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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：：

  《閩侯縣校車管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

閩侯縣人民政府

2015年10月13日

（此件主動公開）

閩侯縣校車管理辦法 

   第一條 為加強對校車及其駕駛?cè)藛T的管理，切實保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《國務(wù)院校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程的實施意見》(閩政辦〔2012〕14號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱校車是指學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者按照本辦法取得使用許可，用于接送學(xué)生(含幼兒，下同)上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送學(xué)生校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的車輛。

   本辦法所稱學(xué)校，是指中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)等。

   本辦法所稱校車使用單位，是指提供校車服務(wù)的學(xué)校和其他校車服務(wù)提供者。

   本辦法所稱校車服務(wù)提供者，是指提供校車服務(wù)的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位。

   第三條 縣政府根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。同時采取措施，發(fā)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合實際保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

   第四條 校車安全管理實行屬地管理和條塊管理相結(jié)合原則。

   縣政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責(zé)，建立校車安全管理工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作重大事項，解決校車安全管理有關(guān)問題。聯(lián)席會議由縣教育局局長、縣公安局分管副局長、上街公安分局分管副局長任召集人，縣政府辦、宣傳部、發(fā)改局、財政局、教育局、交通運輸局、安監(jiān)局、地稅局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、住建局(市政)、公路分局、縣公安交警大隊、上街交警大隊、縣政府法制辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室副主任由縣交通運輸局、縣公安交警大隊、上街交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，代表縣政府負責(zé)校車安全管理的日常工作。

   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的校車安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立校車安全協(xié)調(diào)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出所和學(xué)校的相關(guān)人員組成。

   第五條 教育部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全宣傳教育，將交通安全教育納入學(xué)校安全教育的內(nèi)容。督促學(xué)校建立、健全和落實校車安全管理制度，規(guī)范校車管理臺帳，將校車安全管理工作落實情況納入學(xué)校安全管理年終考核；督促有提供校車服務(wù)的學(xué)校按接送學(xué)生人數(shù)合理配備車輛，對學(xué)校使用各類不規(guī)范車輛接送學(xué)生以及校車違法違規(guī)行為予以督促檢查，并報相關(guān)部門予以處罰。

   第六條 公安部門要切實履行交通管理的法定職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強校車日常監(jiān)管，對學(xué)校和其他單位、個人使用各類不規(guī)范車輛接送學(xué)生以及校車違法違規(guī)行為予以督促檢查，嚴查校車超員超速及其他交通違法違規(guī)行為，和教育部門共同審查校車資格，根據(jù)縣政府決定核發(fā)和收回校車標(biāo)牌。建立健全校車交通違法行為抄告制度，及時向教育部門通報校車違法違規(guī)行為，不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。

   各基層公安派出所在履行交通管理的法定職責(zé)的同時，要認真落實安全工作屬地管理原則，指定一名所領(lǐng)導(dǎo)分管校車安全管理工作，主動配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好校車的日常安全管理，全面掌握轄區(qū)學(xué)校校車車況、行駛路線、運行時間及其駕駛?cè)说木唧w情況，嚴查學(xué)校擅自更換、使用未取得校車駕駛資格的校車駕駛?cè)?。每月?yīng)向縣公安交警部門報告校車管理和查處校車違法違規(guī)工作情況。

   第七條 交通運輸部門應(yīng)牽頭教育、公安、交警、安監(jiān)等部門做好校車使用許可線路審查工作，完善校車途經(jīng)道路站點安全設(shè)施。采取有力措施發(fā)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。同時合理規(guī)劃農(nóng)村客運線路，采取有效措施提升農(nóng)村公路通行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照《道路運輸條例》和《福建省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件》及其補充規(guī)定，積極開通農(nóng)村寄宿制學(xué)校周末班車，并依法打擊非法營運接送學(xué)生的行為。

   第八條 縣財政、發(fā)改、住建(市政)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、安監(jiān)、衛(wèi)計等有關(guān)部門按照《校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》及縣人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。宣傳部門應(yīng)適時開展校車交通安全宣傳教育工作。

   第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府要按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的校車運營進行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。依法查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車等違法行為。加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，配合做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的隱患排查與建設(shè)、維護。

   第十條 各相關(guān)中小學(xué)校(幼兒園)要建立校車信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺賬，一車一檔，并與校車駕駛員、跟車人員、相關(guān)家長簽訂安全責(zé)任狀，嚴格監(jiān)督校車運行。定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識，同時做好其他各項校車安全管理工作。

   第十一條 每學(xué)期開學(xué)第一周和放假前的最后一周為我縣學(xué)校交通安全教育周。在交通安全教育周期間，全縣各校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對師生和校車駕駛?cè)诉M行安全教育，公安、交通運輸、安監(jiān)、宣傳等部門應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。

   第十二條 學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際需要配備校車，原則上以就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)來解決學(xué)生的上下學(xué)交通問題。依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位，可以提供校車服務(wù)。

  第十三條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護。定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。

   第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。校車使用單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全指引，并教導(dǎo)學(xué)生在搭乘校車時必須遵守安全守則，確保學(xué)生安全抵達學(xué)校。學(xué)校應(yīng)在校車出入校門時派專人進行指揮、登記，杜絕超員和副駕駛座乘坐學(xué)生現(xiàn)象，有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立校車專用出入口。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

   第十五條 使用校車應(yīng)當(dāng)符合《校車安全管理條例》第十四條的規(guī)定條件，并依法取得許可。

   第十六條 學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣教育行政部門提交書面申請、《閩侯縣校車使用許可申請表》、《閩侯縣校車行駛路線方案審批表》和證明其符合《校車安全管理條例》第十四條規(guī)定條件的材料。

   縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送縣公安交警部門、縣交通運輸部門征求意見。

   縣公安交警部門接到縣教育部門送來的征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知申請人交驗機動車，同時在校車使用許可申請表上簽注意見。

   收到縣公安交警部門的反饋意見后，縣教育部門還應(yīng)將申請材料送縣交通運輸部門征求意見，縣交通運輸部門應(yīng)在接到縣教育部門送來的征求意見材料3個工作日內(nèi)回復(fù)意見，牽頭組織教育、公安、安監(jiān)等部門對校車行駛路線及站點進行勘查，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線，同時在校車行駛路線方案審批表和校車使用許可申請表上簽注意見。

   縣教育部門收到縣交通運輸部門關(guān)于校車行駛線路勘察的回復(fù)意見后，將申請材料送縣公安交警部門或按屬地管理原則送當(dāng)?shù)亟痪块T簽注意見。

   縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到縣公安交警和交通運輸部門的回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，并匯總填報《閩侯縣校車使用許可及線路許可申請情況一覽表》報縣政府。

   縣政府決定批準(zhǔn)的，縣公安交警部門在縣政府批復(fù)之日起3個工作日內(nèi)核發(fā)校車標(biāo)牌；不予批準(zhǔn)的，由縣政府書面說明理由。

   第十七條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項。

   第十八條 取得校車標(biāo)牌的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。校車未運載學(xué)生上道路行駛的，不得使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

   第十九條 禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。為維護正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，確因交通事故或車輛故障導(dǎo)致不符合安全條件，或者已經(jīng)批準(zhǔn)的校 車駕駛員生病或其他原因未能正常履職，導(dǎo)致已取得校車使用許可的校車無法正常運行的，應(yīng)向縣教育部門和公安交警部門報告。屬于車輛原因的，經(jīng)批準(zhǔn)可以使用其它已取得使用許可的校車臨時頂替，按照原有批準(zhǔn)線路行駛，并在5個工作日內(nèi)恢復(fù)使用原有經(jīng)許可的校車或重新辦理校車使用許可；屬于校車駕駛?cè)嗽虻?，?jīng)批準(zhǔn)可以使用已取得校車駕駛資格的其他校車駕駛?cè)藭簳r替代，并在5個工作日內(nèi)補辦校車使用許可。

   在限期內(nèi)校車或校車駕駛?cè)藷o法恢復(fù)正常運行或車輛取得新的使用許可的，原校車使用單位應(yīng)暫停提供校車服務(wù)，協(xié)調(diào)學(xué)生家長自行接送。

   第二十條 取得校車標(biāo)牌的車輛達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識，并將校車標(biāo)牌交回公安交警部門。校車使用許可自動注銷。

   第二十一條 校車應(yīng)當(dāng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。

   第二十二條 校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。校車應(yīng)安裝遠程GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入教育、公安、交通、學(xué)校等共同監(jiān)管。

   第二十三條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運維修，消除安全隱患。

   校車應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運輸部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責(zé)。

   第二十四條 違反《國務(wù)院校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》及本辦法的相關(guān)規(guī)定的，依照《國務(wù)院校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》予以行政處罰，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

   第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。

   附件：1.閩侯縣校車使用許可申請表

       2.閩侯縣校車行駛路線方案審批表

附件1

閩侯縣校車使用許可申請表 

申請單位（蓋章）

填表說明：1、此表及其申請材料一車一檔，一式六份，學(xué)?；蛴變簣@、學(xué)區(qū)、教育部門、公安交警部門、交通運輸部門、人民政府各存一份。2、報有關(guān)部門審查時，申請人需同時交驗有關(guān)證明材料的原件。

附件2

閩侯縣校車行駛路線方案審批表