本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報告的通知》（侯政辦〔2017〕346號）文件要求，由閩侯縣上街鎮(zhèn)人民政府編制。全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本報告電子版在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站公布。如對本報告有任何疑問，請與上街鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室聯(lián)系（郵編：350108，電話：0591-22883127，傳真：22887413）。 

一、概述 

　　（一）政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效 

　　2017年，上街鎮(zhèn)認真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循《條例》、《辦法》及《任務(wù)分別表》，不斷深入推進政府信息公開工作，強化機制建設(shè)，深化公開內(nèi)容，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，抓好政務(wù)公開與機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及兩個文明建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，并取得了一定成效。 

　　1、推行政務(wù)公開與加強機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。推行政務(wù)公開，強化了機關(guān)效能建設(shè)，強化了對領(lǐng)導(dǎo)班子，基層組織和每一位機關(guān)干部的公開監(jiān)督，機關(guān)面貌煥然一新。一是機關(guān)干部組織紀(jì)律性增加，遲到、早退、缺勤現(xiàn)象明顯減少。二是機關(guān)干部工作自覺性提高。三是機關(guān)辦事效率明顯提高。由于具體規(guī)定了各所、站、辦的職、責(zé)、權(quán)，方便了群眾監(jiān)督與查找，機關(guān)的辦事效率明顯提高，群眾對干部的滿意率也提高了。 

　　2、推行政務(wù)公開與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。推行政務(wù)公開，強化效能建設(shè)，一方面規(guī)范了機關(guān)干部的行為，把機關(guān)干部行為置于廣大群眾嚴格監(jiān)督之下，提高了干部廉潔自律的自覺性，有效地防止濫用權(quán)力，為政不廉，以權(quán)謀私現(xiàn)象滋生。另一方面有效地促進了機關(guān)增收節(jié)支，遏制了用公款吃喝的歪風(fēng)。 

　　3、推行政務(wù)公開與加強兩個文明建設(shè)相結(jié)合。通過推行政務(wù)公開，強化效能建設(shè)，進一步弘揚時代新風(fēng)，有效地促進了我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　（二）政務(wù)公開工作部署和落實情況 

　　我鎮(zhèn)加大力度健全監(jiān)督機制，補齊監(jiān)督短板，確保政務(wù)公開工作落到實處。 

　　1、健全黨內(nèi)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府把推行政務(wù)公開納入行政效能建設(shè)和干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制范疇，并作為年終考核的重要內(nèi)容，從班子成員和部門負責(zé)人抓起，對其權(quán)力運行、履行職責(zé)、勤政廉政等方面情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。同時充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)和民主生活會等契機，通報檢查落實政務(wù)公開工作情況。 

　　2、健全職能部門監(jiān)督。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、經(jīng)管等監(jiān)督部門互相配合，對各部門推行政務(wù)公開情況進行定期檢查和定期明查暗訪，嚴肅查處違反規(guī)定的行為，重點查處有令不行、有禁不止，以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要”等行為，對群眾反映的政府職能部門工作人員違紀(jì)問題，一經(jīng)查實就嚴肅處理。同時，我們還要求各所、站、辦報送的公開材料須經(jīng)各自分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，保證真實性。 

　　3、健全輿論監(jiān)督。設(shè)立政務(wù)公開意見箱和舉報電話，指定專人負責(zé)專門收集反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時解決政務(wù)公開工作中存在的問題并予以反饋，不斷完善政務(wù)，公開制度和項目內(nèi)容。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況 

　　在制度建設(shè)方面，我鎮(zhèn)加強公開規(guī)范，促進政務(wù)公開工作深入開展。 

　　1、規(guī)范公開內(nèi)容。按照“福州市政務(wù)公開評估考核表”的要求，對公開的內(nèi)容進行統(tǒng)一界定，重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。2017年1-12月以來,我鎮(zhèn)主動信息公開發(fā)布總數(shù)89條,并按要求在最短時間內(nèi)予以公開，確保了網(wǎng)上政務(wù)信息的及時更新和充實。 

　　2、規(guī)范公開程序。成立政務(wù)公開審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對公開內(nèi)容的法律性、政策性和有效性，依照辦事公開有關(guān)規(guī)定進行審查，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后予以公開。政務(wù)公開監(jiān)督小組加強日常監(jiān)督，堅持每半年開展一次檢查，確保政務(wù)公開長效化。 

　　3、規(guī)范公開形式。本著實事求是的原則，采取方便群眾，易于監(jiān)督的公開形式：一是在鎮(zhèn)政府機關(guān)大院內(nèi)建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)公開欄；二是在各基層所、站辦公地點外墻設(shè)置辦公去向牌、公開欄等；三是通過召開各種會議、印發(fā)宣傳材料、電子LED顯示屏等途徑公開有關(guān)政務(wù)事項。 

　　4、規(guī)范公開時間。在公開時間上我們做到經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，并對已公開的內(nèi)容隨時更新。做到持續(xù)公開時間不少于15天，屬于長期公開內(nèi)容的，堅持長期公開。鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)落實有關(guān)政務(wù)公開材料的收集、管理公布及反饋整改工作，紀(jì)委、經(jīng)管辦公室負責(zé)落實收集材料的預(yù)審，監(jiān)督定期公開情況并征詢意見等，確保政務(wù)公開的真實性。同時，對做出的每一項決策，在決策前、中、后都堅持全程公開，充分聽取意見和建議。 

　　（四）工作組織、機構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費投入情況 

　　我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委紀(jì)委書記、黨委組織委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、人大辦、紀(jì)委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（經(jīng)管站）、財政所為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共10人。黨政辦負責(zé)抓好有關(guān)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開材料的收集、管理、公布及反饋整改工作；人大、經(jīng)管負責(zé)審議、政務(wù)、村務(wù)公開材料；紀(jì)委負責(zé)監(jiān)督定期公開；財政所負責(zé)管理、審核財政相關(guān)公開信息及做好經(jīng)費預(yù)算、撥付等工作。工作經(jīng)費方面，我鎮(zhèn)加大經(jīng)費投入，將信息公開與網(wǎng)站管理等工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政年度預(yù)算。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　我鎮(zhèn)通過政務(wù)公開及12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高政府工作透明度，開展雙管齊下的網(wǎng)絡(luò)公開平臺建設(shè)。并且在原有村（居）宣傳欄的基礎(chǔ)上，拓展了政務(wù)公開及12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，進一步加強了公開渠道的建設(shè)和利用，做到：一是政府行政管理、經(jīng)濟管理活動中需要向群眾公開的事項堅決公開；二是與村務(wù)公開相對應(yīng)的公開事項堅決公開；三是與基層所站履行職責(zé)有關(guān)的事項、應(yīng)當(dāng)公開的具體內(nèi)容堅決公開，切實做到真正公開。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　截止2017年底我鎮(zhèn)共主動公開政府信息1037條，其中2017年度我鎮(zhèn)撰稿總數(shù)119條，發(fā)布文章總數(shù)96條，信息公開發(fā)布總數(shù)89條，公開的政府信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；規(guī)劃計劃；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài)；政府職權(quán)公開；公共資源配置、監(jiān)督投訴等情況；人事任免以及應(yīng)主動公開的其他信息。我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。 

　　三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。 

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

　　（一）工作中存在的主要問題和困難 

　　1、有的公開內(nèi)容涉及量大，限于宣傳欄版面，公開內(nèi)容不夠全面。個別部門政務(wù)公開工作的實效性不夠強，流于形式，不及時、監(jiān)督機制不夠完善等。 

　　2、政務(wù)信息公開形式不夠貼近于民。我鎮(zhèn)主要通過網(wǎng)站、公開欄等公開政府信息，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。 

　　（二）具體解決辦法和改進措施 

　　1、進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度，確保把政務(wù)工作落到實處。 

　　2、進一步規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，堅決按照省市縣有關(guān)文件精神，對涉及人民重大問題，重大決策及時公開，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)對外公開，提高公開征對性。  

　　3、進一步政務(wù)村務(wù)公開資料建檔工作，使政務(wù)村務(wù)公開有史可查，經(jīng)受的起歷史考驗。 

　　我們繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，對存在的問題認真加以整改，開拓我鎮(zhèn)政務(wù)公開新局面。 

　　六、需要說明的其他事項與附表 

　　（一）需要說明的其他事項：無 

　　（二）附表 

　　上街鎮(zhèn)人民政府     

　　2018年2月24日