引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦〔2014〕261號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)上年度政府信息公開工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)。本報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等7個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日止，在“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com/）門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，每季度進(jìn)行信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)本報(bào)告如有疑問，可與閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道榕洲路6號(hào)，電話：0591-22068912，傳真：0591-22068658）。

一、概述

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)我局政府信息公開工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把政府信息公開工作擺上主要議事日程：

（一）全面深化落實(shí)政府信息公開工作。

1、深化政府信息主動(dòng)公開。我局在政府信息公開工作中將所有可能涉及群眾利益、需要社會(huì)知曉，以及反映本部門職能的各項(xiàng)工作都進(jìn)行主動(dòng)公開。凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好政府信息公開工作。據(jù)業(yè)務(wù)分工，我局對(duì)政府信息公開工作任務(wù)進(jìn)行了分解。各科室和局屬各單位按照各自職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化工作方案和配套措施，明確分工、協(xié)同配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我局于本年度進(jìn)一步整理歸檔清理《條例》施行前形成但尚未移交檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，分年份、分類別、有步驟地推進(jìn)政府信息公開材料進(jìn)行整理歸檔，將可移交檔案館的政府信息及時(shí)地移交至檔案館，同時(shí)在移交的過程中做好政府信息公開留底存檔、交接文據(jù)、移交目錄等材料，確保政務(wù)信息公開工作不斷檔，明確政府信息的去向以備日后查詢。

3、加強(qiáng)信息解讀工作。我局十分關(guān)注加強(qiáng)信息解讀工作的開展，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站即時(shí)信息公開使公眾全面、及時(shí)理解新的政策，保障政策發(fā)布的實(shí)效，促進(jìn)政策的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步提高政策的知曉度。  

4、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。建立政務(wù)輿情信息管理制度，堅(jiān)持和完善辦公室統(tǒng)籌、專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。按照專兼結(jié)合的原則，建立工作落實(shí)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成正確面對(duì)輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

5、加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。圍繞“信息公開、公共服務(wù)、政民互動(dòng)”三大功能定位，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我局網(wǎng)站，根據(jù)我局職能對(duì)政府信息公開欄目進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，規(guī)范欄目設(shè)置，不斷充實(shí)信息公開欄目?jī)?nèi)容。凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，均按要求在閩侯政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目進(jìn)行了公開，做到信息公開及時(shí)、便民、有效。

6、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。我局高度重視政務(wù)公開工作，成立閩侯縣住建局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長肖積泉任組長，其他黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室、部門、下屬單位負(fù)責(zé)人作為成員，全局合力共同抓好政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室。

7、落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。在縣政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，按時(shí)鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄，并按時(shí)報(bào)送縣檔案局。對(duì)于需要主動(dòng)公開的信息，除在門戶網(wǎng)站公開外，根據(jù)需要及時(shí)通過報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。

8、《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。把《條例》列為領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，召開多次交流會(huì)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)《條例》的執(zhí)行能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄、處理依申請(qǐng)公開、編制年度工作報(bào)告以及政策咨詢等。

（二）公開方式以及內(nèi)容不斷拓展。

一方面，我局政府信息公開的形式主要有政府網(wǎng)站、報(bào)刊廣播電視等新聞媒體，并專設(shè)政務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄等便民渠道公開。另一方面，根據(jù)《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，制定了由我局牽頭負(fù)責(zé)的保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開的工作方案，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)：

1、推進(jìn)保障性住房信息公開。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示牌、工程簡(jiǎn)介等形式，對(duì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃、住房保障對(duì)象輪候年度計(jì)劃進(jìn)行公示、公開，建立起了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動(dòng)地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工建成情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況，以及保障房申請(qǐng)人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢。

2、推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。根據(jù)新出臺(tái)的《閩侯縣房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充意見》文件，2014年我局新開展的房屋征收工作實(shí)施片區(qū)有荊溪小城鎮(zhèn)、中科院數(shù)據(jù)園、環(huán)球物流、紅十字、林森大道、畜禽整治、東臺(tái)工業(yè)區(qū)、南通物流城、南通中外運(yùn)倉儲(chǔ)物流、芹洲路、烏龍江大道等，全部按《征收條例》的規(guī)定擬定論證了征收方案，并公布征求意見，發(fā)布了征收決定的公告，對(duì)征收房屋調(diào)查情況進(jìn)行了公示，在評(píng)估過程中嚴(yán)格按照住建部《房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行，做到公布初步評(píng)估結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)解釋、及時(shí)修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補(bǔ)償公平公正。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。

2014年度我局主動(dòng)公開政府信息16條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息257條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。

應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息16條；

（三）信息公開形式靈活高效。

1、通過“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com/），基本實(shí)現(xiàn)各類信息資源互聯(lián)共享，為社會(huì)各界群眾提供了高效快捷的信息公開服務(wù)。

2、建立了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)窗口。建立了標(biāo)準(zhǔn)化的政府信息公開欄、公示板、服務(wù)指南、示范文本以及其他便民服務(wù)設(shè)施。

3、通過各級(jí)各類新聞媒體及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布政府信息。

4、在縣檔案局、縣圖書館設(shè)置查閱場(chǎng)所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

5、由我局綜合辦公室作為受理信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)，受理群眾信息公開申請(qǐng)。

（四）、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

目前，我縣政府信息公開暫不收費(fèi)。

（五）、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

本年度我縣沒有政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。

    三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

 （一）受理申請(qǐng)的數(shù)量。

我局通過電話、傳真、信函、電子郵件以及當(dāng)面申請(qǐng)等形式接受社會(huì)各界依申請(qǐng)公開，由局綜合辦公室收集整理。2014年，我局接到依申請(qǐng)信息公開14條，其中當(dāng)面申請(qǐng)11條，主要涉及建設(shè)項(xiàng)目總平面圖、規(guī)劃許可證、施工許可證等內(nèi)容。歷年累計(jì)接到依申請(qǐng)信息公開43條。

 （二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。

    依申請(qǐng)信息公開14條，其中同意公開申請(qǐng)信息答復(fù)數(shù)9條，同意部分公開申請(qǐng)信息答復(fù)數(shù)3條，不予公開申請(qǐng)信息答復(fù)數(shù)2條，其他答復(fù)0條。

   （三）“不予公開”的政府信息情況。

    2014年我局 “不予公開”的政府信息主要涉及行政許可的內(nèi)部資料，依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）第十四條“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供……”的規(guī)定，不予公開。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局對(duì)已公開的政府信息及依申請(qǐng)公開的政府信息均不收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定開展工作，主動(dòng)公開相關(guān)的政府信息，2014年未接到因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。歷史累計(jì)數(shù)為1件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難。

2014年，我局按照組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化六個(gè)方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、做好整改措施，抓緊查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落實(shí)到位，政府信息公開工作取得了一定成效。但還存在現(xiàn)有主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開的廣度和深度還需要拓展；下屬個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)布信息不夠及時(shí)，工作積極性、主動(dòng)性有待提高，主動(dòng)公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

2015年，我局將按《中華人民共和國政府信息公開條例條例》要求，切實(shí)貫徹落實(shí)《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》（侯政辦〔2014〕120號(hào)）精神，全面推進(jìn)政府信息公開，把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，針對(duì)存在的問題具體從以下方面予以改進(jìn)：

1、加強(qiáng)下屬各單位政府信息公開意識(shí)，進(jìn)一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理辦事指南、工作信息等，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效；

2、繼續(xù)加大以保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開為重點(diǎn)的信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量；

3、及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免于公開政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄；

4、進(jìn)一步規(guī)范信息公開制度，理順內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；

5、進(jìn)一步健全完善信息安全保密制度，強(qiáng)化涉密信息和涉密載體管理，嚴(yán)格信息上網(wǎng)審核、發(fā)布程序、落實(shí)信息安全管理責(zé)任，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表 

（一）我局2014年度政府信息公開工作沒有需要說明事項(xiàng)

（二）附表

閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年1月4日