根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年度政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦〔2015〕302號）的要求，向社會公布2015年度政府信息公開工作報告本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等七個部份組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2016年1月1日止。本報告電子版在閩侯縣政府信息網(wǎng)（http://www.js-changyou.com）點擊查詢。如對本報告有任何疑問，請與小箬鄉(xiāng)黨政辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣小箬鄉(xiāng)人民政府，郵編：350115，電話：0591-22926157，傳真：0591-22927666）。

一、概述

政務(wù)信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個重要舉措，貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將其作為一項重點工作來抓，嚴格按照縣政府相關(guān)文件要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把建立和健全政府信息公開工作機制作為推進政府信息公開的重要保證，把增強政府信息公開的責(zé)任意識作為建設(shè)責(zé)任政府的內(nèi)在動力，把提高政府信息公開的責(zé)任能力作為建設(shè)責(zé)任政府的關(guān)鍵，全力推進政府信息公開工作。

 2015年，我鄉(xiāng)認真履行政府信息公開單位職責(zé)，把政務(wù)公開作為重點工作目標(biāo)，嚴格考評，獎懲兌現(xiàn)，確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政工作的效率及透明度，今年我鄉(xiāng)調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定各項制度對政務(wù)公開的原則、內(nèi)容、形式、渠道、要求、責(zé)任追究等作了明確具體的規(guī)定，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作隨時公開，固定性工作長期公開。在基礎(chǔ)性工作方面，我鄉(xiāng)認真開展宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，組織干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高干部職工對推行政府信息公開重要意義的認識。根據(jù)《2015年閩侯縣政府信息公開工作要點任務(wù)分解表》，2015年我鄉(xiāng)各項政府信息公開工作進展情況如下：

（一）推進重點領(lǐng)域信息公開

1、推進行政權(quán)力清單公開。2015年，我鄉(xiāng)繼續(xù)推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進一步推進行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在便民服務(wù)中心公開相關(guān)辦事流程圖，推進權(quán)力公開透明運行和程序化。

    今年以來，我鄉(xiāng)取消了沒有法律法規(guī)或規(guī)范性文件依據(jù)的前置條件，杜絕了互為前置條件、相互推諉的“踢皮球”現(xiàn)象,同時利用便民服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)契機，將鄉(xiāng)政府涉及行政事務(wù)審批及核準事項的黨員服務(wù)、民政辦、計生辦、國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、林業(yè)站、勞動保障事務(wù)所、財政所、綜治辦、司法所、社會事務(wù)辦等11個部門的46個審批核準項目信息對群眾公開，并全部納入便民服務(wù)中心辦理，優(yōu)質(zhì)、有效地服務(wù)群眾。

2、推進財政資金信息公開。按照政府信息公開要求，我鄉(xiāng)每季度及時在政務(wù)公開欄主動公開財政支出情況、辦公用品采購情況、干部職工差旅費開支情況、公務(wù)接待費開支情況、車輛使用費用情況、做好“三公”經(jīng)費、鄉(xiāng)財政執(zhí)行的公開，促進廉潔機關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。大宗物品采購我鄉(xiāng)認真落實《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準的通知 》(侯政文〔2011〕39號)及《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》（侯財采〔2011〕299號）精神，嚴格按照采購流程，將大宗物品采購信息報閩侯縣采購辦或招投標(biāo)中心進行采購，通過閩侯縣政府采購網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布，公開招標(biāo)，確保采購行為的公開公平公正。

3、推進公共資源配置信息公開。2015年我鄉(xiāng)涉及征地項目共四項：閩江水口水電站樞紐壩下水位治理工程項目、小箬鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站鄉(xiāng)項目、小箬鄉(xiāng)敬老院項目以及北橋頭至鄉(xiāng)政府通鄉(xiāng)公路征地，項目相關(guān)征地信息由鄉(xiāng)政府及項目相關(guān)村張貼在政府公告欄、村務(wù)公告欄及時向社會公布征地補償標(biāo)準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等信息,方便群眾監(jiān)督。

    4、推進重大建設(shè)項目信息公開。我鄉(xiāng)2015年共有縣重點項目2個：垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目及北溪閩江大橋至鄉(xiāng)政府通鄉(xiāng)公路，我鄉(xiāng)積極做好信息公開工作，在鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站公開了《關(guān)于小箬鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目可行性研究報告》等信息，并向村民發(fā)放了《致小箬鄉(xiāng)湖柄村民的一封信》向項目選址地群眾說明垃圾轉(zhuǎn)運站項目環(huán)評情況、建設(shè)情況等，及時消除群眾擔(dān)憂疑慮。同時我鄉(xiāng)通過公開欄及時向社會公布為民辦實事項目及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況等。

5、推進公共服務(wù)信息公開。今年以來，我鄉(xiāng)不斷加強社會保險領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域、教育領(lǐng)域及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息公開，通過對外公開欄定期公開鄉(xiāng)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況，依托小箬鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站公開了《小箬鄉(xiāng)關(guān)于開展福州市2015年“兩癌”貧困婦女救助活動第二次摸底工作的通知》等救助信息、《小箬鄉(xiāng)關(guān)于開展2015年秋季消毒滅源活動方案的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)＜2015年春季重大動物疫病免疫工作實施方案＞的通知 》等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息，同時做好社保動態(tài)、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會救助、優(yōu)撫安置等信息的及時發(fā)布。  

    6、推進環(huán)境保護信息公開。2015年度我鄉(xiāng)積極發(fā)布環(huán)境保護動態(tài)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等信息。通過鄉(xiāng)、村LED屏幕公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，主動通過政務(wù)網(wǎng)、入戶、發(fā)放宣傳單等形式公開小箬鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目環(huán)評及相關(guān)信息，并通過門戶網(wǎng)站發(fā)布了《小箬鄉(xiāng)政府關(guān)于下發(fā)2014年度閩侯縣環(huán)保生態(tài)流域補償金的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)<小箬鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案>的通知》等信息，2015年我鄉(xiāng)無突發(fā)環(huán)境事件。

    7、推進食品藥品安全信息公開。我鄉(xiāng)分解落實公開責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。2015年及時發(fā)布了《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)訂餐消費提示》等信息，及時跟進公開《福建通報5起危害食品藥品安全案例》等食品安全典型案件。  

    8、推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。我鄉(xiāng)建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準，方便企業(yè)和公眾選擇。2015年我鄉(xiāng)慈善分會配合縣慈善總會定期公布慈善信息，包括白內(nèi)障免費診療信息、慈善一日捐活動等。

   （二）建立健全信息公開制度機制情況

2015年，我鄉(xiāng)嚴格按照省市縣要求，及時統(tǒng)計信息公開情況并上報，按照信息公開工作要求進一步推進機制、規(guī)范內(nèi)部工作流程。繼續(xù)完善《小箬鄉(xiāng)政府信息公開指南》、制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，進一步明確機關(guān)推進實施政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任部門；制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開監(jiān)督檢查制度》、《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開責(zé)任追究制度》，進一步明確本機關(guān)主動公開范圍、程序、途徑及監(jiān)督方式；制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開考核和社會評議制度》，推進政府信息公開的工作責(zé)任落實、對信息公開工作的時間節(jié)點提出要求。制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開年度報告制度》做好信息公開年度報告的編輯和發(fā)布工作。

同時，我鄉(xiāng)充實調(diào)整保密領(lǐng)導(dǎo)小組，對政務(wù)公開信息人員進行保密工作培訓(xùn)，同時嚴格按照相關(guān)要求執(zhí)行公文類信息公開屬性審核辦法，制定了《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開保密審查制度》，完善了信息公開保密審查機制。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)情況

2015年我鄉(xiāng)認真履行政府信息公開單位職責(zé)，為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政工作的效率及透明度，調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定各項制度對政務(wù)公開的原則、內(nèi)容、形式、渠道、要求、責(zé)任追究等作了明確具體的規(guī)定，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作隨時公開，固定性工作長期公開。同時，把政務(wù)公開作為重點工作目標(biāo)，嚴格考評，獎懲兌現(xiàn)，確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。在基礎(chǔ)性工作方面，我鄉(xiāng)認真開展宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，組織干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高干部職工對推行政府信息公開重要意義的認識。

（四）公開渠道建設(shè)及利用情況

2015年來，我鄉(xiāng)進一步強化公開渠道建設(shè)工作，充分利用小箬鄉(xiāng)政務(wù)公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、雜志報刊等媒體進行政務(wù)公開和政策解讀，在閩侯鄉(xiāng)音報發(fā)表了黨委書記專訪，并向社會公開了小箬鄉(xiāng)的長遠發(fā)展規(guī)劃。同時，我鄉(xiāng)還大力推動實行信息公開定期通報制度，加強信息公開的橫向?qū)Ρ龋瑥娀畔⒐_工作，讓群眾更加了解政務(wù)和政策。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開的信息數(shù)量

我鄉(xiāng)的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，公開、公正、便民。2015年1月至12月，我鄉(xiāng)累計主動公開政府信息113條，歷年累計主動公開信息540條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

2015年我縣政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息21條；政策、規(guī)范性文件類信息19條；規(guī)劃計劃類信息3條；行政許可類信息1條；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息10條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息15條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息12條；科教文體衛(wèi)生類信息0條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息32條；其它0條。

（三）主動公開的形式

公開的政府信息主要包括機構(gòu)信息、行政法規(guī)規(guī)章、工作動態(tài)信息等，主要采取政府網(wǎng)站、報刊、電視等新聞媒體、公開欄等形式進行公開。

（四）其他主動公開的情況

今年以來，我鄉(xiāng)進一步完善機制，調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新舉措，采取信息公開“定期通報制”、加強橫向信息公開聯(lián)絡(luò)員交流、修訂政府信息公開工作制度等措施，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強橫向?qū)Ρ却賱樱鰪娦畔⒐_實效。同時，根據(jù)縣政府關(guān)于政府信息公開工作相關(guān)要求，結(jié)合實際修訂了《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開指南》，明確了機關(guān)推進實施政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任部門，明確本機關(guān)主動公開范圍、程序、途徑及監(jiān)督方式，建立健全政府信息公開的工作責(zé)任制度。

  充分利用小箬鄉(xiāng)政務(wù)公開門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開欄及報刊、雜志等媒體，深入解讀我鄉(xiāng)相關(guān)政策、法規(guī)及工作進展。今年我鄉(xiāng)利用閩侯鄉(xiāng)音報平臺，發(fā)表了黨委書記專訪《科學(xué)謀劃發(fā)展 再造小箬輝煌》及《小箬：固農(nóng)促旅齊推進 打造美麗“小香港”》，將小箬鄉(xiāng)的發(fā)展及長遠規(guī)劃向社會進一步公開，使群眾對小箬鄉(xiāng)有了更全面的了解。同時我鄉(xiāng)按照縣政府辦公室要求，不斷拓寬信息公開渠道，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，提升政府公信力。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2015年度我鄉(xiāng)制定了《閩侯縣小箬鄉(xiāng)人民政府信息依申請公開制度》、《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開第三方意見征詢制度》等規(guī)章制度，健全了政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)的規(guī)范，制作了《小箬鄉(xiāng)依申請公開政府信息申請表》，并制定了申請答復(fù)文書標(biāo)準化文本。2015年，我鄉(xiāng)未接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

截止目前，我鄉(xiāng)未接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請、未發(fā)生依申請公開政府信息收費、減免情況。也未因政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2014年，我鄉(xiāng)沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。2015年，我鄉(xiāng)信息公開工作按照閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于信息公開工作的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，主動公開機構(gòu)信息和工作信息。但在公開的內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距主要表現(xiàn)在：公開意識需進一步深化；公開的廣度和深度還需要進一步拓展；公開形式的及時性需進一步加強。此外，在隊伍建設(shè)上，我鄉(xiāng)信息公開人員配備較少，職能交叉情況仍然存在。

（二）具體的解決辦法和改進措施。結(jié)合存在的問題和不足，我鄉(xiāng)將在今后的工作中進一步改進：

 1、充實信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。                                      

2、拓寬信息發(fā)布渠道。加大政府信息公開工作宣傳，擴大群眾獲取政務(wù)信息的渠道，提高群眾對本鄉(xiāng)有關(guān)信息的知曉率。

 3、完善信息公開機制。繼續(xù)充實完善我鄉(xiāng)政府信息公開工作的相關(guān)制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

  七、需要說明的其他事項與附表

（一）2015年，我鄉(xiāng)無需要說明的其他事項；

（二）附表。