一、整治目標(biāo)

貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省中小學(xué)教師減負清單》等文件精神，堅決反對形式主義和官僚主義，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項，切實減輕中小學(xué)師生負擔(dān)，進一步營造良好的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍。

力爭到2024年10月底，建立社會事務(wù)進校園統(tǒng)籌規(guī)劃制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控總量,向社會公布準(zhǔn)入清單，對表實行清單管理和審批報備制度，清理一批與教育教學(xué)無實質(zhì)關(guān)聯(lián)的任務(wù)，壓減或合并一批面向中小學(xué)師生的檢查、評比、考核事項，力爭壓減合并率達20%，持續(xù)營造良好教書育人環(huán)境，著力打造民生治理品牌。

二、整治重點

(一)無相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，未經(jīng)教育部門同意進入校園，要求中小學(xué)校和師生開展相關(guān)工作等問題。

(二)向?qū)W校、師生、家長分派與教育教學(xué)無關(guān)任務(wù)，要求承擔(dān)與教育沒有實質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等問題。

(三)要求師生、家長關(guān)注微信公眾號、下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP,通過各種與課內(nèi)教學(xué)無關(guān)的學(xué)習(xí)平臺閱讀、打卡、點贊、答題等問題。

(四)面向?qū)W校、師生開展的各種檢查、評比、考核等事項過多、頻率過高、交叉重復(fù)、布置隨意、過度留痕等問題。

三、工作措施

(一)清理精減檢查、評比、考核事項。落實年度計劃和審批報備制度，嚴(yán)格控制總量和頻次，綜合考量各類檢查、評比、考核和校園創(chuàng)建活動等項目的必要性、合理性，能合并的盡量合并、能取消的堅決取消。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。面向中小學(xué)校和教師的考核評價要強化結(jié)果導(dǎo)向，注重工作實績，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，不得以QQ群、政務(wù)APP、微信工作群上傳工作場景截圖、錄制視頻、收集注冊及點贊數(shù)量等方式來代替實際工作評價。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃社會事務(wù)進校園。主動加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研制社會事務(wù)進校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立審批報備制度，形成社會事務(wù)進校園白名單向社會公布。黨委和政府統(tǒng)一部署的維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、禁毒防艾等專項工作原則上每學(xué)年不超過2次，文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動原則上每學(xué)年不超過1次，由教育行政部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，其中已融入教材和日常教育教學(xué)的，不再單獨安排進校園，嚴(yán)防教育管理中的層層加碼。

(三)堅決杜絕強制攤派無關(guān)事務(wù)。嚴(yán)格限制和規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為，對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)教育行政部門同意并報送同級黨委政府審批備案，借用期限原則上不超過半年。未經(jīng)教育行政部門同意，不得要求中小學(xué)師生承擔(dān)與教育沒有實質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等活動、工作，除國家有明確規(guī)定外，不得提出參與率、達標(biāo)率等硬性要求。

(四)規(guī)范教育移動應(yīng)用使用管理。落實教育移動應(yīng)用審核備案制度，按照“誰主管誰負責(zé)、誰開發(fā)誰負責(zé)、誰選用誰負責(zé)”的原則，建立健全教育移動應(yīng)用管理責(zé)任體系。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教育移動應(yīng)用的選用制度，嚴(yán)格教育移動應(yīng)用選用標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量，避免造成不必要的負擔(dān)。未經(jīng)教育行政部門、學(xué)校集體決策選用的教育移動應(yīng)用，不得要求師生、家長使用。

四、進度安排

第一階段(2024年5月底前),制定整治工作方案，部署開展“點題整治”工作。通過縣政府網(wǎng)站、系統(tǒng)下屬單位公眾號向社會公布《關(guān)于閩侯縣中小學(xué)幼教師工作負擔(dān)調(diào)查問卷》內(nèi)容，廣泛聽取教師群體意見建議；成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，全面梳理2023年、2024年社會事務(wù)進校園、面向中小學(xué)開展的檢查評比考核以及中小學(xué)師生、家長承擔(dān)非教學(xué)任務(wù)等情況，深入分析問題癥結(jié)，研究對策舉措。

第二階段(2024年6月-8月),公布社會事務(wù)進校園白名單落實情況及清理精減檢查、評比、考核事項結(jié)果，明確社會事務(wù)進校園的項目、活動范圍和時長，并建立審批報備制度，同時進一步規(guī)范教育移動應(yīng)用使用管理。

第三階段(2024年9月),結(jié)合秋季學(xué)期開學(xué)專項督導(dǎo)，對各校開展“點題整治”工作情況進行督查，通報存在的問題，督促各校狠抓整改。

第四階段(2024年10月前),收集匯總整治工作典型案例，梳理整治做法、成效、亮點，培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動下的民生治理品牌。不斷完善減輕中小學(xué)師生負擔(dān)常態(tài)化工作機制，鞏固治理成果。向市教育局、縣紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)報送“點題整治”工作情況，積極配合做好“點題整治”工作社會評價、專家評價等評審評議工作。

五、工作要求

(一)摸清摸準(zhǔn)實情。開展自檢自查，全面梳理本級社會事務(wù)進校園準(zhǔn)入清單管理、中小學(xué)師生非教學(xué)負擔(dān)、面向中小學(xué)開展的檢查評比考核事項、移動應(yīng)用管理使用等情況。向社會公布《福建省中小學(xué)減負清單》《中共閩侯縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題的工作方案》內(nèi)容，提高廣大師生及群眾對該項工作的知曉率和參與度。組織開展調(diào)研，廣泛聽取書記（校長）、教師、學(xué)生、家長等群體意見，加強分析研判，強化結(jié)果運用，明確工作重點。

(二)狠抓工作落實。切實履行主體責(zé)任，結(jié)合實際制定工作清單，明確責(zé)任分工、時限要求，建立完善工作臺賬和問題清單，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，扎實推進社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題整治行動。及時完善政策舉措，認(rèn)真厘清各類社會事務(wù)與教育系統(tǒng)職責(zé)的邊界，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控總量，對表實行清單管理和審批報備制度，形成長效機制。

(三)形成監(jiān)督合力。堅持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，把整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)工作情況納入學(xué)校綜合治理改革及評價的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；開展社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題日常監(jiān)督檢查，適時選取部分學(xué)校開展明察暗訪；暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，縣教育局設(shè)立投訴電話(0591-22982259)，對發(fā)現(xiàn)的問題堅持立行立改。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)各校及時總結(jié)、宣傳、推廣整治行動中的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持正確輿論導(dǎo)向，通過官網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳中小學(xué)教師教書育人、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命，及時推送減負政策，及時曝光加重中小學(xué)師生負擔(dān)的典型問題，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)全社會進一步關(guān)心教育、關(guān)愛中小學(xué)師生，共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。