)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》并予以公布，明確抽查事項(xiàng)、對象、依據(jù)，根據(jù)時(shí)限要求公開抽查結(jié)果，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。

6.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。推動(dòng)全面公開財(cái)政預(yù)決算信息公開，及時(shí)根據(jù)縣財(cái)政批復(fù)的部門預(yù)決算并在政府網(wǎng)站專欄中公布，分別于2018年1月、8月完成2018年度閩侯縣水利局部門預(yù)算說明及2017年度閩侯縣水利局部門決算說明的公開。

7.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。根據(jù)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》（侯政辦〔2018〕114號）要求，制定《閩侯縣水利局推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案》（侯水利〔2018〕471號）并在政府網(wǎng)站信息公開專欄公開，推進(jìn)我局重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

8.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（閩政辦〔2018〕26號）要求，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置領(lǐng)域全流程透明化。在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，通過福建省公共資源交易電子交易服務(wù)平臺公開水利工程招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果等都應(yīng)向社會(huì)公布，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。2018年已公開53個(gè)50萬以上水利項(xiàng)目相關(guān)信息。

9.推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開。根據(jù)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣推進(jìn)社會(huì)公益建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》（侯政辦〔2018〕113號）要求，制定了《閩侯縣水利局推進(jìn)社會(huì)公益建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案》（侯水利〔2018〕470號）推進(jìn)水土保持、水資源管理等相關(guān)信息的公開工作。進(jìn)一步提高對社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對性和實(shí)效性。

10.聚焦重大工作部署進(jìn)行政策解讀。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，全面推進(jìn)“河長制”工作，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，獲得人民群眾的理解和支持。

11.落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)人“第一解讀人”職責(zé)。落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任，我局領(lǐng)導(dǎo)于2018年4月通過在線訪談的方式解讀水利工程建設(shè)與管理，深入解讀水利工程建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、工作安排等，及時(shí)準(zhǔn)確向大眾傳遞信息。

12.落實(shí)政策解讀制度。根據(jù)縣政府辦制定的政策解讀制度，全面貫徹落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

13.推進(jìn)政策解讀形式多樣化。出臺水利工程建設(shè)或規(guī)劃等專業(yè)性較強(qiáng)的政策時(shí)，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，推廣運(yùn)用圖表、圖像、視頻等多種形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋好，避免誤解誤讀。

14.抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策涉及我局職責(zé)范圍的解讀，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推進(jìn)政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境。

15.建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立洪澇災(zāi)害、干旱等突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)干部職工輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識，密切關(guān)注收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。

16.穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作。準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，積極穩(wěn)妥做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)。

17.開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估。配合宣傳部門開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估及專項(xiàng)督查，對重大輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的予以嚴(yán)肅問責(zé)。

18.全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，配合縣政府工作部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺融合應(yīng)用。

19.推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。立足于方便企業(yè)和群眾辦事，按照縣審改辦及縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一部署，從審批事項(xiàng)設(shè)立、審查審核規(guī)則、服務(wù)場所建設(shè)、網(wǎng)上審批運(yùn)行、辦理機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查及評價(jià)等方面推進(jìn)落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。

20.逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享共用。配合縣政府整合部門信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)，凡可從縣政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺共享得到的數(shù)據(jù)，不再向公眾重復(fù)采集。

21.完善政府網(wǎng)站反饋機(jī)制。根據(jù)縣政府辦要求，安排專人負(fù)責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺網(wǎng)民留言辦理工作，在2個(gè)工作日內(nèi)對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進(jìn)行處理、整改和回復(fù)，確保100%及時(shí)回復(fù)。

22.提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。配合縣行政服務(wù)中心推動(dòng)政務(wù)大廳線上線下融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。

23.推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。依事項(xiàng)性質(zhì)和類別，我局進(jìn)駐行政服務(wù)中心與其他部門共同設(shè)立綜合窗口，實(shí)行前臺綜合受理，后臺分類審批，逐步完善統(tǒng)一窗口出件模式。

24.加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)。配合縣行政服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求推進(jìn)行政服務(wù)大廳建設(shè)。從基層、企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，完善導(dǎo)辦臺、自助上網(wǎng)、電子顯示屏、休息桌椅、無阻礙通道等便民服務(wù)措施，提供人性化服務(wù)。

25.深化“放管服”改革。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開相關(guān)改革舉措、工作開展和改革成就。清理并公布群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律依據(jù)的一律取消，2018年根據(jù)省市相關(guān)精神要求，取消證明材料事項(xiàng)4項(xiàng)。

26.規(guī)范和完善辦理指南。按照縣行政服務(wù)中心要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后及時(shí)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。

27.推動(dòng)信息同源管理。配合縣審改辦及縣行政服務(wù)中心進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)線上線下同源管理，網(wǎng)上辦事大廳、行政審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)庫、電子證照庫、身份認(rèn)證系統(tǒng)等。

28.開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查。配合縣審改辦及縣行政服務(wù)中心關(guān)于公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改

29.提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《閩侯縣人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（侯政辦〔2017〕216號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度全縣政務(wù)公開績效指標(biāo)考核評估辦法的通知》（侯政辦〔2018〕186號），強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好常態(tài)化政府信息公開，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。配合縣數(shù)字辦推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)及整合，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。

30.推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6)。配合縣數(shù)字辦加快政府門戶網(wǎng)站及其附屬應(yīng)用系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用升級改造各項(xiàng)工作，全面支持IPv6，發(fā)揮政府網(wǎng)站示范帶頭作用。

31.開展公共信息資源開發(fā)試點(diǎn)工作。配合縣數(shù)字辦編制公共信息資源開放目錄，為公眾提供部門公共信息資源數(shù)據(jù)開放統(tǒng)一窗口。按照“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”等多維度的數(shù)據(jù)主題分類整理完成第一批擬開放的政務(wù)數(shù)據(jù)集，做好數(shù)據(jù)開放安全保障，依法依規(guī)加快向企業(yè)和公民開放相關(guān)數(shù)據(jù)。

32.貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障工作、法人和其他組織獲取政府信息。

33.組織開展條例宣傳活動(dòng)。積極組織開展《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)公眾充分知情、有序參加、全面監(jiān)督的良好氛圍。

（三）公開制度建設(shè)情況

1.完善政府信息公開審查機(jī)制。完善本單位政府信息公開審查機(jī)制，健全審查制度和工作規(guī)程，政府信息公開按照經(jīng)辦提出意見、保密審查、科室復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)同意的流程對擬公開的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格依法審查。特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒性公示、強(qiáng)制性信息披露外，對其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。

2.編制完成《閩侯縣重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開清單》。編制我局政務(wù)公開清單，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金、水利工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布公開情況及通過政府網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。逐步建立水利領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，健全完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況、工作經(jīng)費(fèi)投入情況

加強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，依托局綜合科開展工作，由2人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，同時(shí)加強(qiáng)工作人員政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。

（五）公開渠道建設(shè)和利用情況

1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。充分發(fā)揮新媒體政府微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，借助“遇見閩侯”、“平安閩侯”等微信公眾號做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)新媒體平臺維護(hù)管理。我局暫未開設(shè)“兩微一端”等新媒體平臺。

3.全面清理整合政務(wù)熱線電話。按照《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福州市12345便民服務(wù)平臺運(yùn)行管理辦法的通知》（侯政辦〔2018〕3號）中的便民服務(wù)專線清單，把各類便民服務(wù)熱線訴求專線電話整合到12345熱線電話，向全社會(huì)公開，安排專人負(fù)責(zé)做好政務(wù)熱線日常值守、收件辦理及反饋工作，提高熱線服務(wù)水平，更好接收群眾訴求，2018年通過12345平臺受理訴求件548件，按時(shí)回復(fù)率100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。截至2018年底，我局主動(dòng)公開政府信息歷年累計(jì)210條，其中2018年新增主動(dòng)公開政府信息34條，100%全文電子化。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2018年度，我局主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)檢查、防汛防臺、農(nóng)村水利建設(shè)、水土保持、河長制等。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。我局通過“福建·閩侯”政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”以及縣檔案館等公眾查閱場所，為公民、法人和其他組織提供我局的政府公開信息。

（四）開展政策解讀工作情況。我局領(lǐng)導(dǎo)于2018年4月通過在線訪談的方式解讀水利工程建設(shè)與管理，深入解讀水利工程建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、工作安排等，及時(shí)準(zhǔn)確向大眾傳遞信息。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。針對回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況我局相繼發(fā)布了與本單位相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、通知公告等規(guī)范性文件，對相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行整合分類、解讀。

三、政府信息依申請公開政府信息辦理情況

2018年度，我局未收到有關(guān)政府信息公開申請。

四、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局2018年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

政府信息公開工作在對重大政策文件的解讀及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與公眾需求之間的契合還不夠緊密。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

加強(qiáng)政民互動(dòng)，通過民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、12345訴求件等內(nèi)容，收集公眾需求內(nèi)容補(bǔ)齊短板，提高政策文件的解讀能力及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題

六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)：無。

（二）附表。