各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，青口汽車工業(yè)園區(qū)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：
《閩侯縣促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的工作要點》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
閩侯縣人民政府辦公室
2021年9月30日
（此件主動公開）
閩侯縣促進(jìn)勞動力和人才社會性流動
體制機(jī)制改革的工作要點
為促進(jìn)勞動力和人才社會性流動，根據(jù)福州市人民政府辦公廳印發(fā)《福州市促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的工作要點的通知》（榕政辦〔2021〕49號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下工作要點。
一、實施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造社會性流動機(jī)會
?。ㄒ唬汛髮嶓w經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。落實全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越要求，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，扎實推進(jìn)五城共建、五區(qū)協(xié)同,全力打造新時代濱江新城，圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持福建奔馳、祥鑫鋁業(yè)、六和機(jī)械等龍頭企業(yè)，打造汽車、鋁合金新材料、高端裝備、光電、信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈;加快“平臺福州”建設(shè)，打造建筑、建材等行業(yè)購銷供應(yīng)鏈平臺;全力培育新興產(chǎn)業(yè)、軟件園閩侯分園、“三創(chuàng)園”等“雙創(chuàng)企業(yè)”集聚區(qū)，加快打造新型材料國際品牌，推動?xùn)|臺高端新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)上街高速物流園等大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，創(chuàng)造更充分的流動機(jī)會。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技局）、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、人社局。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，青口汽車工業(yè)園區(qū)、閩侯縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出）
?。ǘ?qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機(jī)制，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利，逐步實現(xiàn)就業(yè)扶持政策常住人口全覆蓋。實施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動，落實助企紓困政策，保住更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持。引導(dǎo)困難大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有針對性開展崗位技能提升培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立退役軍人窗口或?qū)嵭型艘圮娙藘?yōu)先制度，加大開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。持續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，依托街道、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺等，打造“網(wǎng)上就業(yè)”“智慧就業(yè)”。按照工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署，全力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套施設(shè)，支持有條件的園區(qū)設(shè)立行政服務(wù)中心分中心、自助服務(wù)終端，建設(shè)政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)提升中心，實現(xiàn)人力資源服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣人社局、教育局、退役軍人事務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、縣行政服務(wù)中心）
二、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會性流動均衡
?。ㄈ┩苿映青l(xiāng)雙向流動。主動對標(biāo)全面融入福州現(xiàn)代化國際城市，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共服務(wù)資源共享，拓寬城市間流動空間。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，穩(wěn)步推進(jìn)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時穩(wěn)妥開展行政區(qū)劃調(diào)整工作，做大中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)各類要素雙向流動、平等交換、合理配置。（責(zé)任單位：縣民政局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。ㄋ模┪_灣人才來我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建成臺灣人才登陸第一家園先行示范區(qū)。臺灣居民來我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定同等享受我縣居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵來我縣的臺灣居民參加社會保險。探索選拔引進(jìn)臺灣優(yōu)秀畢業(yè)生到國有企業(yè)、科研院所、醫(yī)療等領(lǐng)域工作的有效途徑。對國有企業(yè)招聘的臺灣人才實行薪酬單列。擴(kuò)大直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格范圍，實施對臺職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作。持續(xù)辦好海峽青年節(jié)，完善青口汽車工業(yè)園區(qū)“兩個中心”建設(shè)，設(shè)置臺胞創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)中心。針對臺灣青年不同群體，組織實施學(xué)習(xí)交流、研學(xué)旅行、社團(tuán)結(jié)對、體驗對接、創(chuàng)業(yè)幫扶等活動。（責(zé)任單位：縣委臺港澳辦，縣人社局、團(tuán)縣委）
?。ㄎ澹┚哿﹂}侯高質(zhì)量發(fā)展。制定緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，以更寬松靈活的方式補(bǔ)充緊缺急需人才，加大人才住房、子女就學(xué)、交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等方面扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)人才向我縣流動聚集。加快大學(xué)城片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),補(bǔ)齊教育醫(yī)療領(lǐng)域短板。（責(zé)任單位：縣人社局、教育局、衛(wèi)健局、公安局、住建局）
三、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，激發(fā)社會性流動活力
?。┲Υ罱óa(chǎn)研平臺。加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，配合建設(shè)中國福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室（閩都創(chuàng)新實驗室），推廣創(chuàng)新實驗室事業(yè)法人登記、企業(yè)化薪酬管理運(yùn)營模式，創(chuàng)新產(chǎn)研平臺建設(shè)體制機(jī)制。加強(qiáng)校地合作，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺、人才合作基地，推動校企、產(chǎn)研充分合作，推進(jìn)高水平科技成果轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、人才驛站和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺，鼓勵勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)個人發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技局）、教育局、工信局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。ㄆ撸┨岣呖蒲腥藛T收益?？蒲腥藛T在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)最長可延至6年，兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員可在兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱，到企業(yè)兼職創(chuàng)新人員與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權(quán)激勵權(quán)利。對在我縣科研院所、高等學(xué)校牽頭完成的科技成果獲國家、省科技進(jìn)步獎，在我縣產(chǎn)業(yè)化并對制造業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的，按規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。落實研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位轉(zhuǎn)化科技成果依法獲得的收入留歸本單位，實行收支兩條線，納入單位預(yù)算，并可按規(guī)定對完成或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵，計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技局）、教育局、財政局、工信局、人社局）
?。ò耍┲С至魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。配合實施海外優(yōu)秀青年人才來榕學(xué)術(shù)交流計劃。加大對留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及一站式服務(wù)等扶持力度。配合舉辦“榕城杯”福州留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責(zé)任單位：縣人社局、閩誠融資擔(dān)保公司）
?。ň牛┐蛟煲涣鳡I商環(huán)境。深化商事制度集成化改革。在全縣推廣企業(yè)開辦“就近辦”“六合一”“零成本”等改革舉措，企業(yè)開辦審批時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)，完善“云代辦”“打包辦”等服務(wù)，壓減行政許可時間，不斷提高“一趟不用跑”事項比例。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦，推動更多的高頻“全城通辦”“跨省通辦”事項梳理和入駐省網(wǎng)上辦事大廳。發(fā)揮銀行、小額貸款公司、政府引導(dǎo)基金和民間創(chuàng)投基金作用，培育拓展股權(quán)和債券等多元化融資渠道，加大對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的融資支持。（責(zé)任單位：縣營商辦、發(fā)改局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、金融辦）
四、深化用人制度改革，增強(qiáng)社會性流動動力
（十）推進(jìn)人才跨所有制雙向流動。進(jìn)一步暢通企業(yè)、社會組織人員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位渠道，國有企業(yè)、高等院校和科研院所等事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，可按規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。優(yōu)化國有企事業(yè)單位面向社會選人用人機(jī)制，深入推行國有企業(yè)分級分類公開招聘。落實基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣人社局、財政局）
?。ㄊ唬┙档突鶎诱衅搁T檻。繼續(xù)實施從優(yōu)秀村（社區(qū)）主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。合理制定和發(fā)布事業(yè)單位公開招聘緊缺急需目錄，按規(guī)定采用簡捷有效方式招聘人才，對報考人數(shù)不足的急需緊缺崗位，可降低開考比例。事業(yè)單位可拿出一定數(shù)量的急需緊缺崗位面向本縣或周邊縣（市）區(qū)戶籍人員（生源）招聘。統(tǒng)籌實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目，在開展事業(yè)單位招聘時應(yīng)拿出不低于期滿人員30%的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向期滿人員招聘。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦，縣人社局）
?。ㄊ﹥?yōu)化基層崗位設(shè)置。按部署加快推行事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。推進(jìn)“縣管校聘”體制機(jī)制改革，實行崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中高級專技崗位比例；推進(jìn)醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制改革，探索崗位“縣管鄉(xiāng)用”。可逐步提高農(nóng)林水等事業(yè)單位高級專技崗位結(jié)構(gòu)比例至15%?！藏?zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦，縣人社局、教育局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局（科技局）〕
（十三）實施基層差異評價。對長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。對在農(nóng)村工作滿25年且仍在農(nóng)村工作的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，已取得職稱資格的，可不受崗位職數(shù)限制直接聘任相應(yīng)等級初始級；尚未取得資格的，在單位有空缺崗位的前提下，可參加競爭推薦。推進(jìn)基層衛(wèi)生副高“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道，推進(jìn)社會化職稱評審。（責(zé)任單位：縣教育局、工信局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)）
?。ㄊ模┘哟蠡鶎蛹盍Χ?。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員獎勵等政策，進(jìn)一步提高基層工作人員收入水平。貫徹落實上級部門出臺的新時代勞動模范和先進(jìn)工作者評選辦法，增加基層單位、一線崗位、技能人才評先選優(yōu)比例。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣教育局、財政局、人社局、衛(wèi)健局、總工會）
五、發(fā)展人力資源市場，完善人員流動服務(wù)
?。ㄊ澹┐龠M(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《福建省人力資源市場條例》，為勞動力和人才流動配置提供專業(yè)化服務(wù)，推動人力資源服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升。鼓勵建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對經(jīng)我縣申報入選福州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的和福建省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，在市給予50萬元、100萬元的一次性建園獎勵的基礎(chǔ)上，我縣再給予50%配套補(bǔ)助（市級25萬元、省級50萬元）。（責(zé)任單位：縣人社局、財政局）
?。ㄊ┩七M(jìn)檔案服務(wù)信息化便利化。加強(qiáng)流動人員人事檔案基本公共服務(wù)，流動人員人事檔案按規(guī)定存放在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大利用就業(yè)補(bǔ)助金和其他專項資金開展檔案信息化建設(shè)，加快建立流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息資源庫，實現(xiàn)檔案信息全市聯(lián)通、異地通辦。推動人社、公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、人民銀行等部門政務(wù)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。（責(zé)任單位：縣人社局、財政局、檔案局、發(fā)改局、公安局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）
?。ㄊ撸┙∪竟卜?wù)保障體系。深化戶籍制度改革，做好全面放開人口落戶相關(guān)服務(wù)。開辟經(jīng)合法租賃備案登記的私有住房落戶通道，對進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。健全基本住房保障制度，將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍人口。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，完善社保繳費(fèi)長效機(jī)制，穩(wěn)步提高待遇水平。探索推進(jìn)門診費(fèi)用異地直接結(jié)算，提升就醫(yī)費(fèi)用報銷便利程度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全城市醫(yī)療衛(wèi)生人才對口支援農(nóng)村制度，支持醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。（責(zé)任單位：縣公安局、教育局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局）
六、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，拓寬人員上升通道
（十八）促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度銜接。暢通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，探索職業(yè)技能等級證書和學(xué)歷證書互通銜接。全面深化技能人員職業(yè)資格制度改革，大力推行職業(yè)技能等級制度，引導(dǎo)、支持符合條件的企業(yè)、技工院校和社會培訓(xùn)評價組織按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：縣人社局、工信局、教育局、財政局）
（十九）健全以需求為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)扶持力度，鼓勵職業(yè)技術(shù)院校、技師學(xué)院深化產(chǎn)教融合，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，依托職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、勞動和技能競賽等活動，設(shè)立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室，建立“校企雙師”聯(lián)合培養(yǎng)制度。（責(zé)任單位：縣教育局、工信局、人社局、財政局）
（二十）完善以崗位價值為導(dǎo)向的技能人才激勵機(jī)制。鼓勵企業(yè)建立健全首席技師、金牌技師、名師帶徒等制度，試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵，按部署建立技能人才聘期制和積分晉級制度。支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長與崗位價值、技能素質(zhì)、實績貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果等因素掛鉤。（責(zé)任單位：縣人社局、工信局、財政局）
七、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，保障發(fā)展起點公平
?。ǘ唬┩七M(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件均衡。推進(jìn)初中義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估創(chuàng)建工作，創(chuàng)建比例超過省平均水平。實行員生比和班師比相結(jié)合的編制配置方式，縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，推進(jìn)公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)，增加公辦學(xué)前教育資源供給。（責(zé)任單位：縣委編辦，縣教育局、發(fā)改局、財政局）
（二十二）推進(jìn)困難群體教育關(guān)愛工作。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，確保居住證持有人在居住地依法享受義務(wù)教育。鼓勵開展隨遷子女積分入學(xué)工作。落實困難學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及殘疾學(xué)生同等受教育權(quán)利。爭取實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生等計劃，增加農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上大學(xué)和接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會。（責(zé)任單位：縣教育局）
八、強(qiáng)化社會救助保障，服務(wù)困難群眾流動
?。ǘ┩七M(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，提高困難群眾流動能力。落實低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)保盡保。探索支出型貧困低保政策，進(jìn)一步完善社會救助體系。落實臨時救助工作機(jī)制，健全兜底有力、響應(yīng)及時、覆蓋全面的救急救難機(jī)制。（責(zé)任單位：縣民政局）
?。ǘ模╆P(guān)愛留守婦女兒童，減少流動后顧之憂。健全農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍，重點關(guān)愛、幫扶、救助生活貧困、身體殘疾、身患重病的農(nóng)村留守婦女。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，集中養(yǎng)育本區(qū)域內(nèi)孤棄兒童。推動未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建設(shè)一個以上兒童福利工作的實體機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣民政局、婦聯(lián)）
各有關(guān)單位要聚焦勞動力和人才社會性流動關(guān)鍵問題，加大資金保障力度，形成工作合力，抓好各項政策措施的貫徹落實。要進(jìn)一步清理妨礙流動的法規(guī)規(guī)章和政策性文件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和仲裁隊伍建設(shè)，保障勞動力和人才合法流動權(quán)益，營造良好社會性流動氛圍。（責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）
附件：《閩侯縣促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改
革的工作要點》任務(wù)分解表
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