根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（榕政辦〔2015〕214號）的要求，閩侯縣人民政府辦公室編制了本報告。本報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等7個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2015年1月1日至2015年12月31日。本報告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站（www.js-changyou.com）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號，電話：0591-22079966，傳真：0591-22065666）。

一、概述

2015年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我縣各級政府及其工作部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《條例》的各項規(guī)定，進一步完善政府信息公開工作機制，積極推進政府信息主動公開，穩(wěn)步提升信息公開度，全縣政府信息公開各項工作取得了較好成績。

(一)推進重點領(lǐng)域信息公開

1. 推進行政權(quán)力清單公開

(1)政府工作部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項等信息公開。我縣取消行政審批事項33項，24項已轉(zhuǎn)為公共服務(wù)事項。目前該類信息由縣編辦牽頭編制完善，相關(guān)信息通過縣政府門戶網(wǎng)站及時更新公布。

(2)政府工作部門權(quán)力清單信息公開。我縣行政權(quán)力清單編制工作經(jīng)過兩輪審核和修改，于2015年5月29日印發(fā)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于公布閩侯縣縣直部門行政權(quán)力清單的通知》（侯政辦〔2015〕113號），確定33個單位共有各類行政權(quán)力5999項，在縣政府門戶網(wǎng)站上及時向社會公布。

(3)行政審批事項信息公開。我縣于2014年12月31日印發(fā)了《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于公布縣級行政審批和公共服務(wù)事項目錄清單的通知》（侯政辦〔2014〕291號），初步完成了行政審批和公共服務(wù)事項梳理匯總工作，確定我縣行政審批事項264項，其中72項包含子項296項；公共服務(wù)事項203項，其中2項包含子項6項，并在縣政府門戶網(wǎng)站上及時向社會公布。

2. 推進財政資金信息公開

(1)財政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費公開。持續(xù)推進財政預(yù)算、決算信息公開，各單位通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開了本單位2014年“三公經(jīng)費”決算情況、2015年“三公經(jīng)費”預(yù)算安排情況以及2015年收支預(yù)算總表。不斷加強與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項支出的信息公開力度。

(2)政府采購信息公開。依托閩侯縣政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，全年共發(fā)出招標(biāo)公告370多條，中標(biāo)公告300多條，進一步增強了政府采購公開透明度。

(3)地方政府債券發(fā)行信息公開。我縣無地方政府債券發(fā)行信息公開。

3. 推進公共資源配置信息公開

(1)城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開。根據(jù)福州市年度任務(wù)下達量，分類別公開我縣保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務(wù)量和具體建設(shè)項目信息。分類別公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃完成情況。積極通過報紙、電視、縣政府門戶網(wǎng)站、公示牌、工程簡介等形式，對保障性住房建設(shè)計劃、住房保障對象輪候年度計劃進行公示、公開，主動發(fā)布保障性住房信息26條，包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工建成情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進展情況，以及保障房申請人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢和辦理，確保分配工作公開透明。

(2)征地信息公開。我縣堅持把維護人民群眾合法權(quán)益作為土地管理工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進征地信息公開。一是認(rèn)真開展征地前期調(diào)查工作。對擬征收土地權(quán)屬、地類、面積及地上附著物有關(guān)情況詳細(xì)調(diào)查、摸清情況，為制定征收補償方案、確保順利征地奠定基礎(chǔ)。二是建立“告知、確認(rèn)、聽證”和“兩公告一登記”制度，明確征地報批前必須將征地用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等告知被征地集體和農(nóng)民，充分聽取意見；征地批準(zhǔn)后及時公告批準(zhǔn)信息和補償安置方案，辦理登記手續(xù)。三是將征地信息公開作為用地審批的必要條件，報批用地必須報送征求農(nóng)民意見、公告、聽證等情況，“告知、確認(rèn)、聽證”不落實的一律不批準(zhǔn)用地。四是將征地信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，通過縣政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布征地政策和信息。2015年我縣在縣政府門戶網(wǎng)站上主動公開《閩侯縣人民政府征收土地方案公告》20條、《征地告知書》64條、土地出讓公告16條、征地補償安置公告20條。

(3)房屋征收和補償信息公開。在征收補償方案報批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。在評估過程中嚴(yán)格按照住建部《房屋征收評估辦法》的規(guī)定進行，做到公布初步評估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補償公平公正。建立健全房屋征收與補償信息公開制度，完善工作機制，暢通公開渠道，加強對我縣三個房屋征收服務(wù)中心信息公開的監(jiān)督、指導(dǎo)。明確信息公開內(nèi)容和范圍，及時通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站公布包括房屋征收補償法規(guī)政策、房屋征收決定、房屋征收補償方案、房屋征收補助、獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果、被征收房屋分戶補償情況在內(nèi)的房屋征收與補償信息。

4. 推進重大建設(shè)項目信息公開

政府重點投資項目信息公開。依法依規(guī)將政府重點項目信息在縣政府門戶網(wǎng)站公開，并每月及時發(fā)布進展情況。2015年我縣縣級重點項目共380項，總投資2317.94億元。其中在建項目147項，總投資1373.45億元;計劃新開工項目233項，總投資944.49億元。

5. 推進公共服務(wù)信息公開

(1)社會保險信息公開。落實社會保險信息披露制度，定期披露全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展情況。每月定期將全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展情況及時通報全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及江洋農(nóng)場。同時通過縣政府門戶網(wǎng)站公開我縣新農(nóng)村“幸福家園工程”示范村本年度繳費情況、參保繳費和發(fā)放養(yǎng)老金工作進展情況以及存在問題和下一步工作要求等。目前已公布2015年3月至10月城居保工作進展情況9篇；公布城居保相關(guān)通知公告，包括繳費標(biāo)準(zhǔn)等信息2篇；及時發(fā)布關(guān)于醫(yī)社保參保工作、繳費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保定點藥店增設(shè)、社保待遇提高等信息5篇；積極轉(zhuǎn)發(fā)省、市有關(guān)社會保險相關(guān)政策等，以此保障人民群眾享有社會保險知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(2)社會救助信息公開。重點推進我縣低保補助金、五保補助金、重度殘疾人補助金、孤兒生活補助金、高齡老人生活補助金、臨時救助等經(jīng)費的發(fā)放情況及金額的公開。促進廣大群眾對救助專項資金的知情權(quán)，確保各項資金在陽光下運行。截止目前，共公布此類信息60余條。

(3)教育領(lǐng)域信息公開。2015年我縣對政府門戶網(wǎng)站教育領(lǐng)域信息板塊進行整合完善，優(yōu)化欄目結(jié)構(gòu)，設(shè)置學(xué)前、中小學(xué)教育、教育動態(tài)、教育政策及解讀、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育等欄目，及時全面地向社會發(fā)布包括招生考試、財務(wù)收費、評先評優(yōu)等教育類信息。公布了《2015年閩侯縣小學(xué)一年級進城務(wù)工人員隨遷子女電腦派位結(jié)果 》、《閩侯縣教育局關(guān)于2015年初中招生工作的意見 》等信息，進一步加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。截止目前，我縣對外公布衛(wèi)生工作動態(tài)信息20條，各類常見疾病預(yù)防保健信息78條、《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息。定期對群眾關(guān)心的餐飲具消毒、職業(yè)病防治等信息及時在縣政府門戶網(wǎng)站上公布，主動接受群眾的監(jiān)督。

6. 推進國有企業(yè)信息公開

國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。健全監(jiān)管體制，積極推進國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開，繼續(xù)加大企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核等信息公開力度。

7. 推進環(huán)境保護信息公開

(1)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開。及時做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況等信息公開工作，通過縣政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、污染源違法案件查處信息、環(huán)境保護動態(tài)信息等方面的環(huán)境信息。

(2)環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評信息公開。我縣積極主動做好環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息公開工作。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，我縣將污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作作為當(dāng)前政府環(huán)境信息公開工作重點，通過縣政府門戶網(wǎng)站“污染源監(jiān)管信息”欄目，定期公開重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急八個方面的信息。

(3)群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況信息公開。及時處置群眾投訴較多、意見較大的重點環(huán)境問題，并將相關(guān)處置信息第一時間在網(wǎng)上公布，便于群眾知曉。

(4)突發(fā)環(huán)境事件信息公開。我縣完成編制并印發(fā)實施了《閩侯縣突發(fā)環(huán)境時間應(yīng)急預(yù)案》、《閩侯縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《閩侯縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》和《閩侯縣環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，及時在縣政府網(wǎng)站公布突發(fā)性環(huán)境事件進展情況及處理結(jié)果。

8.推進食品藥品安全信息公開

(1)食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息公開。我縣累計主動公開食品藥品監(jiān)督檢查類信息27條；行政執(zhí)法類信息10條；安全信用質(zhì)量信息12條；企業(yè)查詢類12條；安全常識與常見問題類信息31條、許可及資質(zhì)認(rèn)定類信息39條，并新增了食品生產(chǎn)企業(yè)委托加工備案模塊，共3條信息。

(2)食品藥品安全典型案件信息公開。2015年我縣通過政府門戶網(wǎng)站共公開行政處罰信息表8張，累計公開食品藥品安全典型案件108件。

(3)網(wǎng)上非法售藥整治等專項信息和保健食品消費警示信息公開。2015年我縣未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上非法售藥情況，通過網(wǎng)站發(fā)布購買保健食品相關(guān)常識1條。

9. 推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開

(1)社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開。及時公開各社會團體成立的批復(fù)，于2015年11月公開了19個新成立的社會團體名單統(tǒng)計表，13個變更，1個注銷的社會團體名單統(tǒng)計表。2015年社會組織評估工作正在進行，待評估工作結(jié)束后，我縣將及時公布相關(guān)評估結(jié)果。我縣將加大社會組織相關(guān)信息公開工作力度，保障社會公眾信息知情權(quán)，滿足社會公眾共性化的信息權(quán)利需求，不斷優(yōu)化社會組織監(jiān)管質(zhì)態(tài)。

(2)行政審批前置服務(wù)項目信息公開。我縣公布了縣科技文體局、教育局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會等相關(guān)單位的前置審批批復(fù)信息，促進社會、群眾對社會組織成立程序的監(jiān)管。

(3)慈善組織信息公開。公布了閩侯縣民政局同意閩侯縣慈善總會成立的批復(fù)等信息。同時在縣政府門戶網(wǎng)站“社會公益”欄目及時發(fā)布慈善組織相關(guān)信息。促進社會、群眾對社會組織慈善事業(yè)的監(jiān)督，促進慈善組織健康有序地發(fā)展。

(二)全面加強主動公開工作

1. 進一步拓展主動公開內(nèi)容

(1)細(xì)化主動公開范圍和公開目錄。2015年我縣重新梳理了政府信息公開目錄，經(jīng)過整合，修繕，目前政府信息公開類別共17項，有效細(xì)化主動公開范圍和公開目錄。

(2)落實公開屬性源頭認(rèn)定機制。我縣對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，依法依規(guī)明確公開屬性，加強公文起草程序公開屬性規(guī)范化標(biāo)注工作。確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(3)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應(yīng)用。我縣不斷加大政府?dāng)?shù)據(jù)公開力度，積極鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人對公共數(shù)據(jù)進行深加工，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺袌龈偁幜Φ馁Y源，實現(xiàn)附著的經(jīng)濟價值，成為大數(shù)據(jù)分析等一些新興行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新財富，從而推動大眾創(chuàng)業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新。我縣與中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所（簡稱計算所）、北京中科算源資產(chǎn)管理有限公司共同簽署了《共建“福州(閩侯)中科數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究院”協(xié)議》與《“中科(福州)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”項目開發(fā)建設(shè)協(xié)議》,在荊溪鎮(zhèn)福州軟件園閩侯分園打造全省首個數(shù)據(jù)園——“中科福州數(shù)據(jù)園”，合作共建“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)平臺”，為閩侯縣形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，引領(lǐng)閩侯“大數(shù)據(jù)”新興產(chǎn)業(yè)落地。

2. 加大政策解讀回應(yīng)力度

(1)科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策。繼續(xù)增強政策透明度并加強決策公開及解讀。一是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺、閩侯鄉(xiāng)音報等媒體即時公開政府信息,解讀政府最新政策，如對《對政府投資項目加強監(jiān)管的意見》、《閩侯縣工藝品企業(yè)扶持方案》、《全縣工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣古樹名木掛牌保護的通告》、《閩侯縣校車管理辦法》、《閩侯縣人民政府關(guān)于禁止在福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)防洪排澇體系溪源泄洪洞工程建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》、《閩侯縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等文件進行政策解讀。

(2)健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制。健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

3. 發(fā)揮各類政府信息公開平臺建設(shè)

加強各類政府信息公開平臺建設(shè)。根據(jù)2015年政府機構(gòu)改革，政府信息公開單位整合為52家，政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進行了整合、梳理?？h政務(wù)微博及時發(fā)布政府信息，對縣域內(nèi)重大政策進行了及時宣傳。

(三)強化依申請公開管理和服務(wù)

(1)建立健全政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。2015年，我縣繼續(xù)規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。不斷提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。加強與申請人溝通，積極做好解疑釋惑工作，同時引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。

(2)推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。我縣制定了《閩侯縣人民政府辦公室政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》，規(guī)范政府信息依申請公開工作，制訂了統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行了《政府信息公開申請閱辦單》、《政府信息公開申請受理回執(zhí)》、《政府信息不存在告知書》、《政府信息公開告知書》、《政府信息部分公開告知書》、《政府信息不予公開告知書》等申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。

(3)探索建立依申請公開促進依法行政機制。不斷深入探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強跟蹤調(diào)研，提出工作建議，落實改進措施，提升依法行政的整體水平。

(4) 研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。2015年，縣政府共受理依申請公開66件，均已及時向申請人答復(fù)。

(四) 建立健全制度機制

(1)完善政府信息公開指南。2015年我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位政府信息公開指南進行核查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，不斷完善各單位政府信息公開指南。

(2)做好信息公開統(tǒng)計工作。運用縣政府門戶網(wǎng)站后臺統(tǒng)計技術(shù)，做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。每季度及時通過福建省政府信息公開統(tǒng)計報表報送系統(tǒng)報送政府信息相關(guān)數(shù)據(jù)。

(3)加強信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作。我縣及時印發(fā)了《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦〔2015〕302號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好年度報告編制和公布工作。

(4)加強信息公開保密審查制度建設(shè)。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。我縣研究制定了《閩侯縣人民政府辦公室政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開、誰審查”的原則，對擬公開的政府信息均進行保密審查，切實做好政府信息公開保密審查工作。

(5)建立健全政府信息公開工作考核評議制度。我縣印發(fā)了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》，進一步推進全縣政府信息公開工作，規(guī)范全縣行政機關(guān)政府信息公開考核工作，強化對我縣政府信息公開工作的社會監(jiān)督，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

(6)建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度。在縣政府網(wǎng)站公布了政府信息公開咨詢舉報電話，設(shè)置政府信息公開意見箱，及時對各部門政府信息公開工作進行指導(dǎo)，并解答群眾提出的政府信息公開相關(guān)問題。

(7)探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度。我縣依托縣政府法制辦,吸收專家和律師加入政府信息公開法律顧問隊伍，保證法律顧問在保障信息公開工作、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)

(1) 加強信息公開專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，使政府信息公開工作能夠全面、有序地開展。積極落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位信息公開工作人員，確保隊伍穩(wěn)定。

(2) 把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目。我縣已將政府信息公開工作列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。

(六)繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范各級政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。在“福建·閩侯”門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，及“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“信息公開制度規(guī)定”、“政府信息公開意見箱”、“行政職權(quán)公開”7個二級欄目。二是構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮閩侯縣政務(wù)微博宣傳作用，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息，提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時、準(zhǔn)確、公開、公正、便民。2015年度，據(jù)統(tǒng)計，在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息2662條，歷年累計17028條。其中，縣政府及縣直部門主動公開的公文類信息有1383條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息有1279條。

（二）主動公開政府信息的主要類別；2015年我縣政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息384條；政策、規(guī)范性文件類信息181條；規(guī)劃計劃類信息148條；行政許可類信息22條；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息115條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息108條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息47條；科教文體衛(wèi)生類信息50條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息391條；其它1216條。

（三）主動公開政府信息的形式

1．互聯(lián)網(wǎng)?！案＝āら}侯”政府門戶網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門政府信息公開的第一平臺?？h政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2015年度，政府信息公開專欄訪問量達841萬人次。

2．公眾查閱點。指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了52個單位的主動公開政府信息。

3．政務(wù)微博。2015年度，我縣在新浪、騰訊兩個微博平臺共發(fā)布政務(wù)微博369條。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。我縣積極開展政策解讀工作，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政策解讀專欄。2015年，我縣共發(fā)布政策解讀17篇。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量。本年度我縣共收到依申請公開政府信息66件，歷年累計受理152件，其中當(dāng)面申請46件、網(wǎng)上申請1件、信函申請19件，依申請公開內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面。

（二）對申請的辦理情況：已答復(fù)69件、待答復(fù)0件，已答復(fù)中“同意公開”的52件、“部分公開”的7件和“不予公開”的1件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”的0件，其他答復(fù)9件。

（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開原因?！安挥韫_”的原因是所申請的信息不是《中華人民共和國政府信息公開條例》所指政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我縣政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我縣受理因政府信息公開申請行政復(fù)議案件4件，主要涉及征地拆遷信息公開，其中駁回1件、責(zé)令履行1件、確認(rèn)違法1件、正在審理1件。因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟2件，主要涉及征地拆遷信息公開申請，均要求行政機關(guān)依法公開政府信息。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難；

1、負(fù)責(zé)政府信息公開工作大多數(shù)是兼職人員，工作力量不足，工作機制需要進一步健全。

2、網(wǎng)站信息更新維護力度不夠。網(wǎng)站信息更新及時性相對滯后，公開內(nèi)容及時性較弱。信息公開內(nèi)容深度和廣度不夠，公開內(nèi)容尚不能完全滿足社會公眾對政府信息公開工作的需求，需要加強信息發(fā)布管理。

（二）具體的解決辦法和改進措施。

1、加強制度建設(shè)。進一步規(guī)范政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，確保安全維護，以及外網(wǎng)信息發(fā)布內(nèi)容、審核程序作明確的規(guī)定。促使網(wǎng)站管理工作逐步規(guī)范化，制度化，確保網(wǎng)站安全、有效、可靠運行，從而保障政府信息及時、準(zhǔn)確地向社會公布。

2、加強考核，提高上網(wǎng)信息質(zhì)與量。將縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作納入全縣績效考核范圍，繼續(xù)堅持對各部門網(wǎng)站信息發(fā)布工作每季度一通報、促進我縣網(wǎng)站建設(shè)工作，保障政府網(wǎng)站信息發(fā)布的數(shù)量與質(zhì)量。

3、強化培訓(xùn)，不斷提高信息公開工作人員素質(zhì)。做好信息公開工作，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)較高、具有一定采編能力、人員相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍。2016年我縣將繼續(xù)利用多種加強網(wǎng)絡(luò)信息工作人員的培訓(xùn)工作，分期分批對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息發(fā)布員，從信息基礎(chǔ)知識、報送方法、工作規(guī)范等方面進行全面培訓(xùn)，提高信息公開工作人員自身素質(zhì)和信息的報送質(zhì)量。

4、對縣政府門戶網(wǎng)站進行全面改版，重點突出“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能，充分借鑒學(xué)習(xí)先進城市管理經(jīng)驗，取長補短，著重對我縣政府門戶網(wǎng)站的互動性、信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)等問題進行提升整改。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項；

（二）附表。

指　標(biāo)　名　稱	計量 單位		2015年度		歷年累計
主動公開文件數(shù)	條		2662		17028
其中：1.政府網(wǎng)站公開數(shù)	條		2662		17028
2.政府公報公開數(shù)	條		0		0
受理政府信息公開申請總數(shù)	條		66		152
其中：1.當(dāng)面申請數(shù)	條		46		126
2.網(wǎng)上申請數(shù)	條		1		2
3.信函、傳真申請數(shù)	條		19		24
對申請的答復(fù)總數(shù)	條		69		152
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)	條		52		121
2.同意部分公開答復(fù)數(shù)	條		7		11
3.不予公開答復(fù)數(shù)	條		1		5
4.其他類型答復(fù)數(shù)	條		9		15
政府信息公開收費減免金額	元		0		0
接受行政申訴、舉報數(shù)	件		0		0
行政復(fù)議數(shù)	件		4		4
行政訴訟數(shù)	件		2		2