引言

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦〔2016〕296號(hào)）的要求，閩侯縣大湖鄉(xiāng)人民政府辦公室編制了本報(bào)告。本報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表等7個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告電子版通過(guò)大湖鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，如有疑問(wèn)請(qǐng)與大湖鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話0591-22910127、傳真22913327。

概述

2016年，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政府信息公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（侯政辦〔2016〕151號(hào)）要求，及時(shí)公開(kāi)信息，重點(diǎn)推進(jìn)“五公開(kāi)”,開(kāi)展政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督,完善制度機(jī)制,深化政務(wù)服務(wù)開(kāi)展。成立了政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、審議小組及監(jiān)督小組,設(shè)有兼職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)，2016年共投入0.5萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，全部在網(wǎng)站公開(kāi)，可以在政府信息查詢處查閱存檔資料。                                                                                                        

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2016年度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息245條，歷年累計(jì)685條

主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別；

一是推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)

1、我鄉(xiāng)各工作部門及時(shí)公開(kāi)行政審批項(xiàng)目，對(duì)取消、下放以及非行政許可審批項(xiàng)目及時(shí)公開(kāi)。

2、政府工作部門權(quán)力清單信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，做到各部門權(quán)力清單及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，積極開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開(kāi)相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和程序化。

3、行政審批事項(xiàng)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)進(jìn)一步推行行政審批事項(xiàng)信息公開(kāi)，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，讓群眾一目了然。

二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

4、財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)要求，我鄉(xiāng)每季度及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開(kāi)支情況、干部職工差旅費(fèi)開(kāi)支情況、公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支情況、車輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購(gòu)情況，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)財(cái)政執(zhí)行的公開(kāi)，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

5、政府采購(gòu)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)定期在內(nèi)部公開(kāi)欄中公開(kāi)大宗物品采購(gòu)情況。同時(shí)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度，及時(shí)通過(guò)相關(guān)部門發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購(gòu)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購(gòu)公開(kāi)透明度。

6、地方政府債券發(fā)行信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)未發(fā)行政府債券。

三是推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)

7、城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開(kāi)。及時(shí)、主動(dòng)是發(fā)布特高壓安置地建設(shè)相關(guān)信息，包括項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及保障房分配等信息，全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。保障房申請(qǐng)、審核、公示、進(jìn)度等工作由相關(guān)部門把關(guān)，同步在網(wǎng)上公開(kāi)，方便群眾查詢和辦理，確保分配工作公開(kāi)透明。

8、征地信息公開(kāi)。在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。

9、房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)及時(shí)向社會(huì)公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容等信息。

四是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

10、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)通過(guò)公開(kāi)欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對(duì)重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，及時(shí)發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)政策等信息，做到透明、公開(kāi)，自覺(jué)接受大眾監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄及時(shí)向社會(huì)公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

五是推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

11、社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。繼續(xù)加大社會(huì)保障信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)，截止目前共公布此類信息13條。

12、社會(huì)救助信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布社保動(dòng)態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等信息共9條。

13、教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)大湖中小學(xué)、幼兒園招生信息和財(cái)務(wù)信息并發(fā)布了中考招生政策及有關(guān)考生信息6條。

14、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)定期公開(kāi)鄉(xiāng)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況信息14條。

六是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)

15、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)沒(méi)有國(guó)有企業(yè)。

七是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。

16、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開(kāi)。通過(guò)對(duì)外公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染源違法案件查處、空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)等信息。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布鄉(xiāng)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息21條。

17、環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時(shí)間要求、申報(bào)方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時(shí)間、進(jìn)展情況、核查結(jié)論等）信息。按季度對(duì)外公開(kāi)排污費(fèi)收繳情況，分批次公開(kāi)排污費(fèi)以及相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。

18、群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況信息公開(kāi)。及時(shí)處理群眾投訴較多、意見(jiàn)較大的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，將處理信息第一時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)，使群眾知悉。

19、突發(fā)性環(huán)境事件信息公開(kāi)。制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急制度及方案，及時(shí)公布突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果。

八是推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

20、食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息公開(kāi)。分解落實(shí)公開(kāi)責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全行政執(zhí)法、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用等信息。公開(kāi)了《大湖鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的通知》、《大湖鄉(xiāng)人民政府關(guān)于深入開(kāi)展食品安全隱患專項(xiàng)治理工作的通知》等相關(guān)文件數(shù)13條。

21、做好食品藥品安全典型案件信息公開(kāi)。及時(shí)向社會(huì)公布食品藥品安全的典型案件，引起群眾重視。

22、及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專項(xiàng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息公開(kāi)。

九是推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)

23、加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開(kāi)力度。

24、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇

25、推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)慈善分會(huì)配合縣慈善總會(huì)定期公布慈善信息，包括白內(nèi)障免費(fèi)診療信息、慈善一日捐活動(dòng)等。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式多樣化，設(shè)立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站1個(gè)、政府信息查閱場(chǎng)所1處、政務(wù)微博1個(gè)。典型做法有

26、細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)范圍和公開(kāi)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)工作規(guī)則，及時(shí)規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)范圍和主動(dòng)公開(kāi)目錄，加大開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的力度。做好政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，政府信息公開(kāi)工作取得顯著成效，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

27、落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性，加強(qiáng)公文起草程序公開(kāi)屬性規(guī)范化標(biāo)注工作。

28、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開(kāi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)政府公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析和應(yīng)用。

（四）開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。

29、加強(qiáng)信息解讀工作。繼續(xù)增強(qiáng)政策透明度并加強(qiáng)決策公開(kāi)及解讀，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度，科學(xué)解讀涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策。

30、健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

九是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。

進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程。積極參加縣委宣傳部舉辦的新聞發(fā)言人專題培訓(xùn)1場(chǎng)。

加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，對(duì)各類政府信息，依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。

拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，征集公眾意見(jiàn)建議。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府熱線電話建設(shè)和管理，清理整合有關(guān)電話資源，確保便民服務(wù)熱線電話0591-22913360有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年8月23日，大湖鄉(xiāng)就精準(zhǔn)扶貧工作接受閩侯縣電視臺(tái)采訪，并進(jìn)行在線訪談直播。2016年度大湖鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)事件

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

2016年，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，本年度未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作本著提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)的目的，努力創(chuàng)造條件，開(kāi)展多種形式的公開(kāi)工作，2016年未收取政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用。歷年未收取政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我鄉(xiāng)十分重視網(wǎng)站和信息公開(kāi)咨詢服務(wù)，2016年及歷年累計(jì)均沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

對(duì)照市、縣有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的文件要求，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

1、有的部門對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不夠，工作信息報(bào)送公開(kāi)時(shí)延誤現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，經(jīng)常需要督促催辦；

2、干部素質(zhì)水平有待提高，編寫信息、處理程序不夠規(guī)范，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，機(jī)關(guān)各部門之間工作進(jìn)展不平衡；

3、公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面，信息發(fā)布的及時(shí)性有待提高；

4、政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制有待更加完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)。

針對(duì)不足，鄉(xiāng)政府將通過(guò)采取以下改進(jìn)措施：

1、充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類政府信息的界定，結(jié)合基層工作實(shí)際，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開(kāi)制度，充分征求公眾意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。

2、規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋訌?qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作。規(guī)范信息公開(kāi)流程，方便公眾獲取政府信息。

3、拓展公開(kāi)形式。改善形成更加適農(nóng)村群眾獲取政府信息的渠道，健全政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作。

4、組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在各部門安排文化水平、綜合素質(zhì)較好的干部擔(dān)任信息員，充分利用機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集、編寫、公布等工作的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高各部門報(bào)送信息的主動(dòng)性，保證公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。

5、建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

七、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

2016年度本鄉(xiāng)主動(dòng)公開(kāi)情況無(wú)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。