根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定和《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（侯政辦〔2014〕261號(hào)）的要求，向社會(huì)公布2014年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告電子版在閩侯縣政府信息網(wǎng)（http://www.js-changyou.com）點(diǎn)擊查詢(xún)。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與小箬鄉(xiāng)黨政辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣小箬鄉(xiāng)人民政府，郵編：350115，電話：0591-22926157，傳真：0591-22927666）。

一、概述

政務(wù)信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對(duì)于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照縣政府相關(guān)文件要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把建立和健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制作為推進(jìn)政府信息公開(kāi)的重要保證，把增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的責(zé)任意識(shí)作為建設(shè)責(zé)任政府的內(nèi)在動(dòng)力，把提高政府信息公開(kāi)的責(zé)任能力作為建設(shè)責(zé)任政府的關(guān)鍵，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政工作的效率及透明度，2014年我鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照信息公開(kāi)的要求完善組織推進(jìn)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部工作流程，確定信息公開(kāi)的機(jī)制為：由辦公室負(fù)責(zé)確定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。并修訂了《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開(kāi)指南》，明確了機(jī)關(guān)推進(jìn)實(shí)施政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任部門(mén)，明確本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)范圍、程序、途徑及監(jiān)督方式，建立推進(jìn)政府信息公開(kāi)的工作責(zé)任制度、評(píng)議考核制度，并對(duì)信息公開(kāi)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出要求。同時(shí)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性審核辦法、完善保密審查機(jī)制、執(zhí)行重大決定草案公開(kāi)情況和免予公開(kāi)政府信息類(lèi)目備案制度。在基礎(chǔ)性工作方面，我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，組織干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高干部職工對(duì)推行政府信息公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《2014年閩侯縣政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》，2014年我鄉(xiāng)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況如下：

（一）全面深化政府信息公開(kāi)工作

1.深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新舉措，采取信息公開(kāi)“定期通報(bào)制”、加強(qiáng)橫向信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員交流、修訂政府信息公開(kāi)工作制度等措施，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強(qiáng)橫向?qū)Ρ却賱?dòng)，增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)縣政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際修訂了《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開(kāi)指南》，明確了機(jī)關(guān)推進(jìn)實(shí)施政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任部門(mén)，明確本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)范圍、程序、途徑及監(jiān)督方式，建立健全政府信息公開(kāi)的工作責(zé)任制度。

2.繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鄉(xiāng)認(rèn)真按照行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息等相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真做好已發(fā)布信息的梳理工作，確保移交檔案館的政府信息移交到位。對(duì)今年新增主動(dòng)公開(kāi)的政府信息（公文），做到符合法定移交時(shí)限，報(bào)送檔案館數(shù)與網(wǎng)上發(fā)布數(shù)相一致，便于公眾查閱。

3.加強(qiáng)信息解讀工作。我鄉(xiāng)充分利用小箬鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄及縣電視臺(tái)、鄉(xiāng)音雜志社等媒體，深入解讀我鄉(xiāng)相關(guān)政策、法規(guī)及工作進(jìn)展。今年我鄉(xiāng)在縣電視臺(tái)公開(kāi)了小箬鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)業(yè)情況、縣慈善總會(huì)赴小箬鄉(xiāng)捐資助學(xué)情況等情況。

4.健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。我鄉(xiāng)按照縣政府辦公室要求，不斷拓寬信息公開(kāi)渠道，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，提升政府公信力。

（二）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)

5.行政審批信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)推行行政審批信息公開(kāi)，行政審批涉及前置條件審批的，制訂辦事指南和辦理流程，主動(dòng)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，及時(shí)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，積極開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在辦事窗口公開(kāi)相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和程序化。

6.行政處罰信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)及時(shí)更新梳理并公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果等內(nèi)容的公開(kāi)，截至2014年12月份我鄉(xiāng)行政處罰案件0件。

（三）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

7.財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)要求，我鄉(xiāng)每季度及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開(kāi)支情況、干部職工差旅費(fèi)開(kāi)支情況、公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支情況、車(chē)輛使用費(fèi)用情況、大宗物品采購(gòu)情況，做好“三公”經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)財(cái)政執(zhí)行的公開(kāi)，促進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

8.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)定期在對(duì)外公開(kāi)欄中公開(kāi)鄉(xiāng)財(cái)政支出情況，進(jìn)一步主動(dòng)公開(kāi)我鄉(xiāng)財(cái)政收支、城鄉(xiāng)建設(shè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況等方面信息。　　     

（四）加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)

 9.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)信息。我鄉(xiāng)2014年在鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立小箬鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)小箬鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》等相關(guān)文件，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

 10.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。2014年我鄉(xiāng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《關(guān)于下?lián)芫└８哞F果樹(shù)及土地補(bǔ)償款的通知》等相關(guān)文件，及時(shí)向社會(huì)公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容等信息。

    11.政府采購(gòu)信息。我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知 》(侯政文〔2011〕39號(hào))及《關(guān)于閩侯縣部分政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購(gòu)的通知》（侯財(cái)采〔2011〕299號(hào)）精神，嚴(yán)格按照采購(gòu)流程，報(bào)閩侯縣采購(gòu)辦或招投標(biāo)中心進(jìn)行采購(gòu)，相關(guān)采購(gòu)信息均在閩侯縣采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)共在網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)2筆，總金額4.89萬(wàn)元。

12.工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄及鄉(xiāng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行公示，做到透明、公開(kāi)，自覺(jué)接受大眾監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄及時(shí)向社會(huì)公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)

 13、 科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。2014年我鄉(xiāng)依據(jù)縣政府《關(guān)于對(duì)閩侯縣2014年科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)安排前公示的通知》等相關(guān)文件，做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排落實(shí)等工作并通過(guò)對(duì)外宣傳欄及時(shí)公開(kāi)科技動(dòng)態(tài)、科技政策、科技項(xiàng)目、科技成果等信息。 

 14、 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息公開(kāi)，2014年我鄉(xiāng)依托縣電視臺(tái)公開(kāi)了小箬鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)業(yè)情況；依托小箬鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)＜2014年春季重大動(dòng)物疫病免疫工作實(shí)施方案＞的通知 》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整村級(jí)疫情報(bào)告員、動(dòng)物防疫員、疫情觀察員名單的通知 》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整小箬鄉(xiāng)防控重大動(dòng)物疫病指揮部的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整小箬鄉(xiāng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員的通知》等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息，并通過(guò)對(duì)外公開(kāi)欄定期公開(kāi)鄉(xiāng)計(jì)生避孕節(jié)育、出生、獨(dú)生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況。  
    15、 就業(yè)信息公開(kāi)。2014年我鄉(xiāng)及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)、自主創(chuàng)業(yè)等方面信息，公開(kāi)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地辦班相關(guān)信息，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。  
    16、 社會(huì)保障信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)繼續(xù)加大社會(huì)保障信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。2014年及時(shí)公開(kāi)《小箬鄉(xiāng)關(guān)于下達(dá)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金的通知》、《關(guān)于做好2014年度農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作的通知》等信息，做好社保動(dòng)態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等信息的及時(shí)發(fā)布。  
   （六）推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)

17.環(huán)境信息公開(kāi)。2014年度我鄉(xiāng)積極發(fā)布環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等信息。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了《 小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)小箬鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等環(huán)境整治信息。
    18、 安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。 2014年我鄉(xiāng)建立健安全事故信息的報(bào)送、調(diào)度和協(xié)調(diào)、處置制度，公開(kāi)了《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)<小箬鄉(xiāng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于調(diào)整充實(shí)小箬鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于調(diào)整充實(shí)2014年小箬鄉(xiāng)道路交通安全等十一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)小箬鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)<小箬鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域“打非治違”實(shí)施方案>的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)2014年小箬鄉(xiāng)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件，加大了安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)小箬鄉(xiāng)特大、重大安全事故案件應(yīng)急處理預(yù)案的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)<小箬鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案>的通知》等文件并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)縣各號(hào)禁火令；同時(shí)我鄉(xiāng)積極發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，發(fā)公開(kāi)了《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)<小箬鄉(xiāng)防御臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作預(yù)案>的通知》等文件，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效，確保了2014年我鄉(xiāng)無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

19. 食品藥品安全信息公開(kāi)。我鄉(xiāng)分解落實(shí)公開(kāi)責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2014年春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)文件。  

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

2014年，我鄉(xiāng)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息55條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息386條。信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。公開(kāi)的政府信息主要包括機(jī)構(gòu)信息、行政法規(guī)規(guī)章、工作動(dòng)態(tài)信息等，主要采取政府網(wǎng)站、電視等新聞媒體、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2014年，我鄉(xiāng)沒(méi)有接收到書(shū)面或其他形式要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2014年，我鄉(xiāng)未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)、減免情況。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2014年，我鄉(xiāng)沒(méi)有因?yàn)檎畔⒐_(kāi)工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟。

 六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。2014年，我鄉(xiāng)信息公開(kāi)工作按照閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于信息公開(kāi)工作的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)信息和工作信息。但在公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距主要表現(xiàn)在：公開(kāi)意識(shí)需進(jìn)一步深化；公開(kāi)的廣度和深度還需要進(jìn)一步拓展；公開(kāi)形式的及時(shí)性需進(jìn)一步加強(qiáng)；長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)仍需完善。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。結(jié)合存在的問(wèn)題和不足，我鄉(xiāng)將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)：

 1、充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開(kāi)制度，充分征求公眾意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。

 2、規(guī)范信息公開(kāi)流程。規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高辦事效率，方便公眾獲取政府信息。

 3、拓寬信息發(fā)布渠道。加大政府信息公開(kāi)工作宣傳，擴(kuò)大群眾獲取政務(wù)信息的渠道，提高群眾對(duì)本鄉(xiāng)有關(guān)信息的知曉率。

 4、完善信息公開(kāi)機(jī)制。建立完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)制度，確保政府信息公開(kāi)工作深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展。

七、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

 （一）2014年，我鄉(xiāng)無(wú)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

 （二）附表。

                                                           小箬鄉(xiāng)人民政府                      

                                                            2015年1月13日