本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦﹝2015﹞302號）文件要求，由尚干鎮(zhèn)人民政府編制的2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)等七個部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本報(bào)告電子版在閩侯縣政務(wù)信息網(wǎng)(www.js-changyou.com) 下的尚干鎮(zhèn)人民政府子網(wǎng)頁上公布。如對本報(bào)告有任何疑問，請與尚干鎮(zhèn)黨政辦公室聯(lián)系（郵編：350112，電話：0591-22279127，傳真：22253227）。

一、概述

2015年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（侯政辦〔2015〕120號）文件的要求，進(jìn)一步加大公開力度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)政府信息公開工作：

一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

1、我鎮(zhèn)各工作部門及時公開行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批項(xiàng)目等情況。

2、政府工作部門權(quán)力清單信息公開。主動公開行政審批事項(xiàng)目錄，做到各部門權(quán)力清單及時主動公開，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，積極開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行和程序化。

3、行政審批事項(xiàng)信息公開。我鎮(zhèn)進(jìn)一步推行行政審批事項(xiàng)信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，讓群眾一目了然。

（二）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

4、財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時主動公開財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開支情況、干部職工差旅費(fèi)開支情況、公務(wù)接待費(fèi)開支情況、車輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行的公開，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

5、政府采購信息公開。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。同時進(jìn)一步完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購公開透明度。 

6、地方政府債券發(fā)行信息公開。我鎮(zhèn)未發(fā)行政府債券。

（三）加強(qiáng)公共資源配置信息公開

7、保障性住房信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布保障性住房等信息。

8、征地信息公開。在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積等向社會公布，聽取被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的意見后才上報(bào)審批。 

9、房屋征收與補(bǔ)償信息公開。我鎮(zhèn)及時向社會公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

（四）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。

10、我鎮(zhèn)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

11、社會保險(xiǎn)信息公開。繼續(xù)加大社會保障信息公開力度。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)信息公開。

12、社會救助信息公開。及時發(fā)布社保動態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會救助、優(yōu)撫安置等信息。

13、教育領(lǐng)域信息公開。及時公開中小學(xué)、幼兒園招生信息和財(cái)務(wù)信息并發(fā)布了招生政策及有關(guān)考生信息。

14、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況。

（六）推進(jìn)國有企業(yè)信息公開

15、國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。逐步建立監(jiān)管體制，積極推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開，加大企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核等信息公開力度。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開

16、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境保護(hù)動態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、污染源違法案件查處、空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)質(zhì)量檢測等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鄉(xiāng)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息。

17、環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評信息公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報(bào)方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進(jìn)展情況、核查結(jié)論等）信息。按季度對外公開排污費(fèi)收繳情況，分批次公開排污費(fèi)以及相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。

18、群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況信息公開。及時處理群眾投訴較多、意見較大的重點(diǎn)環(huán)境問題，將處理信息第一時間進(jìn)行公開，使群眾知悉。

19、突發(fā)性環(huán)境事件信息公開。制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急制度及方案，及時公布突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果。

（八）推進(jìn)食品藥品安全信息公開

20、食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)督信息公開。分解落實(shí)公開責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。及時發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全行政執(zhí)法、食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用等信息。公開了《尚干鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的通知》、《尚干鎮(zhèn)人民政府關(guān)于深入開展食品安全隱患專項(xiàng)治理工作的通知》等相關(guān)文件。 

21、做好食品藥品安全典型案件信息公開。及時向社會公布食品藥品安全的典型案件，引起群眾重視。

22、及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專項(xiàng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。

（九）推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開

23、及時發(fā)布我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息。

24、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇

25、推動慈善組織信息公開。我鎮(zhèn)慈善分會配合縣慈善總會定期公布慈善信息，包括白內(nèi)障免費(fèi)診療信息、慈善一日捐活動等。

二是全面加強(qiáng)主動公開工作

（一）進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容。

26、細(xì)化主動公開范圍和公開目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，細(xì)化主動公開范圍和主動公開目錄，加大開展政府信息公開工作的力度。做好政府信息公開平臺建設(shè)，政務(wù)公開工作取得顯著成效，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

27、落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，依法依規(guī)明確公開屬性，加強(qiáng)公文起草程序公開屬性規(guī)范化標(biāo)注工作。

28、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個人對政府公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析和應(yīng)用。

（二）加大政策解讀回應(yīng)力度

29、加強(qiáng)信息解讀工作。增強(qiáng)科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)

注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)

布制度。

30、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

（三）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用

31、加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。認(rèn)真做好網(wǎng)站信息的及時更新，網(wǎng)站文字表述規(guī)范，格式符合要求。認(rèn)真做好鎮(zhèn)公開欄維護(hù)，及時更新公開內(nèi)容，進(jìn)一步深化政府信息公開。

三是強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)

32、建立健全政府信息公開受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范。建立健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。

33、推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本，做到格式統(tǒng)一。

34、探索建立依申請公開促進(jìn)依法行政機(jī)制。及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)調(diào)研，提出工作思路，找到解決辦法。

35、研究分析我鎮(zhèn)信息公開申請情況，做好總結(jié)提升工作。

四是建立健全制度機(jī)制

36、完善政府信息公開指南。在縣政府制定的政府信息

公開指南的基礎(chǔ)上結(jié)合本鎮(zhèn)具體實(shí)際情況，對內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完

善。

37、做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作。2015年1月1日至2015年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息共50條，其中互聯(lián)網(wǎng)公開50條。

38、加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編輯和發(fā)布工作。我鎮(zhèn)今年度信息公開年度報(bào)告將在閩侯縣政府網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。

39、加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。各部門的政務(wù)公開內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核該政府信息是否可以公開，確定不予公開的，注明理由。審核后需公開的事項(xiàng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行對外公布，并做好資料建檔保存，以便隨時查閱。

40、建立健全政府信息公開工作考核評議制度。定期組織人大代表、政協(xié)委員、效能建設(shè)監(jiān)督員、離退休干部對政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、有效性進(jìn)行評議，有力促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實(shí)，增強(qiáng)了實(shí)效性。

41、建立健全政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度。本年度我鎮(zhèn)未接到關(guān)于信息公開的舉報(bào)。

42、探索在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在保障信息公開工作、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

43、強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。我鎮(zhèn)設(shè)有兼職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，上墻工作由各部門單位具體負(fù)責(zé)。成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、審議小組、及監(jiān)督小組，在全鎮(zhèn)上下形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

44、把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目。配合縣政府做好公務(wù)員信息公開培訓(xùn)工作，提升信息公開工作質(zhì)量。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。

截止2015年我鎮(zhèn)共主動公開政府信息468條，其中：2003年度28條，2004年度26條，2005年度25條，2006年度34條，2007年度27條，2008年度61條，2009年度73條，2010年度57條，2011年度38條，2012年度55條，2013年度30條,2014年度14條,2015年度50條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。

我鎮(zhèn)主動公開的政務(wù)信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài)及應(yīng)主動公開的其他信息。

（三）主動公開政府信息的形式。

我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府信息網(wǎng)尚干鎮(zhèn)子網(wǎng)頁和政府信息查閱室公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生依申請公開政府信息收費(fèi)、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

1、公開意識及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分所站對政府信息公開工作重視不夠，主動公開信息意識不強(qiáng)。

2、部分信息的公開時限還不夠及時。

3、信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還需要進(jìn)一步提高。

（二）解決辦法和改進(jìn)措施

1、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的信息管理制度，進(jìn)一步明確政府信息公開內(nèi)容及范圍，完善政府信息公開各項(xiàng)制度，確保公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，認(rèn)真研究，不斷豐富公開內(nèi)容，確保滿足廣大人民群眾及時便捷地獲取各方面公共信息的要求，享受法律賦予的權(quán)力。

3、充分利用政府信息查閱室、廣播、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，多渠道擴(kuò)大群眾獲取政務(wù)信息公開面。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)（附表）