本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（侯政辦﹝2015﹞120號）文件要求，由祥謙鎮(zhèn)人民政府編制的2015年政府信息公開工作年度報告。全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本報告電子版在閩侯縣政務(wù)信息網(wǎng)( www.js-changyou.com )公布。如對本報告有任何疑問，請與閩侯縣祥謙鎮(zhèn)人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（ 地址：福廈公路324國道西側(cè)21公里處；郵編：350112；電話:0591-22253127;傳真：0591-22253164；郵箱：mhxqzdzb@163.com ）。

一、概述

2015年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（侯政辦﹝2015﹞120號）的要求，進一步加大公開力度，完善工作機制，不斷推進政府信息公開工作：

（一）推進重點領(lǐng)域信息公開

    1、推進行政權(quán)力運行信息公開

    （1）行政審批信息公開。我鎮(zhèn)進一步推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進一步推進行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進權(quán)力公開透明運行和程序化。

    （2）行政處罰信息公開。我鎮(zhèn)及時更新梳理并公開行政執(zhí)法事項和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進對有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過程和結(jié)果等內(nèi)容的公開，截至2015年11月份我鎮(zhèn)行政處罰案件0件。

    2、繼續(xù)推進財政資金信息公開

    （1）財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時主動公開財政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費開支情況、干部職工差旅費開支情況、公務(wù)接待費開支情況、車輛使用費用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費、鎮(zhèn)財政執(zhí)行的公開，促進廉潔機關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。

    （2）財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。我鎮(zhèn)定期在對外公開欄中公開鎮(zhèn)財政支出情況，進一步主動公開我鎮(zhèn)財政收支、城鎮(zhèn)建設(shè)等各類專項資金的管理和使用情況等方面信息。

    3、加強公共資源配置信息公開

    （1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。逐步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

    （2）國有土地上房屋征收與補償信息公開。我鎮(zhèn)及時向社會公布征地補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息。

    （3）保障性住房信息公開。我鎮(zhèn)及時在對外公開欄中公布保障性住房等信息。

    （4）政府采購信息。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。

    （5）工程建設(shè)項目信息公開。我鎮(zhèn)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對重大工程項目進行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實事項目進展情況。

4、推進重大建設(shè)項目信息公開

積極配合閩侯縣發(fā)改局在福建閩侯政府門戶信息網(wǎng)公開我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目信息。

5、加強公共服務(wù)信息公開

    （1）科技管理和項目經(jīng)費信息公開。我鎮(zhèn)通過對外宣傳欄及時公開科技動態(tài)、科技政策、科技項目、科技成果等信息。

    （2）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況。

    （3）就業(yè)信息公開、社會保障信息公開。我鎮(zhèn)編制民政、計生、勞動等與人民利益息息相關(guān)的辦事指南通過便民服務(wù)中心予以公開，通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)布招聘信息，推進機關(guān)辦事公開，公開辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

6、推進國有企業(yè)信息公開

由縣財政局牽頭，做好國有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

7、推進環(huán)境保護信息公開

環(huán)境信息公開。通過對外公開欄及時發(fā)布環(huán)境保護動態(tài)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鎮(zhèn)村在文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息，并及時公開《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整充實宜居環(huán)境建設(shè)指揮部的通知》

8、推進食品藥品安全信息公開

安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全公開。通過網(wǎng)站及時公開安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案，還及時公開食品藥品監(jiān)管監(jiān)督信息。公開了《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督站人員以及村（居）安全生產(chǎn)協(xié)管員名單的通知》、《祥謙鎮(zhèn)較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于認真做好2015年青運會期間安全生產(chǎn)工作暨第四季度防范重特大安全事故的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展餐飲場所燃氣用戶安全用氣大檢查的通知》等信息。

9、推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開

配合縣民政局做好社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果、行政審批前置服務(wù)項目和慈善組織的信息公開。

（二）全面加強主動公開工作

1、進一步拓展主動公開內(nèi)容。今年以來，我鎮(zhèn)進一步完善機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，深化細化政府信息公開工作，結(jié)合《條例》和《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》要求，嚴格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時規(guī)范開展政府信息公開工作，加大開展政府信息公開工作的力度。

2、加強信息解讀工作。繼續(xù)增強政策透明度并加強決策公開及解讀，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。

3、發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。加強政府信息公開平臺建設(shè)，認真做好網(wǎng)站信息的及時更新，網(wǎng)站文字表述規(guī)范，格式符合要求。認真做好鎮(zhèn)公開欄維護，及時更新公開內(nèi)容，進一步深化政府信息公開。

（三）強化依申請公開管理和服務(wù)

健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

（四）建立健全制度機制

完善政府信息公開指南，加強信息公開發(fā)布工作，及時更新按時公開，做好信息公開保密審查工作，實行政府信息公開的考核評議。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)

加強信息公開專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，定期發(fā)布政府信息，并做好每個季度政府信息公開審核工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實到位

為確保政府信息公開工作落到實處，我鎮(zhèn)在各類會議上對政府信息公開工作進行了督促和部署。同時及時調(diào)整充實了由鎮(zhèn)長謝浩擔任組長，黨委副書記紀委書記曾禎盛、黨委委員副鎮(zhèn)長林寶春為副組長，鎮(zhèn)機關(guān)各辦（中心）負責人為成員的祥謙鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦（主要負責具體政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實施），形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各辦（中心）負責人具體實施，辦公室組織、推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)紀委參與督查，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、完善工作機制，不斷規(guī)范信息公開工作

做好“主動公開信息及時公布”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前保密審查”等基礎(chǔ)工作。規(guī)范政府信息依申請公開工作。加大《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，加強信息公開工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。規(guī)范政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。

（六）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。積極配合縣政府在“福建·閩侯”門戶網(wǎng)站專欄及欄目。二是構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮閩侯縣政務(wù)微博宣傳作用，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息，提升各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

二、主動公開政府信息的情況

2015年我鎮(zhèn)共主動公開政府信息122條，歷年累計871條。我鎮(zhèn)主動公開的政務(wù)信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；本鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；本鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動態(tài);本鎮(zhèn)人事信息及應(yīng)主動公開的其他信息。我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府信息網(wǎng)和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

　　本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

　　本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生依申請公開政府信息收費、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

　　1、公開意識及內(nèi)容需要進一步深化。部分所站對政府信息公開工作重視不夠，主動公開信息意識不強。政府機關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

    2、政務(wù)信息公開的方式不夠貼近于民，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

　　3、教育培訓(xùn)工作有待加強。政務(wù)信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作是一項新興的工作，部分政府機關(guān)工作人員、村（居）委會干部和群眾對其查看方式尚不熟悉，急需加強相關(guān)培訓(xùn)。

（二）解決辦法和改進措施

　　1、認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。我鎮(zhèn)將進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

　　2、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的信息管理制度，進一步明確政府信息公開內(nèi)容及范圍，完善政府信息公開各項制度，進一步明確責任，保障信息通暢，促進政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化。

　　3、加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的發(fā)布。

    4、充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，多渠道擴大群眾獲取政務(wù)信息公開面。

七、其他需要報告的事項與附表

                                                                        祥謙鎮(zhèn)人民政府

                                                                          2016年1月4日