根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《做好2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，南通鎮(zhèn)人民政府編制了本報(bào)告。本報(bào)告全文由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2020年1月1日至2020年12月31日。本報(bào)告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站（http://minhou.fuzhou.gov.cn/）公布，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與南通鎮(zhèn)黨政辦公室聯(lián)系（地址：南通鎮(zhèn)南通街108號(hào)，郵編：350111，電話(huà)：0591-22249264，傳真：22249227）。

　　 一、總體情況

　　2020年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》《辦法》，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《做好2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　?。ㄒ唬┱?wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

　　1、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。

　　我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)政治理論和政策知識(shí)學(xué)習(xí)，深化細(xì)化政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合《條例》等文件要求，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，切實(shí)履行好信息發(fā)布、把關(guān)等職責(zé)，并帶頭解讀政策。同時(shí)，圍繞社會(huì)重大關(guān)切，加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作。

　　2.推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開(kāi)

　　圍繞2020年福州市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作、惠民實(shí)事等明確工作，在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開(kāi)制度，將主要措施、實(shí)施步驟、職責(zé)分工、監(jiān)督渠道以及工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、后續(xù)舉措等信息通過(guò)多方平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

　　3.完善公開(kāi)制度規(guī)范

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等各項(xiàng)規(guī)定，圍繞政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)和公開(kāi)目錄抓好政務(wù)信息公開(kāi)審查，依法保護(hù)國(guó)家秘密和個(gè)人隱私，2020年未發(fā)生公開(kāi)信息涉及國(guó)家秘密或個(gè)人隱私事件。

　　（二）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)展情況

　　把深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為做好新時(shí)期政府信息公開(kāi)工作的重要抓手，積極推進(jìn)工作流程規(guī)范化、工作方法科學(xué)化、工作制度系統(tǒng)化，進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量。

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。?）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　我鎮(zhèn)制定《南通鎮(zhèn)人民政府基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，成立以我鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)何家科為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)林善鐘為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。辦公室設(shè)在南通鎮(zhèn)黨政辦，由黨政辦牽頭推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

　　（2）專(zhuān)題研究部署。

　　我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化部署會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府的部署要求，動(dòng)員全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)凝心聚力，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)兩化工作。南通鎮(zhèn)政府林善鐘副書(shū)記主持會(huì)議，并強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　①思想要重視?；鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不是可有可無(wú)的工作，而是政民交流、政民互動(dòng)、提高政務(wù)公開(kāi)度、建設(shè)透明政府的重要渠道，各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)“兩化”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)部署，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，確保工作順利開(kāi)展。

　?、谠鷮?shí)穩(wěn)步推進(jìn)工作。南通鎮(zhèn)黨政辦要加強(qiáng)與上級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦的工作聯(lián)系，積極對(duì)接、主動(dòng)匯報(bào)我區(qū)工作進(jìn)展情況，請(qǐng)示急需解決的問(wèn)題，自覺(jué)接受上級(jí)的工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)工作的大力支持。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)與縣相關(guān)職能部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)公開(kāi)目錄，保證按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

　?、蹏?yán)格督促檢查。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)工作部署，嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求做好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。南通鎮(zhèn)政府黨政辦要對(duì)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)有關(guān)情況，督促各有關(guān)部門(mén)做好政務(wù)公開(kāi)工作。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)工作不作為、慢作為的部門(mén)，約談負(fù)責(zé)人，并予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)完成情況納入2020年全鎮(zhèn)績(jī)效考核指標(biāo)體系?！?/p>

　　（3）加大宣傳力度

　　微信公眾號(hào)“in南通”開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄專(zhuān)題。微信公眾平臺(tái)普及度高，宣傳范圍廣，可以更快捷、更廣泛地將重要政務(wù)信息，政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況第一時(shí)間傳播給公眾，實(shí)現(xiàn)南通鎮(zhèn)人民政府與公眾的實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，這是進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，擴(kuò)大公共服務(wù)廣度，拓寬與公眾交流渠道的新舉措。

　　2.明確標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)工作

　　我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照市直主管部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見(jiàn)指引，制定了《南通鎮(zhèn)人民政府基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，實(shí)施方案中明確了各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的具體事項(xiàng)作了要求。并已將下發(fā)到各責(zé)任部門(mén)，落實(shí)具體責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作順利推進(jìn)。

　　3.擴(kuò)大平臺(tái)，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道

　　線(xiàn)上在微信公眾號(hào)“in南通”開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄專(zhuān)題，暢通線(xiàn)上公開(kāi)渠道，線(xiàn)下依托南通鎮(zhèn)檔案室、圖書(shū)室以及便民服務(wù)中心，其中便民服務(wù)中心下設(shè)計(jì)生、國(guó)土、建設(shè)、民政、綜合服務(wù)窗口，我鎮(zhèn)已設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供政府信息查詢(xún)、辦事咨詢(xún)答復(fù)服務(wù)，促進(jìn)了線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合。

　　4.健全機(jī)制，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容

　?。?）完善政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。我鎮(zhèn)規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強(qiáng)“全周期管理”。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，文件起草時(shí)要明確公開(kāi)屬性，對(duì)不予公開(kāi)的政府公開(kāi)信息進(jìn)行定期評(píng)估審查，及時(shí)公開(kāi)需要公開(kāi)的文件。

　　（2）規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。我鎮(zhèn)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)的“全流程管理”，進(jìn)一步完善了登記、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式，全面提升政府公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，進(jìn)一步依法保障公眾合理信息需求。

　?。?）完善我鎮(zhèn)行政決策公眾參與機(jī)制。我鎮(zhèn)建立健全的全民意匯集機(jī)制，明確了公眾參考行政決策的事項(xiàng)范圍和方法并向社會(huì)公開(kāi)，完善利益相關(guān)方、企業(yè)和群眾代表，專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都要以適當(dāng)方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)普通關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　?。?）健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。我鎮(zhèn)按照“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，發(fā)布與解讀同步”的原則，認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制。圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果和實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)，?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息等重要政策進(jìn)行解讀。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題、政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府公開(kāi)申請(qǐng)，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作。

　?。?）完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，我鎮(zhèn)指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，有效銜接政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)，相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容要對(duì)應(yīng)一致，通過(guò)微信群、公眾好、信息公開(kāi)欄，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

　　5.強(qiáng)化保障，進(jìn)一步提高公開(kāi)質(zhì)量

　　（1）堅(jiān)持依法依規(guī)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)，依法保障人民政府群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

　?。?）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)已切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大人、財(cái)、物保障力度，把政務(wù)公開(kāi)《政府信息公開(kāi)條例》納入我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化我鎮(zhèn)政府辦公室政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員、組織學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)，有序有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。                                                                              

　?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)情況

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2020年度我鎮(zhèn)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息56條，歷年累計(jì)1190條。

　?。ㄋ模┮郎暾?qǐng)公開(kāi)情況

　　2020年，我鎮(zhèn)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息1件，歷年累計(jì)9件。

　?。ㄎ澹┱畔⒐芾?/p>

　　本年度我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

　?。┢脚_(tái)建設(shè)情況

　　1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。為方便群眾及時(shí)完整地獲取政府信息，保證政府信息公開(kāi)及時(shí)有效。要求專(zhuān)人按時(shí)公開(kāi)各類(lèi)信息，做好網(wǎng)站信息的更好，并經(jīng)常性的開(kāi)展自查。

　　2.用好“in南通”微信公眾號(hào)

　　我鎮(zhèn)加強(qiáng)“in南通”微信公眾號(hào)日常監(jiān)管和維護(hù)，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督保障

　　（1）我鎮(zhèn)為進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高政府工作的透明度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，建法治政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、福州市政府辦公廳有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《南通鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核工作制度》。

　　（2）為保障公民、法人和其他組織依法獲取自治區(qū)地質(zhì)局政府信息，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和福建省、福州市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的要求，結(jié)合南通鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定《南通鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》。

　?。?）我鎮(zhèn)為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的管理，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際，制定《南通鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑?wèn)題和困難

　　我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些進(jìn)步，但是對(duì)照文件規(guī)定和上級(jí)要求，距離社會(huì)公眾的愿望，都還存在較大的差距。                                    

　　1.政務(wù)公開(kāi)的組織建設(shè)仍需加改進(jìn)。未按照規(guī)定獨(dú)立設(shè)置政務(wù) 開(kāi)科室，一直以來(lái)都由綜合科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，人員也是兼職負(fù)責(zé)，且法律、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員配備不足。

　　2.依法主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)依然不足，怕公開(kāi)、煩公開(kāi)等慣性?xún)A向依然存在，影響到主動(dòng)公開(kāi)工作的落實(shí)。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進(jìn)措施

　　1.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織建設(shè)，按照規(guī)定設(shè)立動(dòng)力政務(wù)公開(kāi)室，配備法律、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域人員，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)組織專(zhuān)業(yè)化。

　　2.加強(qiáng)宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》宣傳，提高各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)；積極參加信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保政府信息與政務(wù)公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，不斷提升信息公開(kāi)整體工作水平。

　　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。