根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，閩侯縣人民政府辦公室編制了本報告。本報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)（http://minhou.fuzhou.gov.cn/）公布，對本報告如有疑問，可與閩侯縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道交通路2號，電話：0591-22079966，傳真：0591-22065666）。

　　一、總體情況

　　2019年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我縣緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照新修訂《條例》的各項規(guī)定，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，加強組織領導，積極推進政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設，根據(jù)我縣實際情況，制定下發(fā)《閩侯縣2019年政務公開工作主要任務》，進一步細化公開范圍，加大信息公開力度。

　　（一）政務公開落實情況

　　貫徹落實政府信息公開新條例，加強對新條例的宣傳解讀，及時修訂完善相關配套措施，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。今年以來，召開2場政務公開專項培訓，分別對新條例各項規(guī)定、監(jiān)察系統(tǒng)使用及信息公開應訴能力進行了深入解讀，全面提升全縣信息公開的質量和水平，規(guī)范政府信息公開行為，不斷優(yōu)化提升公開的數(shù)量和質量。

　　增強政策解讀回應效果。我縣政策解讀主要采取政府網(wǎng)站、政務微博、在線訪談等多平臺公示，針對專業(yè)性較強的政策，政策解讀內容重點突出政策文件出臺的背景、重要意義以及與以往政策規(guī)定的變化之處。同時，注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，推廣運用圖表、圖像、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀。2019年度，共發(fā)布政策解讀12篇，開展在線訪談8期。

　　推進行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公開”原則，嚴格落實《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》精神，在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為中全面推行“三項制度”，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，督促我縣各單位做好行政執(zhí)法信息公開工作。

　　強化重點民生領域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領域的信息公開工作，設立脫貧攻堅、社會救助和社會福利領域、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、環(huán)境信息等貼近民生領域專欄，并通過門戶網(wǎng)站站內鏈接至閩侯縣惠民資金網(wǎng)，同時還通過閩侯鄉(xiāng)音報、電視臺、微信公眾號等平臺實時宣傳報道，舉辦公共文體活動，向社會發(fā)放公共文化領域重要法規(guī)政策和重大措施等材料，使公眾加深理解新的政策，為政策的落實提供保障。

　?。ǘ┬畔⒐_情況

　　目前縣政府網(wǎng)站、“閩侯發(fā)布”政務微博、縣檔案館、政務公開欄等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的四大平臺。2019年度，“政府信息公開專欄”主動公開信息89條；“閩侯發(fā)布”政務微博累計發(fā)布信息107條；政務公開欄按季度公開縣政府政府人事任免信息、社會救助和社會福利、專項資金、財政收支等重要信息，累計公開信息148條；指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，累計報送信息89件。

　　（三）依申請公開情況

　　本年度我辦共收到依申請公開政府信息70件，其中當面申請22件、網(wǎng)上申請24件、信函申請24件，依申請公開內容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設等方面。本年度我辦已答復70件、待答復0件，已答復中“已主動公開”的0件、“同意公開”的22件、“部分公開”的16件和“不予公開”的8件，其他答復24件。

　　（四）政府信息管理

　　一是完善政府信息公開指南。2019年我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關單位政府信息公開指南開展核查工作，聯(lián)合各信息公開單位按新要求重新編制信息公開指南并及時上網(wǎng)更新，不斷完善各單位政府信息公開指南。二是加強公文公開保密審查。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，嚴格規(guī)范公文制作過程中同步確定公開屬性，合理界定信息公開范圍，對擬公開的政府信息進行保密性及合法性的審查，確保不發(fā)生泄密事件。三是建立健全政府信息公開工作考核評議制度。進一步推進全縣政府信息公開工作，規(guī)范全縣行政機關政府信息公開考核工作，強化對我縣政府信息公開工作的社會監(jiān)督，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。四是建立政府法律顧問制度。我縣依托縣政府法制科,吸收專家和律師加入政府信息公開法律顧問隊伍，保證法律顧問在保障信息公開工作、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

　　（五）平臺建設情況

　　一是推進政府網(wǎng)站優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。加強政府網(wǎng)站建設工作的領導，以健全工作機制、強化平臺保障、優(yōu)化欄目建設、嚴格信息審核、細化日常監(jiān)測等系列措施為手段，全力推進我縣政府網(wǎng)站建設工作有序開展，開展域名清理工作，規(guī)范域名管理。網(wǎng)站工作人員配備完善，資金投入到位，同福州（閩侯）中科數(shù)據(jù)應用技術研究院簽訂技術服務合同，委托進一步完善政府門戶網(wǎng)站建設及網(wǎng)站日常監(jiān)控管理。

　　二是推進政務新媒體健康有序發(fā)展。理順APP、微信公眾號、政務微博等政務新媒體管理機制，建立健全相關工作制度。統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，加強縣級政務新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調，提高信息發(fā)布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。定期開展政務新媒體自查自糾，持續(xù)加強政務新媒體平臺監(jiān)管，關停整合維護能力差、關注用戶少的平臺，有力有序有效推進政務新媒體健康發(fā)展。

　?。┍O(jiān)督保障

　　建立完善的政務公開政府績效考核體系，做到以制度管人、按程序辦事，先后印發(fā)《閩侯縣2019年度政府網(wǎng)站與政務新媒體績效考核實施方案的通知》（侯發(fā)改〔2019〕106號）、《閩侯縣2019年度全縣政務公開績效考核評估辦法的通知》（侯發(fā)改〔2019〕124號），把網(wǎng)站、政務新媒體建設、信息公開工作納入年度考核指標，并定期開展網(wǎng)站自查自糾，對存在的問題及時通報，并督促各相關單位根據(jù)問題整改到位。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　一是認識不足。部分單位對政府信息公開的重要性還未充分了解，未形成長效管理機制，網(wǎng)站信息更新及時性相對滯后，公開內容及時性較弱；二是隊伍不穩(wěn)。信息公開工作力量較為薄弱，目前我縣從事信息公開工作人員均為兼職，且經辦人員崗位變動頻繁，影響工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是隊伍建設有待加強。特別是在辦理依申請公開和行政應復、應訴方面能力方面，近幾年我們縣受理的政府信息公開申請數(shù)量逐年增加，其中部分單位歷年第一次受理政府信息公開申請，相關業(yè)務知識及經驗不足，不利于工作開展。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進措施

　　一是加強組織領導，提高主動公開信息的意識，確保政府信息公開工作依法規(guī)范；二是建立信息公開工作聯(lián)絡員制度。有關部門各司其職、密切配合，經辦更換及時報備，隨時掌握各公開單位經辦人員變動情況；三是推進公開目錄梳理整合，圍繞群眾關心、涉及群眾切身利益的事項，進一步細化網(wǎng)站欄目，提升信息公開的質量。四是推進政府信息公開工作隊伍建設。根據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》，定期開展政務公開、條例、應訴能力、依申請公開等有關法律法規(guī)及文件的學習，累積經驗，不斷提高應對能力，推動全縣政務公開工作再上新臺階。

　　六、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。