本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知》（侯政辦〔2017〕346號(hào)）文件要求，由祥謙鎮(zhèn)人民政府編制的2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本報(bào)告電子版在“福建·閩侯”縣政府網(wǎng)站（http://www.js-changyou.com/）公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與閩侯縣祥謙鎮(zhèn)人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：福廈公路324國道西側(cè)21公里處；郵編：350112；電話:0591-22253127;傳真：0591-22253164；郵箱：mhxqzdzb@163.com ）

一、概述

2017年我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，積極推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開，穩(wěn)步提升信息公開度，較好地完成了全鎮(zhèn)政府信息公開各項(xiàng)工作：

（一）政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效

1、政府信息公開工作基本情況：

今年以來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，深化細(xì)化政府信息公開工作，結(jié)合《條例》和《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作規(guī)則，及時(shí)規(guī)范開展政府信息公開工作，加大開展政府信息公開工作的力度。

2、政府信息公開工作主要亮點(diǎn)和成效：

一是加強(qiáng)信息解讀工作。繼續(xù)增強(qiáng)政策透明度并加強(qiáng)決策公開及解讀，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。

二是健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三是發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真做好網(wǎng)站信息的及時(shí)更新，網(wǎng)站文字表述規(guī)范，格式符合要求。認(rèn)真做好鎮(zhèn)公開欄維護(hù)，及時(shí)更新公開內(nèi)容，進(jìn)一步深化政府信息公開。

（二）政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況

一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

（1）行政審批信息公開。我鎮(zhèn)進(jìn)一步推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，都制訂辦事指南和辦理流程，主動(dòng)公開行政審批事項(xiàng)目錄，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，積極開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行和程序化，并及時(shí)公開了《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成立祥謙鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

（2）行政處罰信息公開。我鎮(zhèn)及時(shí)更新梳理并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過程和結(jié)果等內(nèi)容的公開，截至2017年12月份我鎮(zhèn)行政處罰案件0件。

二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

（1）財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按照政府信息公開要求，我鎮(zhèn)每季度及時(shí)主動(dòng)公開財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開支情況、干部職工差旅費(fèi)開支情況、公務(wù)接待費(fèi)開支情況、車輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購情況，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行的公開，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（2）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開。我鎮(zhèn)定期在對(duì)外公開欄中公開鎮(zhèn)財(cái)政支出情況，進(jìn)一步主動(dòng)公開我鎮(zhèn)財(cái)政收支、城鎮(zhèn)建設(shè)等各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況等方面信息。

三是加強(qiáng)公共資源配置信息公開

（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)信息公開。逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

（2）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。我鎮(zhèn)及時(shí)向社會(huì)公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容等信息。

（3）保障性住房和安置房信息公開。我鎮(zhèn)及時(shí)在對(duì)外公開欄中公布保障性住房等信息。

（4）政府采購信息。我鎮(zhèn)定期在公開欄中公開大宗物品采購情況。

（5）工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。我鎮(zhèn)通過公開欄、閩侯縣政府網(wǎng)站對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時(shí)向社會(huì)公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

四是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

積極配合閩侯縣發(fā)改局在福建閩侯政府門戶信息網(wǎng)公開我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息。

五是加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

（1）科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。我鎮(zhèn)通過對(duì)外宣傳欄和政務(wù)信息公開網(wǎng)站及時(shí)公開科技動(dòng)態(tài)、科技政策、科技項(xiàng)目、科技成果等信息。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鎮(zhèn)定期公開鎮(zhèn)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況。

（3）就業(yè)信息公開、社會(huì)保障信息公開。通過公開欄、短信群發(fā)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布招聘信息，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事公開，公開辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)；民政、計(jì)生、勞動(dòng)等與人民利益息息相關(guān)的社會(huì)保障信息通過便民服務(wù)中心予以公開。

六是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

環(huán)境信息公開。通過對(duì)外公開欄及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等信息。通過網(wǎng)站發(fā)布鎮(zhèn)村在黃標(biāo)車淘汰、文明創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理等方面的信息。

七是推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開

安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全信息公開。通過網(wǎng)站及時(shí)公開安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案，還及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管信息。公開了《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2017年度祥謙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作思路的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展2017年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好冶金等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“燃情歲月”之“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家”系列宣傳活動(dòng)的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整2017年度安全生產(chǎn)十二專項(xiàng)整治工作責(zé)任分工安排的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中開展醇基液體燃料安全專項(xiàng)整治的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“國慶”“中秋”節(jié)前燃?xì)馐袌?、建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》、《祥謙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)祥謙鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》等30條信息。

（三）公開制度建設(shè)情況

一是完善政府信息公開指南，加強(qiáng)信息公開發(fā)布工作，及時(shí)更新按時(shí)公開，做好信息公開保密審查工作，實(shí)行政府信息公開的考核評(píng)議。

二是做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作。每季度及時(shí)通過福建省政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送政府信息相關(guān)數(shù)據(jù)。

三是加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編輯和發(fā)布工作。我鎮(zhèn)今年度信息公開年度報(bào)告將在閩侯縣政府網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。

四是加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。

（四）工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況

一是強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。我鎮(zhèn)設(shè)有兼職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上政府信息公開，上墻工作由各部門單位具體負(fù)責(zé)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組及保密審查小組，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各辦（中心）負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，辦公室組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)紀(jì)委參與督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是信息公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究。加強(qiáng)信息公開工作人員準(zhǔn)確把握精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。

三是完善工作機(jī)制，不斷規(guī)范信息公開工作。做好“主動(dòng)公開信息及時(shí)公布”、“年度報(bào)告按時(shí)公布”、“工作情況定期報(bào)送”、“政府信息公開前保密審查”等基礎(chǔ)工作。規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作。加大《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，加強(qiáng)信息公開工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。規(guī)范政府信息公開專欄，及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。

四是加大工作經(jīng)費(fèi)投入，將信息公開與網(wǎng)站管理等工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。

（五）公開渠道建設(shè)和利用情況

一是繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。積極配合縣政府在“福建？閩侯”門戶網(wǎng)站專欄及欄目公開相關(guān)信息。

二是構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮閩侯縣政務(wù)微博宣傳作用，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息，提升各類公共查閱點(diǎn)及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

2017年我鎮(zhèn)共主動(dòng)公開政府信息139條，歷年累計(jì)1124條。我鎮(zhèn)主動(dòng)公開的政務(wù)信息主要有以下幾種類型：我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；本鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；本鎮(zhèn)集體企業(yè)及其其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；本鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài);本鎮(zhèn)人事信息及應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息。我鎮(zhèn)政府信息主要通過閩侯縣政府信息網(wǎng)和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開。我鎮(zhèn)增強(qiáng)政策透明度并加強(qiáng)決策公開及解讀，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

本年度我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請(qǐng)。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我鎮(zhèn)未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

1、公開意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分所站對(duì)政府信息公開工作重視不夠，主動(dòng)公開信息意識(shí)不強(qiáng)。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

2、政務(wù)信息公開的方式不夠貼近于民，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

3、教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。政務(wù)信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作是一項(xiàng)新興的工作，部分政府機(jī)關(guān)工作人員、村（居）委會(huì)干部和群眾對(duì)其查看方式尚不熟悉，急需加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施

1、認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

2、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的信息管理制度，進(jìn)一步明確政府信息公開內(nèi)容及范圍，完善政府信息公開各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，保障信息通暢，促進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化。

3、加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的發(fā)布。

4、充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，多渠道擴(kuò)大群眾獲取政務(wù)信息公開面。

六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)

無需要說明的其他事項(xiàng)。

（二）附表

祥謙鎮(zhèn)人民政府

2018年1月4日