本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于2014年政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦﹝2014﹞120號）文件要求，由鴻尾鄉(xiāng)人民政府編制的2014年政府信息公開工作年度報告。全文由概述,主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表共七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本報告電子版在閩侯縣政務信息網(wǎng)(www.js-changyou.com)下的鴻尾鄉(xiāng)人民政府子網(wǎng)頁上公布。如對本報告有任何疑問，請與鴻尾鄉(xiāng)黨政辦聯(lián)系。（郵編：350106，電話：0591-22975427，傳真：22975480）

一、概述

2014年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，認真貫徹實施《條例》，層層分解落實2014年政府信息公開工作要點工作安排，加強組織領導，明確職責，嚴格按照政務公開工作年度量化考評要求，結合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委、政府把政府信息公開工作作為加強黨風廉政建設，轉變工作作風的一項重要內(nèi)容，認真部署，強化措施，狠抓落實，較好地完成了年度政府信息公開各項工作。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我鄉(xiāng)認真落實《條例》，公開政府信息的渠道主要為：一是通過閩侯縣政府信息網(wǎng)平臺公布鄉(xiāng)政府信息；二是通過政務公開欄等方式公布。2014年度我鄉(xiāng)網(wǎng)上主動公布政府信息74條，全文電子化率100%，政府信息公開網(wǎng)站累計訪問達89003，有效保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

（一）、 全面深化政府信息公開工作  

1、 深化政府信息主動公開。因不同群眾對政府信息需求意愿不同，在法律及政策許可的范圍內(nèi)，我鄉(xiāng)結合不同部門業(yè)務范圍不同的實際，因地制宜分配公開權限，扎實推進各部門編制公開指南和公開目錄，深化了政府信息公開內(nèi)容，推進了重大決定草案的公開，提升了決策的民主性、科學性、公眾知曉率和參與度。在公開內(nèi)容上，我們按照縣委、縣政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。

2、 繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。 積極做好到期政府檔案清理以及移交縣檔案館工作并及時向縣檔案局和縣圖書館報送主動公開政府信息電子及紙質(zhì)文檔。  

3、 加強信息解讀工作。 對各級政府及部門出臺的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規(guī)劃及實施等情況，由涉及具體內(nèi)容的行業(yè)主管部門組織全面、深入解讀，解讀內(nèi)容通過政府網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布。對一些涉及面廣、社會關注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。

（二）、推進行政權力運行信息公開  

4、 行政審批信息公開。我鄉(xiāng)便民服務中心2014年 1—11月份 共受理審批申請222 件，已辦結 207件，正在辦結5件，時限內(nèi)辦結率達100 %。  

5、 行政處罰信息公開。加大行政處罰信息公開力度 。 全面梳理行政處罰事項清單，明確處罰項目、處罰依據(jù)等，依法全面公開處罰的流程，及時公布處罰結果。    

（三）、繼續(xù)推進財政資金信息公開  

6、 財政預算、決算和“三公”經(jīng)費公開。 深化財政預決算信息公開，進一步細化公開內(nèi)容，將財政預決算內(nèi)容中的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務等細化到項級科目。積極推進預決算及部門“三公”經(jīng)費預決算的信息公開，逐步做到除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，均及時向社會主動公開。

7、 財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。加強審計公開制度，財政所根據(jù)本鄉(xiāng)工作實際情況，不斷規(guī)范、創(chuàng)新信息公開和反饋的內(nèi)容和方式，建立通暢的信息公開和反饋渠道，完善信息公開和反饋的工作機制，推進財政管理信息公開有序開展。 不定期檢查鄉(xiāng)財政管理信息公開情況，強化監(jiān)督落實，保證鄉(xiāng)財政信息公開工作積極穩(wěn)妥有序推進。

（四）、加強公共資源配置信息公開  

8、 征地信息、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開。 在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。

9、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉信息公開。逐步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉信息公開，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉行為，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉。  

10、 國有土地上房屋征收與補償信息公開。及時向社會公布擬征土地的補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

11、 政府采購信息公開。 公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果，細化公開中標成交結果，逐步建立政府采購預算、執(zhí)行、結果全過程信息公開制度。

12、 工程建設項目信息公開。對工程建設項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標等環(huán)節(jié)實行全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。  

（五）、加強公共服務信息公開  

13、 高校招生信息和財務信息公開。及時發(fā)布鴻尾鄉(xiāng)中小學招生信息，進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。  

14、 科技管理和項目經(jīng)費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。。    

15、 醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生領域的信息公開。依托縣政府門戶網(wǎng)站公開了《閩侯縣人民政府辦公室轉發(fā)縣衛(wèi)生局關于2014年閩侯縣農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目實施方案的通知 》、《閩侯縣人民政府辦公室轉發(fā)縣衛(wèi)生局、縣財政局關于2014年閩侯縣標準化村衛(wèi)生所建設工作方案的通知 》、《閩侯縣人民政府關于印發(fā)閩侯縣2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案的通知 》等醫(yī)療衛(wèi)生相關信息。  

16、 就業(yè)信息公開。及時發(fā)布勞動就業(yè)政策解讀、就業(yè)動態(tài)、就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)等方面信息。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況等信息。  

17、 社會保障信息公開。繼續(xù)加大社會保障信息公開力度。加強養(yǎng)老保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險信息公開。及時發(fā)布社保動態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會救助、優(yōu)撫安置等信息。  

（六）、推動公共監(jiān)管信息公開  

18、 環(huán)境信息公開。 加強環(huán)境核查與審批信息公開。進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結果公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進展情況、核查結論等）信息。按季度對外公開排污費收繳情況，分批次公開排污費以及相關專項資金補助情況。及時發(fā)布環(huán)境保護動態(tài)、建設項目環(huán)境影響評價、污染源違法案件查處、空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)質(zhì)量檢測等信息。  

19、 安全生產(chǎn)事故信息公開。 加強事故調(diào)查處理信息公開，除依法應當保密的內(nèi)容外，主動全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。  

20、 食品藥品安全信息公開。分解落實公開責任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。及時發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全行政執(zhí)法、食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用等信息。  

21、信用信息公開。依法公開各級行政機關在行政管理中掌握的信用信息，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格信息等通過相關信用信息公示系統(tǒng)對外公布。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。截止2014年，我鄉(xiāng)歷年主動公開政府信息數(shù)450條，其中2014年度我鄉(xiāng)主動公布政府信息74條，全文電子化率100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。我鄉(xiāng)主動公開的政務信息主要有以下幾種類型：我鄉(xiāng)機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；搶險救災、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；工作動態(tài)等具體行政行為情況。

（三）信息公開的形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我鄉(xiāng)在主動公開政府信息的形式上采用了在閩侯縣政府信息公開的第一平臺閩侯縣政務網(wǎng)上和鄉(xiāng)政務公開欄公布信息，為公眾了解我鄉(xiāng)政府信息提供了便利。

三、政府信息依申請公開辦理情況

我鄉(xiāng)2014年未接收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請。

　四、政府信息公開的收費及減免情況

我鄉(xiāng)政府信息公開工作本著提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權的目的，努力創(chuàng)造條件，開展多種形式的公開工作，2014年未收取政府信息公開相關費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年我鄉(xiāng)未接到公開權利人提出公開政府信息的申請，因此，也沒有發(fā)生投訴、行政復議和行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

1、公開內(nèi)容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、制度執(zhí)行不到位。有的部門沒有把信息公開工作列入重要議事日程，將各項制度落實到位，導致信息公開的全面性、準確性、及時性、連貫性、條理性不夠。

3、政務信息公開的方式不夠貼近于民。我鄉(xiāng)主要通過網(wǎng)站、公開欄等公開政府信息，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1、深化政府信息主動公開。因不同群眾對政府信息需求意愿不同，在法律及政策許可的范圍內(nèi)，我鄉(xiāng)結合不同部門業(yè)務范圍不同的實際，因地制宜分配公開權限，扎實推進各部門編制公開指南和公開目錄，深化了政府信息公開內(nèi)容，推進了重大決定草案的公開，提升了決策的民主性、科學性、公眾知曉率和參與度

2、要加大督查考核力度。建立健全政府信息公開工作的考核評估、監(jiān)督檢查等工作制度，確保我鄉(xiāng)政府信息公開工作整體推進，不斷提升質(zhì)量和水平。

3、進一步擴大政務公開范圍，及時更新政務公開內(nèi)容，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。并充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等信息平臺，多渠道擴大群眾獲取政務信息公開面。

七、需要說明的事項與附表

（一）需要說明的其他事項

2014年度本鄉(xiāng)主動公開情況無需要說明的事項。

 （二）附表

                                                                                   鴻尾鄉(xiāng)人民政府

                                                                                   2014年1月10日