根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年度政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（侯政辦〔2016〕296號）的要求，向社會公布2016年度政府信息公開工作報告本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表等七個部份組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2017年1月1日止。本報告電子版在閩侯縣政府信息網(wǎng)（http://www.js-changyou.com）點擊查詢。如對本報告有任何疑問，請與小箬鄉(xiāng)黨政辦公室聯(lián)系（地址：閩侯縣小箬鄉(xiāng)人民政府，郵編：350115，電話：0591-22926157，傳真：0591-22927666）。

一、概述

政務(wù)信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個重要舉措，貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將其作為一項重點工作來抓，嚴(yán)格按照縣政府相關(guān)文件要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把建立和健全政府信息公開工作機制作為推進(jìn)政府信息公開的重要保證，把增強政府信息公開的責(zé)任意識作為建設(shè)責(zé)任政府的內(nèi)在動力，把提高政府信息公開的責(zé)任能力作為建設(shè)責(zé)任政府的關(guān)鍵，全力推進(jìn)政府信息公開工作。

 2016年，我鄉(xiāng)認(rèn)真履行政府信息公開單位職責(zé)，把政務(wù)公開作為重點工作目標(biāo)，嚴(yán)格考評，獎懲兌現(xiàn)，確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政工作的效率及透明度，今年我鄉(xiāng)調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定各項制度對政務(wù)公開的原則、內(nèi)容、形式、渠道、要求、責(zé)任追究等作了明確具體的規(guī)定，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作隨時公開，固定性工作長期公開。在基礎(chǔ)性工作方面，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，組織干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高干部職工對推行政府信息公開重要意義的認(rèn)識。根據(jù)《2016年閩侯縣政府信息公開工作要點任務(wù)分解表》，2016年我鄉(xiāng)各項政府信息公開工作進(jìn)展情況如下：

（一）推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

1、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。2016年，我鄉(xiāng)繼續(xù)推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在便民服務(wù)中心公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行和程序化。

    今年以來，我鄉(xiāng)取消了沒有法律法規(guī)或規(guī)范性文件依據(jù)的前置條件，杜絕了互為前置條件、相互推諉的“踢皮球”現(xiàn)象,同時利用便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機，將鄉(xiāng)政府涉及行政事務(wù)審批及核準(zhǔn)事項的黨員服務(wù)、民政辦、計生辦、國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、林業(yè)站、勞動保障事務(wù)所、財政所、綜治辦、司法所、社會事務(wù)辦等11個部門的46個審批核準(zhǔn)項目信息對群眾公開，并全部納入便民服務(wù)中心辦理，優(yōu)質(zhì)、有效地服務(wù)群眾。

2、推進(jìn)財政資金信息公開。按照政府信息公開要求，我鄉(xiāng)每季度及時在政務(wù)公開欄主動公開財政支出情況、辦公用品采購情況、干部職工差旅費開支情況、公務(wù)接待費開支情況、車輛使用費用情況、做好“三公”經(jīng)費、鄉(xiāng)財政執(zhí)行的公開，促進(jìn)廉潔機關(guān)建設(shè)，提升管理水平和資金使用效益，并自覺接受社會監(jiān)督。大宗物品采購我鄉(xiāng)認(rèn)真落實《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知 》(侯政文〔2011〕39號)及《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》（侯財采〔2011〕299號）精神，嚴(yán)格按照采購流程，將大宗物品采購信息報閩侯縣采購辦或招投標(biāo)中心進(jìn)行采購，通過閩侯縣政府采購網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布，公開招標(biāo)，確保采購行為的公開公平公正。

3、推進(jìn)行政審批信息公開。我鄉(xiāng)推行行政審批信息公開，行政審批涉及前置條件審批的，制訂辦事指南和辦理流程，主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調(diào)整或變更情況。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開運行，積極開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，在辦事窗口公開相關(guān)辦事流程圖，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行和程序化。

4、推進(jìn)行政處罰信息公開。我鄉(xiāng)及時更新梳理并公開行政執(zhí)法事項和相關(guān)依據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)對有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法過程和結(jié)果等內(nèi)容的公開，截至2016年12月份我鄉(xiāng)行政處罰案件0件。

5、推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開。我鄉(xiāng)通過政務(wù)公開欄及鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站對重大工程項目進(jìn)行公示，做到透明、公開，自覺接受大眾監(jiān)督。通過公開欄及時向社會公布為民辦實事項目進(jìn)展情況。

6、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鄉(xiāng)不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息公開，2016年我鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站公開了《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)＜2016年春季重大動物疫病免疫工作實施方案＞的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整村級疫情報告員、動物防疫員、疫情觀察員名單的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整小箬鄉(xiāng)防控重大動物疫病指揮部的通知》、《小箬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于調(diào)整小箬鄉(xiāng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊成員的通知》等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息，并通過對外公開欄定期公開鄉(xiāng)計生避孕節(jié)育、出生、獨生子女父母光榮證等登記信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況。

7、推進(jìn)食醫(yī)藥及其他產(chǎn)品安全信息公開。我鄉(xiāng)分解落實公開責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。2016年及時發(fā)布了《小箬鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專項整治方案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信息，及時跟進(jìn)公開《福建通報5起危害食品藥品安全案例》等食品安全典型案件。

8、推進(jìn)公共資源管理監(jiān)督信息公開。我鄉(xiāng)不定期發(fā)布土地、林地等相關(guān)公共資源的聽證會公告，邀請全鄉(xiāng)群眾參與管理監(jiān)督。2016年我鄉(xiāng)召開閩侯縣小箬鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善聽證會等。

   （二）建立健全信息公開制度機制情況

2016年，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省市縣要求，及時統(tǒng)計信息公開情況并上報，按照信息公開工作要求進(jìn)一步推進(jìn)機制、規(guī)范內(nèi)部工作流程。繼續(xù)完善《小箬鄉(xiāng)政府信息公開指南》、制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，進(jìn)一步明確機關(guān)推進(jìn)實施政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任部門；制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開監(jiān)督檢查制度》、《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步明確本機關(guān)主動公開范圍、程序、途徑及監(jiān)督方式；制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開考核和社會評議制度》，推進(jìn)政府信息公開的工作責(zé)任落實、對信息公開工作的時間節(jié)點提出要求。制定《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開年度報告制度》做好信息公開年度報告的編輯和發(fā)布工作。同時，我鄉(xiāng)充實調(diào)整保密領(lǐng)導(dǎo)小組，對政務(wù)公開信息人員進(jìn)行保密工作培訓(xùn)，同時嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行公文類信息公開屬性審核辦法，制定了《小箬鄉(xiāng)人民政府信息公開保密審查制度》，完善了信息公開保密審查機制。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)情況

2016年我鄉(xiāng)認(rèn)真履行政府信息公開單位職責(zé)，為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高行政工作的效率及透明度，調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定各項制度對政務(wù)公開的原則、內(nèi)容、形式、渠道、要求、責(zé)任追究等作了明確具體的規(guī)定，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作隨時公開，固定性工作長期公開。同時，把政務(wù)公開作為重點工作目標(biāo)，嚴(yán)格考評，獎懲兌現(xiàn)，確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。在基礎(chǔ)性工作方面，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，組織干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高干部職工對推行政府信息公開重要意義的認(rèn)識。

（四）公開渠道建設(shè)及利用情況

2016年來，我鄉(xiāng)進(jìn)一步強化公開渠道建設(shè)工作，充分利用小箬鄉(xiāng)政務(wù)公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、雜志報刊等媒體進(jìn)行政務(wù)公開和政策解讀，在閩侯鄉(xiāng)音報發(fā)表了黨委書記專訪，并向社會公開了小箬鄉(xiāng)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時，我鄉(xiāng)還大力推動實行信息公開定期通報制度，加強信息公開的橫向?qū)Ρ?，強化信息公開工作，讓群眾更加了解政務(wù)和政策。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開的信息數(shù)量

我鄉(xiāng)的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準(zhǔn)確，公開、公正、便民。2016年1月至12月，我鄉(xiāng)累計主動公開政府信息99條，歷年累計主動公開信息632條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

2016年我鄉(xiāng)政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息16條；政策、規(guī)范性文件類信息13條；規(guī)劃計劃類信息6條；行政許可類信息3條；重大建設(shè)項目類信息3條；為民辦實事類信息7條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息17條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息10條；科教文體衛(wèi)生類信息9條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息15條；其它0條。

（三）主動公開的形式

公開的政府信息主要包括機構(gòu)信息、行政法規(guī)規(guī)章、工作動態(tài)信息等，主要采取政府網(wǎng)站、報刊、電視等新聞媒體、公開欄等形式進(jìn)行公開。

（四）開展政策解讀工作情況

充分利用小箬鄉(xiāng)政務(wù)公開門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)村兩級政務(wù)公開欄及報刊、雜志等媒體，深入解讀我鄉(xiāng)相關(guān)政策、法規(guī)及工作進(jìn)展, 科學(xué)解讀涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

我鄉(xiāng)進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，認(rèn)真研判處置所涉及的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題。密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。同時，切實做好重大突發(fā)事件處置。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，迅速澄清事實，消除不良影響，提升政府公信力。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2016年，我鄉(xiāng)未接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2016年，我鄉(xiāng)未接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請，未發(fā)生依申請公開政府信息收費、減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年，我鄉(xiāng)沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

2016年，我鄉(xiāng)信息公開工作按照閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于信息公開工作的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，主動公開機構(gòu)信息和工作信息。但在公開的內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距主要表現(xiàn)在：公開意識需進(jìn)一步深化；公開的廣度和深度還需要進(jìn)一步拓展；公開形式的及時性需進(jìn)一步加強。此外，在隊伍建設(shè)上，我鄉(xiāng)信息公開人員配備較少，職能交叉情況仍然存在。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

結(jié)合存在的問題和不足，我鄉(xiāng)將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)：

 1、充實信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。                                      

2、拓寬信息發(fā)布渠道。加大政府信息公開工作宣傳，擴大群眾獲取政務(wù)信息的渠道，提高群眾對本鄉(xiāng)有關(guān)信息的知曉率。

 3、完善信息公開機制。繼續(xù)充實完善我鄉(xiāng)政府信息公開工作的相關(guān)制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

  七、需要說明的其他事項與附表

（一）2016年，我鄉(xiāng)無需要說明的其他事項；

（二）附表。

  小箬鄉(xiāng)人民政府                      2017年1月5日印發(fā)