本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦﹝2015﹞302號）要求，由閩侯縣青口鎮(zhèn)人民政府編制,全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本報告電子版在閩侯縣政府門戶網(wǎng)站（http://www.js-changyou.com/）公布。如對本報告有任何疑問，請與青口鎮(zhèn)黨政辦公室聯(lián)系（郵編：350119，電話：0591-22762127，傳真：22762026）。

一、概述

2015年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2015年政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦﹝2015﹞120號）的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大公開力度，完善工作機制，不斷推進政府信息公開工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。

為確保政府信息公開工作落實到位，我鎮(zhèn)曾多次在大會小會上，對政府信息公開工作進行了督促和部署。同時根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指定專人具體負責(zé)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實施。做好“主動公開信息及時公布”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前保密審查”等基礎(chǔ)工作。規(guī)范政府信息依申請公開工作。加大《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，加強信息公開工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。規(guī)范政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。較好地完成了政府信息公開各項工作任務(wù)。 2015年我鎮(zhèn)政府信息公開工作要點落實情況如下：

 1、我鎮(zhèn)各工作部門及時公開行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批項目等情況。

2、權(quán)力清單信息公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，主動在政府門戶網(wǎng)上公開本鎮(zhèn)行政審批事項目錄及有關(guān)信息，及時、準確公開行政審批受理、進展情況和結(jié)果等，實行“陽光審批”。

3、行政審批事項信息的公開。我鎮(zhèn)進一步推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進一步推進行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進權(quán)力公開透明運行和程序化。

4、財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時主動公開財政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費開支情況、干部職工差旅費開支情況、公務(wù)接待費開支情況、車輛使用費用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費、鎮(zhèn)財政執(zhí)行的公開，促進廉潔機關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

5、政府采購信息公開。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。

6、地方政府債券發(fā)行信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布相關(guān)債券發(fā)行信息。

7、城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布保障性住房建設(shè)進展情況、配租情況等信息。

8、征地信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布重點項目涉及征地的公告、補償方案、征地進展情況等信息。

9、公開房屋征收和補償信息公開。我鎮(zhèn)及時向社會公布征地補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。并進一步公開我鎮(zhèn)財政收支、城鎮(zhèn)建設(shè)、等各類專項資金的管理和使用情況等方面信息。

10、政府重點投資項目信息公開。我鎮(zhèn)及時收集每月的閩侯縣50個重點項目投資情況和進展情況，并在對外公開欄中公布。

（五）推進公共服務(wù)信息公開。

11、我鎮(zhèn)編制民政、計生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布社會保險信息，如醫(yī)療、低保等保險新政策等；    

12、我鎮(zhèn)編制民政、計生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布及時更新社會救助信息失地老齡農(nóng)民保障金發(fā)放情況、五保戶、80歲以上高齡老人救助補貼及各項困難救助補助情況等；

 13、我鎮(zhèn)及時公開教育領(lǐng)域信息，如就學(xué)新政策、校園信息等，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。 

14、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況。2015年1月份-11月份，我鎮(zhèn)在對外公開欄公布計生情況33篇、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況3篇。

15、國有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置沒有國有企業(yè)。

16、通過對外公開欄及時發(fā)布區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息；

17、通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評信息；

18、在對外公開欄內(nèi)公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況信息以及環(huán)境保護動態(tài)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鎮(zhèn)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息，公開了《青口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達2015年農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費的通知》等信息。

19、突發(fā)環(huán)境事件信息公開。針對突發(fā)的臺風(fēng)氣象、暴雨降雨等環(huán)境事件，通過短信發(fā)送、村級廣播、宣傳車等多種方式提示群眾做好安全防范工作。

20、在對外公開欄內(nèi)及時更新公布食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息；

21、在對外公開欄內(nèi)及時更新公布食品藥品安全典型案件信息；通過粘貼海報、漫畫等方式，宣傳

22、通過短信群發(fā)等方式，發(fā)送網(wǎng)上非法售藥整治等專項信息和保健食品消費警示信息。提高群眾對醫(yī)療的認識，警示群眾不隨意購買沒有合格認證的保健食品和民間土藥方。

23、社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開。我鎮(zhèn)通過信息收集和現(xiàn)場考察，對環(huán)保協(xié)會、計生協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等多種社會組織的成立、變更、評估。注銷、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等，將會將信息及時公布于政務(wù)網(wǎng)和公開欄內(nèi)，供群眾了解。

24、行政審批前置服務(wù)項目信息公開。我鎮(zhèn)編制民政、計生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布招聘信息，推進機關(guān)辦事公開，公開辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。 

25、慈善組織信息公開。如有民間新成立的慈善組織，我鎮(zhèn)及時對接了解，將組織簡介、規(guī)章、制度和相關(guān)信息在公開欄內(nèi)公開。

26、細化主動公開范圍和公開目錄，并及時更新。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息；

 27、嚴格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，依法依規(guī)全面準確、及時做好公開工作；

28、政府數(shù)據(jù)公開。對屬于公開屬性的政府數(shù)據(jù)及時更新和公開，主要采取門戶網(wǎng)站、公開欄等形式。對外公開年度工作目標及執(zhí)行情況、為民辦實事項目及執(zhí)行情況、部門職責(zé)權(quán)限和服務(wù)承諾等并鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應(yīng)用。做好對內(nèi)公開工作，對內(nèi)公開包括：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、財務(wù)收支情況、差旅等費用開支情況、人事工作等；

29、科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策。我鎮(zhèn)對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策信息，及時做好科學(xué)解讀。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，提高政策解讀效果。

30、健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制。對涉及我鎮(zhèn)的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等熱點問題，依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息。及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。 

31、加強各類政府信息公開平臺建設(shè)。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮報刊、新聞網(wǎng)站的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。同時適應(yīng)傳播對象化公眾化趨勢，努力創(chuàng)新運用新技術(shù)、新手段，擴大政府信息的傳播范圍。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確一致。

32、建立健全政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。我鎮(zhèn)根據(jù)上級規(guī)定的工作規(guī)程，制定了《2015年青口鎮(zhèn)依申請公開的工作規(guī)程》，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。制定詳細的工作流程、工作流程圖、個人申請表、法人申請表等。

33、推行申請答復(fù)文書標準化文本。按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)文本格式，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。對于經(jīng)審定可讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，主動予以公開，減少重復(fù)申請。

34、探索建立依申請公開促進依法行政機制。完善依申請公開檔案管理制度，保全依法行政證據(jù)，加強業(yè)務(wù)部門之間的溝通交流及協(xié)調(diào)機制，提高依法行政的認識水平和重視程度。

35、研究分析信息公開情況。定期研究及時總結(jié)分析依申請公開工作中新情況、新問題，提出解決方案，穩(wěn)妥處置信息公開申請，進一步完善我市司法行政系統(tǒng)信息公開工作。

36、完善政府信息公開指南。今年以來，我鎮(zhèn)進一步完善機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，深化細化政府信息公開工作，結(jié)合《條例》和《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2015年政府信息公開工作要點的通知》要求，嚴格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，加大開展政府信息公開工作的力度，進一步完善政府信息公開指南，通過政府門戶網(wǎng)上公開，政務(wù)公開欄內(nèi)粘貼、發(fā)放宣傳單等形式讓群眾了解政府信息公開的方式方法，為群眾提供更好的了解政府信息環(huán)境。

37、做好信息公開統(tǒng)計工作。我鎮(zhèn)認真做好已發(fā)布信息的梳理工作，今年共發(fā)布信息公開94條、瀏覽數(shù)12388次。

38、加強信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作。我鎮(zhèn)認真編寫好《青口鎮(zhèn)2015年政府信息公開年度工作報告》，并在政府門戶網(wǎng)上發(fā)布公開。

39、加強信息公開保密審查制度建設(shè)。要求各部門明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。各處室、單位在制作政府信息時，要明確該信息是否應(yīng)當公開、以及如何公開、是否需要刪減后公開，應(yīng)按照“誰公開、誰審查、誰負責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”的原則進行，并做好登記。

40、建立健全政府信息公開工作考評評議制度。我鎮(zhèn)依照信息公開工作考評評議制度，實行考評自查，對不足的問題進行落實整改。

41、建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度。群眾若對我鎮(zhèn)政府信息公開有舉報和建議，可在政務(wù)門戶網(wǎng)上或通過12345便民服務(wù)熱烈向我鎮(zhèn)反映，我鎮(zhèn)及時介入并解決問題，今年未收到相關(guān)投訴舉報。

42、探索在信息公開領(lǐng)域監(jiān)理政府法律顧問制度。我鎮(zhèn)確定蔡一楠同志為我鎮(zhèn)法律顧問人選。今年未收到關(guān)于我鎮(zhèn)信息公開領(lǐng)域的相關(guān)法律咨詢。

43、加強信息公開專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供重要保障。我鎮(zhèn)把公開工作納入重要議事日程，切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實際情況，調(diào)整青口鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極組織開展政府信息公開各項工作。明確工作職責(zé)，充實工作人員，配備1名兼職人員，固定從事政府信息公開工作。并積極落實各部門信息公開聯(lián)絡(luò)員及信息發(fā)布員。

44、把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目。我鎮(zhèn)信息公開小組成員，會定期召開相關(guān)會議，通過參加縣級的信息公開培訓(xùn)，通過會議將培訓(xùn)內(nèi)容傳達給各小組成員，切實提高信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量：截止2015年我鎮(zhèn)共主動公開政府信息787條，其中2015年我鎮(zhèn)主動公開的政府信息94條，

（二）公開的政府信息的主要類別：我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；規(guī)劃計劃；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài)；政府職權(quán)公開；公共資源配置、監(jiān)督投訴等情況；人事任免以及應(yīng)主動公開的其他信息。

（三）主動公開政府信息的形式：我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量：本年度我鎮(zhèn)辦理政府信息公開依申請1條，歷年累計1條，主要受理方式是網(wǎng)上受理。

（二）對申請的辦理情況：已答復(fù)件數(shù)為1件，屬“部分公開”件數(shù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生依申請公開政府信息收費、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一年來，我鎮(zhèn)信息公開工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求及群眾的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：政府信息公開工作還比較薄弱，公開意識不強，公開的廣度和深度還需要拓展，信息公開的及時性有待提高；針對政府信息公開工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，建立長效的工作新機制的力度需進一步加大；依申請公開信息量較少，公眾的知曉率和參與率還需進一步提高等等。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1、加強鎮(zhèn)各辦政府信息公開意識，進一步拓寬信息公開的內(nèi)容，梳理各辦辦事指南、工作信息、操作流程等，立足于辦實事、重實效，解決群眾關(guān)心的重點、疑點、難點問題。

2、及時更新政務(wù)公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。

3、進一步規(guī)范各項公開制度。建立健全各項公開制度，努力實現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范運作。完善政府信息公開工作的責(zé)任制度，強化責(zé)任追究，層層落實責(zé)任。

4、加強政府信息公開載體建設(shè)。利用政府信息公開欄、政務(wù)網(wǎng)站、簡報等各種載體，擴大政府信息公開覆蓋面。

5、強化信息安全監(jiān)管。進一步健全完善信息安全保密制度，強化涉密信息和涉密載體管理，嚴格信息上網(wǎng)審核、發(fā)布程序，落實信息安全管理責(zé)任，確保政府信息公開工作有序進行。

七、需要說明的事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無

（二）附表。

附表。

青口鎮(zhèn)人民政府

2016年1月1日