閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)2016年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《閩侯縣人民政府辦公室關于做好2016年政務公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（侯政辦〔2016〕296號）文件的有關要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2016年度政府信息公開工作情況報告如下：

本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)人民政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)石佛頭街107號；郵編：350106；電話:0591-22975427;傳真：0591-22975480）。

一、概述

2016年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在閩侯縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真貫徹實施《條例》和侯政辦〔2016〕296號文要求，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（一）推進重點領域信息公開

1、推進行政權力清單公開

（1）我鄉(xiāng)各工作部門及時公開行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批項目等情況。

（2）政府工作部門權力清單信息公開。主動公開行政審批事項目錄，做到各部門權力清單及時主動公開，進一步推進行政權力公開運行，積極開展行政權力運行監(jiān)控機制建設，在辦事窗口公開相關辦事流程圖，推進權力公開透明運行和程序化。

（3）行政審批事項信息公開。我鄉(xiāng)進一步推行行政審批事項信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，讓群眾一目了然。

2、推進財政資金信息公開

（1）財政預算、決算和“三公”經(jīng)費公開。按照政府信息公開要求，我鄉(xiāng)每季度及時主動公開財政支出情況、領導干部及科室通訊費開支情況、干部職工差旅費開支情況、公務接待費開支情況、車輛使用費用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費、鄉(xiāng)財政執(zhí)行的公開，促進廉潔機關建設，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

（2）政府采購信息公開。我鄉(xiāng)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。同時進一步完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標信息、采購信息，進一步增強了政府采購公開透明度。  

（3）地方政府債券發(fā)行信息公開。我鄉(xiāng)未發(fā)行政府債券。

3、推進公共資源配置信息公開

（1）城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開。 及時、主動地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數(shù)，以及保障房分配等信息，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果等信息，保障房申請、審核、公示、進度等工作同步在網(wǎng)上公開，方便群眾查詢和辦理，確保分配工作公開透明。  

（2）征地信息公開。 在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。

（3）房屋征收與補償信息公開。我鄉(xiāng)及時向社會公布征地補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

4、推進重大建設項目信息公開

政府重點投資項目信息公開。我鄉(xiāng)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對重點投資工程項目進行公示，及時發(fā)布工程建設項目批準、項目進展及相關政策等信息，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實事項目進展情況。

5、推進公共服務信息公開

（1）社會保險信息公開。繼續(xù)加大社會保障信息公開力度。加強養(yǎng)老保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險信息公開。 

（2）社會救助信息公開。及時發(fā)布社保動態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會救助、優(yōu)撫安置等信息。

（3）教育領域信息公開。及時公開中小學、幼兒園招生信息和財務信息并發(fā)布了招生政策及有關考生信息。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。我鄉(xiāng)定期公開鄉(xiāng)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況。

6、推進國有企業(yè)信息公開

國有企業(yè)財務相關信息公開。 逐步建立監(jiān)管體制，積極推進國有企業(yè)財務相關信息公開，加大企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核等信息公開力度。

7、推進環(huán)境保護信息公開

（1）區(qū)域環(huán)境質量狀況信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境保護動態(tài)、建設項目環(huán)境影響評價、污染源違法案件查處、空氣質量指數(shù)、水質質量檢測等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鄉(xiāng)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息。

（2）環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評信息公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進展情況、核查結論等）信息。按季度對外公開排污費收繳情況，分批次公開排污費以及相關專項資金補助情況。

（3）群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況信息公開。及時處理群眾投訴較多、意見較大的重點環(huán)境問題，將處理信息第一時間進行公開，使群眾知悉。

（4）突發(fā)性環(huán)境事件信息公開。制定突發(fā)性環(huán)境事件應急制度及方案，及時公布突發(fā)性環(huán)境事件進展情況及處理結果。

8、推進食品藥品安全信息公開

（1）食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息公開。分解落實公開責任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。及時發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全行政執(zhí)法、食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用等信息。公開了《洋里鄉(xiāng)人民政府辦公室關于進一步加強“兩節(jié)”期間食品、重點產(chǎn)品和特種設備安全監(jiān)管的通知》、《洋里鄉(xiāng)人民政府辦公室關于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》等相關文件。  

（2）做好食品藥品安全典型案件信息公開。及時向社會公布食品藥品安全的典型案件，引起群眾重視。

（3）及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專項信息和保健食品消費警示信息公開。

9、推進社會組織、中介機構信息公開

（1）加大社會組織成立、變更、注銷、評估年檢結果、查處結果等信息公開力度。

（2）行政審批前置服務項目信息公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度，公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經(jīng)營地址、資質狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導價的收費標準，方便企業(yè)和公眾選擇

（3）推動慈善組織信息公開。我鄉(xiāng)慈善分會配合縣慈善總會定期公布慈善信息，包括白內(nèi)障免費診療信息、慈善一日捐活動等。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。截止2016年，我鄉(xiāng)歷年主動公開政府信息數(shù)584條，其中2016年度我鄉(xiāng)主動公布政府信息109條，全文電子化率100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。我鄉(xiāng)主動公開的政務信息主要有以下幾種類型：我鄉(xiāng)機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；搶險救災、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；工作動態(tài)等具體行政行為情況。

（三）信息公開的形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我鄉(xiāng)在主動公開政府信息的形式上采用了在閩侯縣政府信息公開的第一平臺閩侯縣政務網(wǎng)上和鄉(xiāng)政務公開欄公布信息，為公眾了解我鄉(xiāng)政府信息提供了便利。

（四）加大政策解讀回應力度。加強信息解讀工作。繼續(xù)增強政策透明度并加強決策公開及解讀，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度，科學解讀涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性較強的重要政策。

（五）回應社會關切情況。健全政務輿情收集、研判和回應機制。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，切實做好社會關切事項回應工作。密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發(fā)布權威信息，正面引導社會輿論。

三、政府信息依申請公開辦理情況

我鄉(xiāng)2016年未接收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我鄉(xiāng)政府信息公開工作本著提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權的目的，努力創(chuàng)造條件，開展多種形式的公開工作，2016年未收取政府信息公開相關費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2016年我鄉(xiāng)未接到公開權利人提出公開政府信息的申請，因此，也沒有發(fā)生投訴、行政復議和行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

1、公開內(nèi)容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

2、制度執(zhí)行不到位。有的部門沒有把信息公開工作列入重要議事日程，將各項制度落實到位，導致信息公開的全面性、準確性、及時性、連貫性、條理性不夠。

3、政務信息公開的方式不夠貼近于民。我鄉(xiāng)主要通過網(wǎng)站、公開欄等公開政府信息，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1、深化政府信息主動公開。因不同群眾對政府信息需求意愿不同，在法律及政策許可的范圍內(nèi)，我鄉(xiāng)結合不同部門業(yè)務范圍不同的實際，因地制宜分配公開權限，扎實推進各部門編制公開指南和公開目錄，深化了政府信息公開內(nèi)容，推進了重大決定草案的公開，提升了決策的民主性、科學性、公眾知曉率和參與度

2、要加大督查考核力度。建立健全政府信息公開工作的考核評估、監(jiān)督檢查等工作制度，確保我鄉(xiāng)政府信息公開工作整體推進，不斷提升質量和水平。

3、進一步擴大政務公開范圍，及時更新政務公開內(nèi)容，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。并充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等信息平臺，多渠道擴大群眾獲取政務信息公開面。

七、需要說明的事項與附表

（一）需要說明的其他事項

2016年度本鄉(xiāng)主動公開情況無需要說明的事項。

（二）附表

鴻尾鄉(xiāng)人民政府  

2017年1月5日