引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我局實際，對上年度政府信息公開工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進行總結(jié)。本報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等7個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止，在“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com）門戶網(wǎng)站進行公開，每季度進行信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計。對本報告如有疑問，可與閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道榕洲路6號，電話：0591-22068912，傳真：0591-22068658）。

一、概述

為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，依法推進我局政府信息公開工作，我局領(lǐng)導高度重視，把政府信息公開工作擺上主要議事日程：

（一）全面深化落實政府信息公開工作。

1.推進行政權(quán)力清單公開

     行政審批信息公開。目前，我局行政審批科、房管所入駐閩侯縣行政服務中心，根據(jù)縣政府權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，圍繞簡政放權(quán)的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開。將每個辦事事項審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、辦理時限、收費標準和依據(jù)、聯(lián)系及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容一一公開，讓辦事群眾及時明確，全面地了解行政審批的相關(guān)信息，方便群眾辦事。

行政處罰信息公開。加大行政處罰信息公開力度。全面梳理行政處罰事項清單，明確處罰項目、處罰依據(jù)等，依法全面公開處罰的流程，及時公布處罰結(jié)果。

2.推進財政資金信息公開  

財政預算、決算和“三公”經(jīng)費公開。我局始終堅持加強預決算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，按照相關(guān)規(guī)定，及時通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開了我局及下屬各單位的“2016年三公經(jīng)費決算情況”以及“2016年三公經(jīng)費預算安排情況”， 進一步加大管理使用情況的公開力度，持續(xù)推進財政預算、決算信息公開，不斷加強與人民群眾利益密切相關(guān)方面的財政專項支出信息公開力度。 

財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。 對財政預算決算公開工作的公開主體、公開時限、公開內(nèi)容、公開方式等進行規(guī)范。同時，加強對被審計單位的財政預算和“三公”經(jīng)費公開工作的檢查與監(jiān)督，努力促進公開工作的透明度和全面性。  

3.加強公共資源配置信息公開   

房屋征收與補償信息公開。在征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。在評估過程中嚴格按照住建部《房屋征收評估辦法》的規(guī)定進行，做到公布初步評估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補償公平公正。建立健全房屋征收與補償信息公開制度，完善工作機制，暢通公開渠道，加強對下屬三個房屋征收服務中心信息公開的監(jiān)督、指導。明確信息公開內(nèi)容和范圍。明確信息公開內(nèi)容，及時公布包括房屋征收補償法規(guī)政策、房屋征收決定、房屋征收補償方案、房屋征收補助、獎勵政策和標準、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果、被征收房屋分戶補償情況在內(nèi)的房屋征收與補償信息。

保障性住房信息公開。根據(jù)福州市年度任務下達量，分類別公開我縣保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務量和具體建設(shè)項目信息。分類別公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃完成情況。

積極通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示牌、工程簡介等形式，對保障性住房建設(shè)計劃、住房保障對象輪候年度計劃進行公示、公開，初步建立起了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務科室協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導體制和工作機制，主動地發(fā)布保障性住房信息26條，包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工建成情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進展情況，以及保障房申請人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢。

政府采購信息公開。依托上級政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標信息、采購信息，進一步增強了政府采購公開透明度。

工程建設(shè)項目信息公開。為推進辦事公開透明，我局將項目審批有關(guān)信息發(fā)布于福建省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄；重大項目一律公開招投標，招標、投標等公示在閩侯招標網(wǎng)進行公布。

4.推動公共服務信息公開

我局成立了閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推進工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立了工程建設(shè)項目信息公開平臺。在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公眾網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”，建立與縣政府門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”的鏈接，并在閩侯招標網(wǎng)公開誠信企業(yè)，進行年度誠信匯總。切實加強領(lǐng)導，高度重視信用信息公開工作，切實了解和把握信用信息公開工作情況，認真總結(jié)分析本單位在信用信息公開工作方面存在的問題，認真整改，及時充實政府信息公開網(wǎng)內(nèi)容，推動信用信息公開工作健康發(fā)展。

（二）公開方式以及內(nèi)容不斷拓展。

一方面，我局政府信息公開的形式主要有政府網(wǎng)站、報刊廣播電視等新聞媒體，并專設(shè)政務公開欄、黨務公開欄等便民渠道公開。另一方面，我局不斷健全領(lǐng)導機制，轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范政府信息公開工作流程內(nèi)容。制定了由我局牽頭負責的保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開的工作方案，突出重點、有序推進：

1、推進保障性住房信息公開。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示牌、工程簡介等形式，對保障性住房建設(shè)計劃、住房保障對象輪候年度計劃進行公示、公開，建立起了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務科室協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導體制和工作機制，主動地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工建成情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進展情況，以及保障房申請人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢。

2、推進征地拆遷信息公開。在征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。在征收過程中發(fā)布了征收決定的公告，對征收房屋調(diào)查情況進行了公示，在評估過程中嚴格按照住建部《房屋征收評估辦法》的規(guī)定進行，做到公布初步評估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補償公平公正。

（三）建立健全制度機制

1、加強信息公開保密審查制度建設(shè)。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。按照縣政府研究制定的《閩侯縣人民政府辦公室政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》，遵循“誰主管、誰負責、誰公開、誰審查”的原則，對擬公開的政府信息均進行保密審查，切實做好政府信息公開保密審查工作。

2、及時更新政務公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免于公開政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。

3、進一步規(guī)范信息公開制度，理順內(nèi)部工作機制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責任追究制度，加強政府信息公開工作機構(gòu)隊伍建設(shè)。

（四）加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè)

1、加強信息公開專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。加強組織領(lǐng)導，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導小組，使政府信息公開工作能夠全面、有序地開展。

2、加強下屬各單位政府信息公開意識，進一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理辦事指南、工作信息等，立足于辦實事、重實效。

3、繼續(xù)加大以保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開為重點的信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。

2016年度我局主動公開政府信息37條，歷年累計主動公開政府信息300條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。

應主動公開的其他信息；工作動態(tài)。

（三）信息公開形式靈活高效。

1、通過“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com），基本實現(xiàn)各類信息資源互聯(lián)共享，為社會各界群眾提供了高效快捷的信息公開服務。

2、建立了標準化的服務窗口。建立了標準化的政府信息公開欄、公示板、服務指南、示范文本以及其他便民服務設(shè)施。

3、通過各級各類新聞媒體及時向社會各界發(fā)布政府信息。

4、由我局綜合辦公室作為受理信息公開申請的機構(gòu)，受理群眾信息公開申請。

  三、政府信息依申請公開辦理情況

 （一）受理申請的數(shù)量。

我局通過電話、傳真、信函、電子郵件以及當面申請等形式接受社會各界依申請公開，由局綜合辦公室收集整理。2016年，我局接到依申請信息公開30條，其中當面申請26條，函件申請4條，主要涉及建設(shè)項目施工圖紙、竣工驗收備案、施工許可證等內(nèi)容。歷年累計接到依申請信息公開108條。

 （二）對申請的辦理情況。

    依申請信息公開30條，其中同意公開申請信息答復數(shù)26條，政府信息不存在答復數(shù)4條，不予公開申請信息答復數(shù)0條，其他答復0條。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對已公開的政府信息及依申請公開的政府信息均不收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定開展工作，主動公開相關(guān)的政府信息，2016年到因政府信息公開申請行政復議一件，經(jīng)市建委復議，維持我局原定。2016年沒有因信息公開提起行政訴訟的情況。歷史累計數(shù)為2件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難。

2016年，我局按照組織機構(gòu)標準化、公開內(nèi)容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程序標準化、監(jiān)督保障標準化六個方面規(guī)范標準建設(shè)、做好整改措施，抓緊查缺補漏、強化監(jiān)督指導，確保政務公開標準化建設(shè)工作落實到位，政府信息公開工作取得了一定成效。但還存在現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開的廣度和深度還需要拓展；下屬個別單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，發(fā)布信息不夠及時，工作積極性、主動性有待提高，主動公開力度有待進一步增強等。

（二）具體的解決辦法和改進措施。

2016年，我局將按《中華人民共和國政府信息公開條例條例》要求，全面推進政府信息公開，把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，針對存在的問題具體從以下方面予以改進：

1、加強下屬各單位政府信息公開意識，進一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理辦事指南、工作信息等，立足于辦實事、重實效；

2、繼續(xù)加大以保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開為重點的信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量；

3、及時更新政務公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免于公開政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄；

4、進一步規(guī)范信息公開制度，理順內(nèi)部工作機制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責任追究制度，加強政府信息公開工作機構(gòu)隊伍建設(shè)；

5、進一步健全完善信息安全保密制度，強化涉密信息和涉密載體管理，嚴格信息上網(wǎng)審核、發(fā)布程序、落實信息安全管理責任，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。

七、需要說明的事項與附表 

（一）我局2016年度政府信息公開工作沒有需要說明事項

（二）附表

閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年1月5日