本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦﹝2014﹞261號）要求，由閩侯縣青口鎮(zhèn)人民政府編制,全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七個部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本報(bào)告電子版在閩侯縣政府門戶網(wǎng)站（http://www.js-changyou.com）公布。如對本報(bào)告有任何疑問，請與青口鎮(zhèn)黨政辦公室聯(lián)系（郵編：350119，電話：0591-22762127，傳真：22762026）。

一、概述

2014年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（侯政辦﹝2014﹞120號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大公開力度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)政府信息公開工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作落實(shí)到位

為確保政府信息公開工作落實(shí)到位，我鎮(zhèn)曾多次在大會小會上，對政府信息公開工作進(jìn)行了督促和部署。同時根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實(shí)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指定專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。做好“主動公開信息及時公布”、“年度報(bào)告按時公布”、“工作情況定期報(bào)送”、“政府信息公開前保密審查”等基礎(chǔ)工作。規(guī)范政府信息依申請公開工作。加大《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，加強(qiáng)信息公開工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。規(guī)范政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。較好地完成了政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)。 2014年我鎮(zhèn)政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況如下：

 1、深化政府信息主動公開。今年以來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，深化細(xì)化政府信息公開工作，結(jié)合《條例》和《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，加大開展政府信息公開工作的力度。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向檔案館提供主動公開的政府信息等相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真做好已發(fā)布信息的梳理工作，確保該移交檔案館的政府信息移交到位。

3、加強(qiáng)信息解讀工作。繼續(xù)增強(qiáng)政策透明度并加強(qiáng)決策公開及解讀，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。

4、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。  

5、加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。認(rèn)真做好網(wǎng)站信息的及時更新，網(wǎng)站文字表述規(guī)范，格式符合要求。認(rèn)真做好鎮(zhèn)公開欄維護(hù)，及時更新公開內(nèi)容，進(jìn)一步深化政府信息公開。

6、行政審批信息公開。我鎮(zhèn)進(jìn)一步推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項(xiàng)目錄，及時公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，積極開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行和程序化。

7、行政處罰信息公開。我鎮(zhèn)及時更新梳理并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)對有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過程和結(jié)果等內(nèi)容的公開，截至2014年12月份我鎮(zhèn)行政處罰案件0件。

8、財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時主動公開財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開支情況、干部職工差旅費(fèi)開支情況、公務(wù)接待費(fèi)開支情況、車輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行的公開，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

9、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開。我鎮(zhèn)定期在對外公開欄中公開鎮(zhèn)財(cái)政支出情況，進(jìn)一步主動公開我鎮(zhèn)財(cái)政收支、城鎮(zhèn)建設(shè)等各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況等方面信息。

10、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。公開了《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)青口鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》、《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成立青口鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等信息。

11、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。我鎮(zhèn)及時向社會公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

12、保障性住房信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布保障性住房等信息。

13、政府采購信息。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。

14、工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。我鎮(zhèn)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

15、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。我鎮(zhèn)通過對外宣傳欄及時公開科技動態(tài)、科技政策、科技項(xiàng)目、科技成果等信息。 

16、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況。

17、就業(yè)信息公開、社會保障信息公開。我鎮(zhèn)編制民政、計(jì)生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布招聘信息，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事公開，公開辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。 

18、環(huán)境信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境保護(hù)動態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鎮(zhèn)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息，公開了《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達(dá)2014年農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》等信息。

19、安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全公開。通過網(wǎng)站及時公開安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案，還及時公開安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息。公開了《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)青口鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》、《青口鎮(zhèn)2014年安全生產(chǎn)工作思路》、《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)青口鎮(zhèn)2014年第二季度安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》、《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)青口鎮(zhèn)2014年第三季度安全生產(chǎn)大檢查暨“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動方案的通知》等信息。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，構(gòu)建完善的政府信息公開發(fā)布渠道

我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，利用公示欄、電子屏、網(wǎng)站、印發(fā)資料、社會宣傳等形式公開政府信息。除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)等多種形式定期或不定期公開外，我們還積極探索“電子政務(wù)”公開途徑，建立起了鎮(zhèn)村干部手機(jī)群發(fā)短信服務(wù)體系，能夠快速及時地傳遞政府的重要信息；利用閩侯政府門戶網(wǎng)站，及時在網(wǎng)上公布政府信息；購買了一臺大型電子政務(wù)顯示屏，及時公布上級有關(guān)政策和近期工作動態(tài)。此外，利用好便民服務(wù)中心窗口，印發(fā)黨務(wù)服務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)、人口和計(jì)劃生育服務(wù)、國土資源和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)等辦事服務(wù)指南手冊供群眾無償取閱，按照“一個窗口對外，一個漏斗對內(nèi)”的運(yùn)行模式，一站式申報(bào)，一次性告知，一個流程跟蹤服務(wù)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，使各職能部門的運(yùn)作情況置于“陽光”下，防止了暗箱操作等問題。

（三）健全工作制度，規(guī)范政府信息公開工作

根據(jù)上級要求，我鎮(zhèn)建立了包括主動公開和依申請公開制度、政府信息公開審核制度、政府信息公開工作考核辦法等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了公開申請、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查規(guī)定，所有公開的信息必須經(jīng)過辦公室專門的保密審查才能對外發(fā)布。規(guī)范政府信息公開年報(bào)工作，在規(guī)定時間內(nèi)編制出 2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。在開展政府信息公開工作時，我鎮(zhèn)嚴(yán)格以制度管人、以制度管事，使政府信息公開工作更加制度化、規(guī)范化。

二、主動公開政府信息的情況

截止2014年我鎮(zhèn)共主動公開政府信息693條，其中2014年我鎮(zhèn)主動公開的政府信息99條，公開的政府信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；規(guī)劃計(jì)劃；貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài)；政府職權(quán)公開；公共資源配置、監(jiān)督投訴等情況；人事任免以及應(yīng)主動公開的其他信息。我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生依申請公開政府信息收費(fèi)、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一年來，我鎮(zhèn)信息公開工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求及群眾的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：政府信息公開工作還比較薄弱，公開意識不強(qiáng)，公開的廣度和深度還需要拓展，信息公開的及時性有待提高；針對政府信息公開工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，建立長效的工作新機(jī)制的力度需進(jìn)一步加大；依申請公開信息量較少，公眾的知曉率和參與率還需進(jìn)一步提高等等。

（二）解決辦法和改進(jìn)措施 

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)各辦政府信息公開意識，進(jìn)一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理各辦辦事指南、工作信息、操作流程等，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效，解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2、及時更新政務(wù)公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。

3、進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)公開制度。建立健全各項(xiàng)公開制度，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范運(yùn)作。完善政府信息公開工作的責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，層層落實(shí)責(zé)任。

4、加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)。利用政府信息公開欄、政務(wù)網(wǎng)站、簡報(bào)等各種載體，擴(kuò)大政府信息公開覆蓋面。

5、強(qiáng)化信息安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善信息安全保密制度，強(qiáng)化涉密信息和涉密載體管理，嚴(yán)格信息上網(wǎng)審核、發(fā)布程序，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，確保政府信息公開工作有序進(jìn)行。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)：無

（二）附表。

青口鎮(zhèn)人民政府 

2015年1月4日