根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，閩侯縣人民政府編制了本報告。本報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2020年1月1日至2020年12月31日。本報告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)（http://minhou.fuzhou.gov.cn/）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號，電話：0591-22079966，傳真：0591-22065666）。

　　一、總體情況

　　2020年，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照省、市關于政府信息公開的各項工作部署，加強對全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組織指導，制定下發(fā)《關于貫徹落實<2020年政務公開工作要點>的通知》,全力推進我縣政府信息公開工作。

　?。ㄒ唬┱展_落實情況

　　一是加強權力配置信息公開。根據(jù)機構改革后新的“三定”方案，我縣相關部門全面梳理機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新、完善權責清單，并按要求在縣政府門戶網(wǎng)站上公開權責清單。

　　二是增強政策解讀回應效果。我縣政策解讀主要采取政府網(wǎng)站、政務微博、在線訪談等多平臺公示，針對專業(yè)性較強的政策進行解讀。2020年度，共發(fā)布政策解讀23篇，開展在線訪談12期，意見征集13篇，網(wǎng)上調(diào)查12篇。

　　三是推進重點民生領域信息公開。突出做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。2020年度，脫貧攻堅領域累計發(fā)布信息54條；社會救助和社會福利領域累計發(fā)布信息104條，并通過門戶網(wǎng)站站內(nèi)鏈接至閩侯縣惠民資金網(wǎng)；教育領域累計發(fā)布信息361條；基本醫(yī)療衛(wèi)生領域累計發(fā)布信息191條。環(huán)境保護領域累計發(fā)布信息915條；公共文化體育領域。在閩侯鄉(xiāng)音報、電視臺、微信公眾號等平臺實時宣傳報道，同時通過舉辦公共文體活動，向社會發(fā)放公共文化領域重要法規(guī)政策和重大措施等材料，使公眾加深理解新的政策，為政策的落實提供保障。

　　四是強化行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公開”原則，在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為中全面推行“三項制度”，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。2020年度，通過市政府網(wǎng)站共發(fā)布432條執(zhí)法信息。

　　五是推進財政信息公開。及時主動公開預決算情況和政府集中采購項目的目錄、標準和實施情況，2020年，財政資金信息共發(fā)布包含有本級政府財政預決算公開、部門財政預算公開、決算公開等方面內(nèi)容信息193條。

　　六是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ餍畔⒐_。圍繞我縣《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務營造良好輿論環(huán)境。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關政策信息。

　　七是推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設。

　?。?）強化組織領導。我縣印發(fā)《閩侯縣人民政府辦公室關于成立推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作領導小組的通知》（侯政辦〔2020〕130號），成立了以縣委副書記、縣政府縣長擔任組長，縣委常委、縣政府副縣長擔任副組長，各有關縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的基層“兩化”工作領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強各部門上下聯(lián)動、協(xié)同推進，確保各項目標任務落到實處，為推進基層“兩化”工作提供了堅強的組織保障。

　?。?）明確責任分工。按照省、市有關部署，召開我縣兩化工作專題會議，深入貫徹學習省、市政府關于兩化工作的有關文件要求，結合我縣實際，研究下發(fā)《閩侯縣人民政府辦公室關于印發(fā)閩侯縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（侯政辦〔2020〕129號），明確工作任務、時間節(jié)點、責任分工、責任單位、責任人，確保事事有人抓、層層抓落實，讓基層政務公開工作向基層延伸，加快服務型政府建設，爭取盡快建成全縣統(tǒng)一的基層政務公開標準體系。

　?。?）明確公開標準。聚焦26個試點領域，迅速啟動本級政務公開事項標準目錄編制工作，深入指導相關縣直業(yè)務部門，認真對照省、市制定的26個試點領域基層政務公開標準指引，結合三定方案、權責清單及公共服務事項清單梳理目錄，邀請專家開展目錄編制調(diào)研會及政務公開培訓會，采用一對一方式現(xiàn)場逐一核對目錄中“公開事項”“公開方式”等信息，確保目錄編制因地制宜、實事求是，避免公開事項及標準一刀切。目前，我縣已梳理完成縣本級26個重點領域基層政務公開兩化目錄，均已上網(wǎng)公開。

　?。?）開設“兩化”專欄。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用，對照編制完成的26個試點領域標準目錄，緊緊圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項，全面優(yōu)化政府網(wǎng)站欄目設置，開設“閩侯縣推進基層政務公開標準化規(guī)范化專題專欄”，深化決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，通過專欄集中發(fā)布中央、省、市有關政策文件及政務公開兩化指引，縣本級政務公開標準目錄及目錄中規(guī)定的應當主動公開的政府信息，不斷增強信息公開的準確性、權威性。

　　（5）開展線下公開專區(qū)建設。為加快政務公開線下專區(qū)建設，進一步落實閩侯縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作任務，我縣深入縣行政服務中心開展調(diào)研，就現(xiàn)有相關設備的布局、政務咨詢臺設置及當前業(yè)務服務情況進行了考察，并和縣行政服務中心負責人就政務公開線下專區(qū)建設工作進行了交流。下一步結合各基層點自身特色，努力打造具有閩侯特色的政務公開線下專區(qū)，為線上線下同步開展便民、便企的政務公開工作打下基礎，確保基層政務公開標準化規(guī)范化工作順利開展。

　?。ㄈ┬畔⒐_情況

　　2020年度，“政府信息公開專欄”主動公開信息1324條；“閩侯發(fā)布”政務微博累計發(fā)布信息157條；指定縣檔案館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供主動公開的政府信息,目前已匯集了41個單位的主動公開政府信息1345件。

　　（四）依申請公開情況

　　本年度我縣共收到依申請公開政府信息297件，歷年累計受理1441件，其中當面申請95件、網(wǎng)上申請77件、信函申請125件，依申請公開內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設等方面。本年度我縣已答復300件（其中3件2019年結轉(zhuǎn)）、待答復0件，已答復中“已主動公開”的4件、“同意公開”的104件、“部分公開”的31件和“不予公開”的23件，其他答復138件。

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　　完善相關配套措施，嚴格落實各項規(guī)定，積極推進政府信息公開工作制度化、規(guī)范化建設，進一步梳理主動公開范圍，編制完成城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、財政預決算、安全生產(chǎn)、農(nóng)村集體土地征收等26個試點領域公開標準目錄。逐步印發(fā)完善政府信息發(fā)布審查、保密審查、安全管理等制度，主要包括《政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》、《政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法》、《閩侯縣人民政府辦公廳關于印發(fā)閩侯縣2020年度政府網(wǎng)站與政務新媒體績效考核實施方案的通知》等。

　?。┢脚_建設情況

　　我縣政府網(wǎng)站于2017年12月11日正式遷移至福州市門戶網(wǎng)站群，由市里統(tǒng)一部署，提供網(wǎng)絡環(huán)境、技術平臺和技術支持。2020年將政府網(wǎng)站和政務新媒體信息服務費20萬元列入財政預算。為推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，投入33.6萬元對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、食品藥品監(jiān)管等26個試點領域標準目錄進行全面梳理和網(wǎng)頁設計。

　　2020年度，全縣通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息共10867條，平均訪問人數(shù)76213人/天。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、個人隱私，也沒有未經(jīng)負責人同意公開或行政機關認為公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。目前，政府系統(tǒng)的政務新媒體共40個。其中，微信公眾號33個，新浪微博4個，抖音2個，今日頭條1個。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督保障

　　建立完善的政務公開政府績效考核體系，印發(fā)《閩侯縣人民政府辦公室關于閩侯縣2020年度政務公開績效指標考核評估辦法的通知》、《閩侯縣人民政府辦公室關于印發(fā)閩侯縣2020年度政府網(wǎng)站與政務新媒體績效考核實施方案的通知》，把政務新媒體、網(wǎng)站建設、信息公開工作及推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作納入2020年全縣績效管理考核指標體系。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　?。ㄒ唬┲饕獑栴}和困難

　　2020年，我縣開展政務公開、基層政務公開標準化規(guī)范化等工作雖取得了一定的成效，但還存在不足：一是基層政務公開標準化規(guī)范化工作機制還需進一步完善，工作人員對基層政務公開標準化規(guī)范化工作認識和重視還不夠。二是工作隊伍不穩(wěn)定。我縣各單位信息公開工作人員均為兼職人員，崗位變動頻繁，工作交接易出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。三是政府公開平臺有待優(yōu)化，涉及26個試點領域標準目錄編制完成后，原有的公開平臺功能結構無法滿足新的規(guī)定要求，導致公開效率下降，需進一步梳理規(guī)劃政府網(wǎng)站主動公開欄目。

　?。ǘ┙鉀Q辦法和改進措施

　　一是加強基層政務公開標準化規(guī)范化建設培訓及監(jiān)督考核。加強政策理論學習、研究，深入貫徹公開理念，確?！皟苫惫ぷ髀涞綄嵦?；二是不斷優(yōu)化政務公開規(guī)范化標準化目錄。堅持以市場主體和人民群眾實際需求為導向，做到涉及群眾切身利益的事項應公開盡公開，進一步細化網(wǎng)站欄目，提升信息公開的質(zhì)量，全面推進基層政務公開規(guī)范化標準化工作有序開展；三是推進政府信息公開工作隊伍建設。根據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》，定期開展政務公開、條例、應訴能力、依申請公開等有關法律法規(guī)及文件的學習，累積經(jīng)驗，不斷提高應對能力，推動全縣政務公開工作再上新臺階。

　　六、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。