閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦[2015]302號(hào)）文件的有關(guān)要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2015年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：

本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)人民政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)石佛頭街107號(hào)；郵編：350106；電話:0591-22975427;傳真：0591-22975480）。

一、概述

2015年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在閩侯縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》和侯政辦﹝2015﹞120號(hào)文要求，周密部署、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

 1、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)

（1）我鄉(xiāng)各工作部門(mén)及時(shí)公開(kāi)行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批項(xiàng)目等情況。

（2）政府工作部門(mén)權(quán)力清單信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，做到各部門(mén)權(quán)力清單及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，積極開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開(kāi)相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和程序化。

（3）行政審批事項(xiàng)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)進(jìn)一步推行行政審批事項(xiàng)信息公開(kāi)，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，讓群眾一目了然。

 2、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

（1）財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)要求，我鄉(xiāng)每季度及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開(kāi)支情況、干部職工差旅費(fèi)開(kāi)支情況、公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支情況、車(chē)輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購(gòu)情況，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)財(cái)政執(zhí)行的公開(kāi)，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（2）政府采購(gòu)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)定期在公開(kāi)欄中公開(kāi)大宗物品采購(gòu)情況。同時(shí)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度，及時(shí)發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購(gòu)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購(gòu)公開(kāi)透明度。  

（3）地方政府債券發(fā)行信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)未發(fā)行政府債券。

 3、推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)

（1）城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開(kāi)。 及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及保障房分配等信息，全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息，保障房申請(qǐng)、審核、公示、進(jìn)度等工作同步在網(wǎng)上公開(kāi)，方便群眾查詢(xún)和辦理，確保分配工作公開(kāi)透明。  

（2）征地信息公開(kāi)。 在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。

（3）房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)及時(shí)向社會(huì)公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容等信息。

 4、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

 政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)通過(guò)公開(kāi)欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對(duì)重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，及時(shí)發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)政策等信息，做到透明、公開(kāi)，自覺(jué)接受大眾監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄及時(shí)向社會(huì)公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

 5、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

（1）社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。繼續(xù)加大社會(huì)保障信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。 

（2）社會(huì)救助信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布社保動(dòng)態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等信息。

（3）教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)中小學(xué)、幼兒園招生信息和財(cái)務(wù)信息并發(fā)布了招生政策及有關(guān)考生信息。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)定期公開(kāi)鄉(xiāng)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況。

 6、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)

 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。 逐步建立監(jiān)管體制，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)，加大企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核等信息公開(kāi)力度。

 7、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

（1）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開(kāi)。通過(guò)對(duì)外公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染源違法案件查處、空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)等信息。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布鄉(xiāng)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息。

（2）環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時(shí)間要求、申報(bào)方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時(shí)間、進(jìn)展情況、核查結(jié)論等）信息。按季度對(duì)外公開(kāi)排污費(fèi)收繳情況，分批次公開(kāi)排污費(fèi)以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。

（3）群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況信息公開(kāi)。及時(shí)處理群眾投訴較多、意見(jiàn)較大的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，將處理信息第一時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)，使群眾知悉。

（4）突發(fā)性環(huán)境事件信息公開(kāi)。制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急制度及方案，及時(shí)公布突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果。

 8、推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

（1）食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息公開(kāi)。分解落實(shí)公開(kāi)責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全行政執(zhí)法、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用等信息。公開(kāi)了《洋里鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的通知》、《洋里鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展食品安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》等相關(guān)文件。  

（2）做好食品藥品安全典型案件信息公開(kāi)。及時(shí)向社會(huì)公布食品藥品安全的典型案件，引起群眾重視。

（3）及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專(zhuān)項(xiàng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息公開(kāi)。

9、推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)

（1）加大社會(huì)組織成立、變更、注銷(xiāo)、評(píng)估年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開(kāi)力度。

（2）行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇

（3）推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)慈善分會(huì)配合縣慈善總會(huì)定期公布慈善信息，包括白內(nèi)障免費(fèi)診療信息、慈善一日捐活動(dòng)等。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。截止2015年，我鄉(xiāng)歷年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)475條，其中2015年度我鄉(xiāng)主動(dòng)公布政府信息33條，全文電子化率100%。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況。我鄉(xiāng)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息主要有以下幾種類(lèi)型：我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；工作動(dòng)態(tài)等具體行政行為情況。

（三）信息公開(kāi)的形式。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我鄉(xiāng)在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上采用了在閩侯縣政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)閩侯縣政務(wù)網(wǎng)上和鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄公布信息，為公眾了解我鄉(xiāng)政府信息提供了便利。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

我鄉(xiāng)2015年未接收到書(shū)面或其他形式要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作本著提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)的目的，努力創(chuàng)造條件，開(kāi)展多種形式的公開(kāi)工作，2015年未收取政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年我鄉(xiāng)未接到公開(kāi)權(quán)利人提出公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，因此，也沒(méi)有發(fā)生投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難

1、公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、制度執(zhí)行不到位。有的部門(mén)沒(méi)有把信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，導(dǎo)致信息公開(kāi)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、連貫性、條理性不夠。

3、政務(wù)信息公開(kāi)的方式不夠貼近于民。我鄉(xiāng)主要通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等公開(kāi)政府信息，適合農(nóng)村群眾查閱的公開(kāi)形式還不夠豐富。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

1、深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)。因不同群眾對(duì)政府信息需求意愿不同，在法律及政策許可的范圍內(nèi)，我鄉(xiāng)結(jié)合不同部門(mén)業(yè)務(wù)范圍不同的實(shí)際，因地制宜分配公開(kāi)權(quán)限，扎實(shí)推進(jìn)各部門(mén)編制公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，深化了政府信息公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)了重大決定草案的公開(kāi)，提升了決策的民主性、科學(xué)性、公眾知曉率和參與度

2、要加大督查考核力度。建立健全政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作制度，確保我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作整體推進(jìn)，不斷提升質(zhì)量和水平。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄。并充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，多渠道擴(kuò)大群眾獲取政務(wù)信息公開(kāi)面。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

（一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)

2015年度本鄉(xiāng)主動(dòng)公開(kāi)情況無(wú)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

    （二）附表

                                                                                鴻尾鄉(xiāng)人民政府

                                                         2016年1月15日