本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦﹝2014﹞261號）要求，由閩侯縣上街鎮(zhèn)人民政府編制,全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本報告電子版在閩侯縣政府門戶網(wǎng)站（http://www.js-changyou.com）公布。如對本報告有任何疑問，請與上街鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室聯(lián)系（郵編：350108，電話：0591-22883127，傳真：22887413）。

一、概述

2014年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦﹝2014﹞120號）的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大公開力度，完善工作機制，不斷推進政府信息公開工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位

為確保政府信息公開工作落實到位，我鎮(zhèn)曾多次在大會小會上，對政府信息公開工作進行了督促和部署。同時根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指定專人具體負責(zé)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實施。做好“主動公開信息及時公布”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前保密審查”等基礎(chǔ)工作。規(guī)范政府信息依申請公開工作。加大《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，加強信息公開工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。規(guī)范政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。較好地完成了政府信息公開各項工作任務(wù)。 2014年我鎮(zhèn)政府信息公開工作要點落實情況如下：

 1、深化政府信息主動公開。今年以來，我鎮(zhèn)進一步完善機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，深化細化政府信息公開工作，結(jié)合《條例》和《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點的通知》要求，嚴格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，加大開展政府信息公開工作的力度。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)認真按照行政機關(guān)應(yīng)當及時向檔案館提供主動公開的政府信息等相關(guān)規(guī)定要求，認真做好已發(fā)布信息的梳理工作，確保該移交檔案館的政府信息移交到位。

3、加強信息解讀工作。繼續(xù)增強政策透明度并加強決策公開及解讀，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。

4、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。 

5、加強政府信息公開平臺建設(shè)。認真做好網(wǎng)站信息的及時更新，網(wǎng)站文字表述規(guī)范，格式符合要求。認真做好鎮(zhèn)公開欄維護，及時更新公開內(nèi)容，進一步深化政府信息公開。

6、行政審批信息公開。我鎮(zhèn)進一步推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進一步推進行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進權(quán)力公開透明運行和程序化。

7、行政處罰信息公開。我鎮(zhèn)及時更新梳理并公開行政執(zhí)法事項和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進對有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過程和結(jié)果等內(nèi)容的公開，截至2014年12月份我鎮(zhèn)行政處罰案件0件。

8、財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時主動公開財政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費開支情況、干部職工差旅費開支情況、公務(wù)接待費開支情況、車輛使用費用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費、鎮(zhèn)財政執(zhí)行的公開，促進廉潔機關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

9、財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。我鎮(zhèn)定期在對外公開欄中公開鎮(zhèn)財政支出情況，進一步主動公開我鎮(zhèn)財政收支、城鎮(zhèn)建設(shè)等各類專項資金的管理和使用情況等方面信息。

10、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。逐步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。公開了《關(guān)于印發(fā)上街鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》、《關(guān)于成立上街鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等信息。

11、國有土地上房屋征收與補償信息公開。我鎮(zhèn)及時向社會公布征地補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

12、保障性住房信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布保障性住房等信息。

13、政府采購信息。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。

14、工程建設(shè)項目信息公開。我鎮(zhèn)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對重大工程項目進行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實事項目進展情況。

15、科技管理和項目經(jīng)費信息公開。我鎮(zhèn)通過對外宣傳欄及時公開科技動態(tài)、科技政策、科技項目、科技成果等信息。

16、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況。

17、就業(yè)信息公開、社會保障信息公開。我鎮(zhèn)編制民政、計生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布招聘信息，推進機關(guān)辦事公開，公開辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

18、環(huán)境信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境保護動態(tài)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鎮(zhèn)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息，公開了《關(guān)于下達上街鎮(zhèn)2014年農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項資金的通知》等信息。

19、安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全公開。通過網(wǎng)站及時公開安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案，還及時公開安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息。公開了《上街鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作的通知》、《關(guān)于成立上街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的通知》、《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》、《關(guān)于切實做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》等信息。

（二）完善機制，不斷規(guī)范信息公開

根據(jù)上級要求，我鎮(zhèn)建立了包括主動公開和依申請公開制度、政府信息公開審核制度、政府信息公開工作考核辦法等在內(nèi)的各項規(guī)章制度，明確了公開申請、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查規(guī)定，所有公開的信息必須經(jīng)過辦公室專門的保密審查才能對外發(fā)布。規(guī)范政府信息公開年報工作，在規(guī)定時間內(nèi)編制出 2014年政府信息公開工作年度報告。在開展政府信息公開工作時，我鎮(zhèn)嚴格以制度管人、以制度管事，使政府信息公開工作更加制度化、規(guī)范化。

二、主動公開政府信息的情況

截止2014年底我鎮(zhèn)共主動公開政府信息708條，其中2014年度我鎮(zhèn)主動公開政府信息99條，公開的政府信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；規(guī)劃計劃；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài)；政府職權(quán)公開；公共資源配置、監(jiān)督投訴等情況；人事任免以及應(yīng)主動公開的其他信息。我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生依申請公開政府信息收費、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

1、公開意識有待加強。部分辦公室（中心）對政府信息公開工作重視不夠，主動公開信息意識不強。

2、政務(wù)信息公開形式不夠貼近于民。我鎮(zhèn)主要通過網(wǎng)站、公開欄等公開政府信息，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

（二）解決辦法和改進措施

1、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的政府信息管理制度，進一步完善政府信息公開各項制度，促進政府信息公開工作的規(guī)范化、程序化、制度化。

2、按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定。

3、加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的發(fā)布。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無

（二）附表。

上街鎮(zhèn)人民政府 

2015年1月12日