各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，青口投資區(qū)、閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各辦、局、中心(公司 ):
《閩侯縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
閩侯縣人民政府辦公室
2016年12月30日
閩侯縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,遏制商品住房?jī)r(jià)格明顯波動(dòng)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快化解商業(yè)辦公房地產(chǎn)庫(kù)存的通知》 (閩政辦[2016]108 號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控的通知》(閩政辦[2016]167號(hào))、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(榕政辦[2016]180號(hào))、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(榕政辦[2016]221號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、加大住宅用地供應(yīng)力度
根據(jù)房地產(chǎn)庫(kù)存量變動(dòng)的情況，適時(shí)加快局部規(guī)劃調(diào)整，增加住宅用地比重，結(jié)合“抓征遷、促落實(shí)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步增加住宅用地供應(yīng)，力爭(zhēng)我縣三年內(nèi)住宅土地供應(yīng)量在原有年度供地計(jì)劃基礎(chǔ)上增加 20%以上。
責(zé)任單位:縣規(guī)劃局、國(guó)土局、土儲(chǔ)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)
二、提高土地競(jìng)買(mǎi)條件
提高我縣(含高新區(qū))公開(kāi)出讓項(xiàng)目用地競(jìng)買(mǎi)保證金和縮短土地出讓金付款期限，竟買(mǎi)保證金由現(xiàn)行的 20%提高到 30%，全額土地出讓金支付期限調(diào)整為 3 個(gè)月，付款比例為合同簽訂之日起 30天內(nèi)支付 50%，其余在 90 天內(nèi)全部付清。
實(shí)行經(jīng)營(yíng)性住宅用地“限地價(jià)、競(jìng)配建”方式公開(kāi)出讓。自本通知發(fā)布之日起，我縣(含高新區(qū))公告出讓的經(jīng)營(yíng)性住宅用地，要合理確定土地出讓底價(jià)，并按出讓底價(jià)的溢價(jià)率 50%控制土地出讓競(jìng)價(jià)上限。當(dāng)竟買(mǎi)報(bào)價(jià)達(dá)到土地出讓競(jìng)價(jià)上限時(shí)，不再接受更高報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)報(bào)企業(yè)配建安置房、公租房建筑面積的方式，確定競(jìng)得人。
責(zé)任單位;縣國(guó)土局、縣土儲(chǔ)中心
三、嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源
縣金融、國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債的標(biāo)準(zhǔn)和條件，防止市場(chǎng)“熱錢(qián)”違規(guī)流入房地產(chǎn)行業(yè)。全面實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“拿地”資金來(lái)源審查制度，跟蹤企業(yè)資金流向，嚴(yán)禁企業(yè)利用銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸、募集資金、發(fā)行債券等方式籌集資金用于支付地出讓價(jià)款發(fā)現(xiàn)違規(guī)的一律嚴(yán)肅查處，已簽訂的土地成交確認(rèn)書(shū)和土地出讓合同予以解除，已繳交的土地競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還，切實(shí)維護(hù)土地市場(chǎng)正常秩序。
責(zé)任單位:縣國(guó)土局、縣土儲(chǔ)中心、縣人行閩侯分行
四、強(qiáng)化商品房?jī)r(jià)格管理
開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房銷售價(jià)格必須按規(guī)定報(bào)備價(jià)格主管部門(mén),按照“一房一價(jià)”和明碼標(biāo)價(jià)的原則公示商品房銷售價(jià)格。新建商品住房項(xiàng)目首次開(kāi)盤(pán)銷售申請(qǐng)價(jià)格備案,要按照同區(qū)域、同品質(zhì)同類型項(xiàng)目備案均價(jià)確定首次備案價(jià)格。同一商品住房項(xiàng)目下一批次備案價(jià)格必須“零增長(zhǎng)”，不得高于上一批次的備案價(jià)格。同一批次房源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可后 15 天內(nèi)一次性全部公示銷售價(jià)格，并公開(kāi)對(duì)外銷售。嚴(yán)禁任何樓盤(pán)(含高新區(qū))以“價(jià)外加價(jià)”等方式超出備案價(jià)格對(duì)外銷售，商品房實(shí)際銷售價(jià)格原則上不得高于備案價(jià)格,開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)備或未及時(shí)公示商品房銷售價(jià)格的，暫停辦理商品房預(yù)售許可審批或商品房現(xiàn)房銷售備案:已核發(fā)商品房預(yù)售許可尚未網(wǎng)簽且擬變更銷售價(jià)格的房源，應(yīng)向物價(jià)部門(mén)備案后，住建部門(mén)方可進(jìn)行網(wǎng)簽?？茖W(xué)合理地調(diào)節(jié)新建商品住房上市供應(yīng)節(jié)奏，對(duì)通過(guò)“限地價(jià)、竟配建”方式供地的項(xiàng)目有償取得的配建住房納入網(wǎng)簽范圍，確保商品住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。
責(zé)任單位:福州高新區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣國(guó)土局
五、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管
國(guó)家部委規(guī)定商品房預(yù)售許可條件中“投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金應(yīng)達(dá)到工程建設(shè)總投資的 25%以上”，即明確為建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一(含地下部分)。開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，已經(jīng)繳納的土地出讓金不納入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金計(jì)算范疇。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目在土地使用權(quán)抵押期間暫緩辦理商品房預(yù)售許可，允許經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地分批辦理解押和預(yù)售許可。已辦理預(yù)售許可的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目不再辦理在建工程抵押登記。
責(zé)任單位:福州高新區(qū)管委會(huì)，縣住建局、縣國(guó)土局
六、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大政策儲(chǔ)備力度，定期跟蹤分析房?jī)r(jià)變動(dòng)狀況，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)出臺(tái)個(gè)人住房信貸和公積金貸款調(diào)整政策;對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)二套及以上住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款或公積金貸款的，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金貸款的首付款比例及使用政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
責(zé)任單位:福州高新區(qū)管委會(huì)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、人行閩侯縣分行、縣住房公積金管理中心
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
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