引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)上年度政府信息公開工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)。本報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等6個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日至2017年12月31日止，在“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com/）門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，每季度進(jìn)行信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)本報(bào)告如有疑問，可與閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣甘蔗街道榕洲路6號(hào)，電話：0591-22068912，傳真：0591-22068658）。

一、概述

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)我局政府信息公開工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把政府信息公開工作擺上主要議事日程：

（一）政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效

1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

行政審批信息公開。目前，我局行政審批科、房管所入駐閩侯縣行政服務(wù)中心，根據(jù)縣政府權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，圍繞簡政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開。將每個(gè)辦事事項(xiàng)審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、聯(lián)系及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容一一公開，讓辦事群眾及時(shí)明確，全面地了解行政審批的相關(guān)信息，方便群眾辦事。

行政處罰信息公開。加大行政處罰信息公開力度。全面梳理行政處罰事項(xiàng)清單，明確處罰項(xiàng)目、處罰依據(jù)等，依法全面公開處罰的流程，及時(shí)公布處罰結(jié)果。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開  

財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。我局始終堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)決算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開了我局及下屬各單位的“2017年三公經(jīng)費(fèi)決算情況”以及“2017年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況”， 進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開，不斷加強(qiáng)與人民群眾利益密切相關(guān)方面的財(cái)政專項(xiàng)支出信息公開力度。 

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開。 對(duì)財(cái)政預(yù)算決算公開工作的公開主體、公開時(shí)限、公開內(nèi)容、公開方式等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的檢查與監(jiān)督，努力促進(jìn)公開工作的透明度和全面性。  

3.加強(qiáng)公共資源配置信息公開   

房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。在評(píng)估過程中嚴(yán)格按照住建部《房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行，做到公布初步評(píng)估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時(shí)修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補(bǔ)償公平公正。建立健全房屋征收與補(bǔ)償信息公開制度，完善工作機(jī)制，暢通公開渠道，加強(qiáng)對(duì)下屬三個(gè)房屋征收服務(wù)中心信息公開的監(jiān)督、指導(dǎo)。明確信息公開內(nèi)容和范圍。明確信息公開內(nèi)容，及時(shí)公布包括房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策、房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況在內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償信息。

2017年福州市下達(dá)我縣保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為：城市棚戶區(qū)住房改造開工240套，城市棚戶區(qū)住房改造基本建成934套。2017年全縣住房保障工作目標(biāo)完成情況的監(jiān)督實(shí)施及考核工作按照《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于福州市保障性安居工程建設(shè)管理考核評(píng)分操作細(xì)則的通知》（榕政辦〔2013〕143號(hào)）實(shí)施，實(shí)行不定期監(jiān)督檢查制度，將保障性安居工程建設(shè)和公共租賃住房分配入住目標(biāo)完成情況列入政府績效管理，確保保障性安居工程建設(shè)和分配入住按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，并同步實(shí)行信息主動(dòng)公開。

我局根據(jù)福州市年度任務(wù)下達(dá)量，分類別公開我縣保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量和具體建設(shè)項(xiàng)目信息。分類別公開保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃完成情況。積極通過網(wǎng)絡(luò)、公示牌、工程簡介等形式，對(duì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃、住房保障對(duì)象輪候年度計(jì)劃進(jìn)行公示、公開，初步建立起了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動(dòng)地發(fā)布保障性住房信息9條，包括年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工建成情況、建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況，以及保障房申請人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢。

政府采購信息公開。依托上級(jí)政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時(shí)發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購公開透明度。

工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。為推進(jìn)辦事公開透明，我局將項(xiàng)目審批有關(guān)信息發(fā)布于福建省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄；重大項(xiàng)目一律公開招投標(biāo)，招標(biāo)、投標(biāo)等公示在閩侯招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行公布。

4.推動(dòng)公共服務(wù)信息公開

我局成立了推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開平臺(tái)。在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公眾網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，建立與縣政府門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”的鏈接，并在閩侯招標(biāo)網(wǎng)公開誠信企業(yè)，進(jìn)行年度誠信匯總。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視信用信息公開工作，切實(shí)了解和把握信用信息公開工作情況，認(rèn)真總結(jié)分析本單位在信用信息公開工作方面存在的問題，認(rèn)真整改，及時(shí)充實(shí)政府信息公開網(wǎng)內(nèi)容，推動(dòng)信用信息公開工作健康發(fā)展。

（二）政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況

1、推進(jìn)保障性住房信息公開。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公示牌、工程簡介等形式，對(duì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃、住房保障對(duì)象輪候年度計(jì)劃進(jìn)行公示、公開，建立起了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動(dòng)地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工建成情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況，以及保障房申請人公示名單、予以登記保障資格名單、分配過程、分配結(jié)果等信息，方便群眾查詢。

2、推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。在征收過程中發(fā)布了征收決定的公告，對(duì)征收房屋調(diào)查情況進(jìn)行了公示，在評(píng)估過程中嚴(yán)格按照住建部《房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行，做到公布初步評(píng)估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時(shí)修改等，確保房屋征收工作程序合法，信息公開，補(bǔ)償公平公正。

（三）公開制度建設(shè)情況

1、加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。按照縣政府研究制定的《閩侯縣人民政府辦公室政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開、誰審查”的原則，對(duì)擬公開的政府信息均進(jìn)行保密審查，切實(shí)做好政府信息公開保密審查工作。

2、及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免于公開政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄。

3、進(jìn)一步規(guī)范信息公開制度，理順內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

（四）工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況

1、加強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，使政府信息公開工作能夠全面、有序地開展。

2、加強(qiáng)下屬各單位政府信息公開意識(shí)，進(jìn)一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理辦事指南、工作信息等，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效。

3、繼續(xù)加大以保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開為重點(diǎn)的信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量。

（五）公開渠道建設(shè)和利用情況等內(nèi)容

一方面，我局政府信息公開的形式主要有政府網(wǎng)站、報(bào)刊廣播電視等新聞媒體，并專設(shè)政務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄等便民渠道公開。另一方面，我局不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范政府信息公開工作流程內(nèi)容。制定了由我局牽頭負(fù)責(zé)的保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開的工作方案，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。

2017年度我局主動(dòng)公開政府信息17條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息317條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。

應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息；工作動(dòng)態(tài)。

（三）信息公開形式靈活高效。

1、通過“福建·閩侯”（網(wǎng)址為http://www.js-changyou.com/），基本實(shí)現(xiàn)各類信息資源互聯(lián)共享，為社會(huì)各界群眾提供了高效快捷的信息公開服務(wù)。

2、建立了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)窗口。建立了標(biāo)準(zhǔn)化的政府信息公開欄、公示板、服務(wù)指南、示范文本以及其他便民服務(wù)設(shè)施。

3、通過各級(jí)各類新聞媒體及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布政府信息。

4、由我局綜合辦公室作為受理信息公開申請的機(jī)構(gòu)，受理群眾信息公開申請。

    三、政府信息依申請公開辦理情況

 （一）受理申請的數(shù)量。

我局通過電話、信函、以及當(dāng)面申請等形式接受社會(huì)各界依申請公開，由局綜合辦公室收集整理。2017年，我局接到依申請信息公開19條，其中當(dāng)面申請13條，函件申請6條，主要涉及建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙、竣工驗(yàn)收備案、施工許可證、征收補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。歷年累計(jì)接到依申請信息公開127條。

 （二）對(duì)申請的辦理情況。

    依申請信息公開19條，其中同意公開申請信息答復(fù)數(shù)17條，政府信息不存在答復(fù)數(shù)2條，不予公開申請信息答復(fù)數(shù)0條，其他答復(fù)0條。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定開展工作，主動(dòng)公開相關(guān)的政府信息，2017年沒有因信息公開提起行政訴訟的情況，歷史累計(jì)數(shù)為2件。

五、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難。

2017年，我局按照組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化六個(gè)方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、做好整改措施，抓緊查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落實(shí)到位，政府信息公開工作取得了一定成效。但還存在現(xiàn)有主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開的廣度和深度還需要拓展；下屬個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)布信息不夠及時(shí)，工作積極性、主動(dòng)性有待提高，主動(dòng)公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

2017年，我局將按《中華人民共和國政府信息公開條例條例》要求，全面推進(jìn)政府信息公開，把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，針對(duì)存在的問題具體從以下方面予以改進(jìn)：

1、加強(qiáng)下屬各單位政府信息公開意識(shí)，進(jìn)一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理辦事指南、工作信息等，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效；

2、繼續(xù)加大以保障性住房信息公開、征地拆遷信息公開為重點(diǎn)的信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量；

3、及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免于公開政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄；

4、進(jìn)一步規(guī)范信息公開制度，理順內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；

5、進(jìn)一步健全完善信息安全保密制度，強(qiáng)化涉密信息和涉密載體管理，嚴(yán)格信息上網(wǎng)審核、發(fā)布程序、落實(shí)信息安全管理責(zé)任，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。

六、需要說明的事項(xiàng)與附表 

（一）我局2017年度政府信息公開工作沒有需要說明事項(xiàng)

（二）附表

閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年1月4日