根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《做好2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，閩侯縣上街鎮(zhèn)人民政府編制了本報(bào)告。本報(bào)告全文由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報(bào)告在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站（http://minhou.fuzhou.gov.cn/)公布，對(duì)本報(bào)告如有疑問(wèn)，可與閩侯縣上街鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣上街鎮(zhèn)金嶼村金橋125號(hào)，電話：0591-22883127，傳真：22887413）。

　　一、總體情況

　　2019年，上街鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《閩侯縣2019年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)》，不斷深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，抓好政務(wù)公開(kāi)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，并取得一定成效。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)信息情況

　　1、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2019年度我鎮(zhèn)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息30條，歷年累計(jì)1138條。

　　2、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況。我鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；規(guī)劃計(jì)劃；本鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)及應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息等。

　　3、信息公開(kāi)的形式。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上，采用了在閩侯縣政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)閩侯縣政務(wù)網(wǎng)上公布信息，為公眾了解信息提供了便利。

　　（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　1、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2019年，我鎮(zhèn)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息7件。

　　2、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的形式。2019年，我鎮(zhèn)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的形式是網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)和信函申請(qǐng)。

　　3、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)情況。2019年，我鎮(zhèn)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)總數(shù)為7件，其中屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍信息數(shù)0件，屬于同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)0件，屬于同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)0件，屬于不同意公開(kāi)答復(fù)總數(shù)7件。

　　（三）政府信息管理

　　我鎮(zhèn)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政府工作做到公開(kāi)透明，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，根據(jù)市縣有關(guān)要求，我鎮(zhèn)深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開(kāi)工作，強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單的便民性，方便群眾查詢和監(jiān)督。對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，原則上做到全文公開(kāi)。

　　（四）平臺(tái)建設(shè)情況

　　1、強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步配合縣直有關(guān)職能部門加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。

　　2、開(kāi)展公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)積極配合縣直有關(guān)部門做好開(kāi)展公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)工作。

　　3、用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。我鎮(zhèn)加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障

　　1、積極推進(jìn)政策執(zhí)行陽(yáng)光透明。針對(duì)我鎮(zhèn)制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，做到對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明，做到讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì)運(yùn)用、多受益”。

　　2、推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。我鎮(zhèn)積極配合縣直有關(guān)部門制定并公布本地隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象、依據(jù)，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果。爭(zhēng)取多渠道、全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。

　?。┱?wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

　　1、持續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，基層組織和每一位機(jī)關(guān)干部的公開(kāi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。一是機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律性增加，遲到、早退、缺勤現(xiàn)象明顯減少。二是機(jī)關(guān)干部工作自覺(jué)性提高。三是機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高。由于具體規(guī)定了各所、站、辦的職、責(zé)、權(quán)，方便了群眾監(jiān)督與查找，機(jī)關(guān)的辦事效率明顯提高，群眾對(duì)干部的滿意率也提高了。

　　2、持續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化效能建設(shè)，一方面規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的行為，把機(jī)關(guān)干部行為置于廣大群眾嚴(yán)格監(jiān)督之下，提高了干部廉潔自律的自覺(jué)性，有效地防止濫用權(quán)力，為政不廉，以權(quán)謀私現(xiàn)象滋生。另一方面有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)增收節(jié)支，遏制了用公款吃喝的歪風(fēng)。

　　3、持續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化效能建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、持續(xù)健全黨內(nèi)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府把推行政務(wù)公開(kāi)納入行政效能建設(shè)和干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制范疇，并作為年終考核的重要內(nèi)容，從班子成員和部門負(fù)責(zé)人抓起，對(duì)其權(quán)力運(yùn)行、履行職責(zé)、勤政廉政等方面情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。同時(shí)充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)等契機(jī)，通報(bào)檢查落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作情況。

　　5、持續(xù)健全職能部門監(jiān)督。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、經(jīng)管等監(jiān)督部門互相配合，對(duì)各部門推行政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行定期檢查和定期明查暗訪，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止，以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要”等行為，對(duì)群眾反映的政府職能部門工作人員違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我們還要求各所、站、辦報(bào)送的公開(kāi)材料須經(jīng)各自分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，保證真實(shí)性。

　　6、持續(xù)健全輿論監(jiān)督。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話，指定專人負(fù)責(zé)專門收集反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題并予以反饋，不斷完善政務(wù)，公開(kāi)制度和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　7、持續(xù)規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。按照“福州市政務(wù)公開(kāi)評(píng)估考核表”的要求，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一界定，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。2019年1-12月以來(lái),我鎮(zhèn)主動(dòng)信息公開(kāi)發(fā)布總數(shù)30條,并按要求在最短時(shí)間內(nèi)予以公開(kāi)，確保了網(wǎng)上政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。

　　8、持續(xù)規(guī)范公開(kāi)程序。發(fā)揮好政務(wù)公開(kāi)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的法律性、政策性和有效性，依照辦事公開(kāi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)持每半年開(kāi)展一次檢查，確保政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效化。

　　9、持續(xù)規(guī)范公開(kāi)形式。本著實(shí)事求是的原則，采取方便群眾，易于監(jiān)督的公開(kāi)形式：一是在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院內(nèi)建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄；二是在各基層所、站辦公地點(diǎn)外墻設(shè)置辦公去向牌、公開(kāi)欄等；三是通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、電子LED顯示屏等途徑公開(kāi)有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)。

　　10、持續(xù)規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。在公開(kāi)時(shí)間上我們做到經(jīng)常性工作長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合，并對(duì)已公開(kāi)的內(nèi)容隨時(shí)更新。做到持續(xù)公開(kāi)時(shí)間不少于15天，屬于長(zhǎng)期公開(kāi)內(nèi)容的，堅(jiān)持長(zhǎng)期公開(kāi)。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)材料的收集、管理公布及反饋整改工作，紀(jì)委、經(jīng)管辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)收集材料的預(yù)審，監(jiān)督定期公開(kāi)情況并征詢意見(jiàn)等，確保政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。同時(shí)，對(duì)做出的每一項(xiàng)決策，在決策前、中、后都堅(jiān)持全程公開(kāi)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

　　11、持續(xù)發(fā)揮機(jī)構(gòu)組織作用。我鎮(zhèn)已成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委紀(jì)委書記、黨委組織委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、人大辦、紀(jì)委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（經(jīng)管站）、財(cái)政所為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共10人。黨政辦負(fù)責(zé)抓好有關(guān)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)材料的收集、管理、公布及反饋整改工作；人大、經(jīng)管負(fù)責(zé)審議、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)材料；紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督定期公開(kāi)；財(cái)政所負(fù)責(zé)管理、審核財(cái)政相關(guān)公開(kāi)信息及做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付等工作。工作經(jīng)費(fèi)方面，我鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)投入，將信息公開(kāi)與網(wǎng)站管理等工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。

　　12、持續(xù)利用政府公共服務(wù)系統(tǒng)。我鎮(zhèn)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)及12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高政府工作透明度，開(kāi)展雙管齊下的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。并且在原有村（居）宣傳欄的基礎(chǔ)上，拓展了政務(wù)公開(kāi)及12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了公開(kāi)渠道的建設(shè)和利用，做到：一是政府行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中需要向群眾公開(kāi)的事項(xiàng)堅(jiān)決公開(kāi)；二是與村務(wù)公開(kāi)相對(duì)應(yīng)的公開(kāi)事項(xiàng)堅(jiān)決公開(kāi)；三是與基層所站履行職責(zé)有關(guān)的事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的具體內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi)，切實(shí)做到真正公開(kāi)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑?wèn)題和困難

　　1、政務(wù)公開(kāi)工作多部門聯(lián)動(dòng)性有待加強(qiáng)。部分機(jī)構(gòu)部門的發(fā)文工作獨(dú)立性較強(qiáng)，未形成足夠有效的信息公開(kāi)，同時(shí)個(gè)別部門政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)，工作形式上不夠?qū)嵲冢嬖诹饔诒砻娴默F(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。

　　2、政務(wù)信息公開(kāi)的工作形式和渠道仍需加以完善拓展。我鎮(zhèn)目前采用的政務(wù)信息公開(kāi)形式以政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、政府大院及周邊宣傳欄為主，同時(shí)探索采用了微信公眾號(hào)等形式的宣傳公開(kāi)方式，在一定程度上提升了政務(wù)公開(kāi)工作效果，但對(duì)于基層群眾尤其是農(nóng)村群眾查閱的公開(kāi)形式還不夠具有針對(duì)性，仍需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

　?。ǘ┚唧w解決辦法和改進(jìn)措施

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，同時(shí)定期召集各部門形成工作聯(lián)動(dòng)性，確保政務(wù)工作全方位覆蓋。

　　2、進(jìn)一步在工作實(shí)踐中探索健全政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，具體包括檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度等，確保以制度化的方式扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。

　　3、進(jìn)一步拓展完善政務(wù)公開(kāi)工作形式，積極創(chuàng)新拓展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)，增加群眾的參與感、獲得感，著力保障群眾的信息知情權(quán)，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及各村工作事項(xiàng)公開(kāi)資料建檔工作，確保政務(wù)公開(kāi)工作有史可查。

　　我們將繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作全面化、制度化、多樣化，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以整改，積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作新局面。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)