一、《通知》的起草背景

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，我辦根據(jù)落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕4號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案的通知》（榕政辦〔2021〕19號）等文件，結(jié)合我縣實際，制定《進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》。

 二、《通知》的總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，立足企業(yè)和群眾關(guān)切期盼，全力解決“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)中的“堵點”“痛點”“難點”問題，提升政府服務(wù)水平，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代濱江新城建設(shè)提供有力支撐。2021年底前，實現(xiàn)即辦件比例50%以上、開辦企業(yè)辦理時限壓縮到5個工作小時以內(nèi)、全年辦稅時間壓減到90個小時以內(nèi)，著力為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

三、《通知》的核心內(nèi)容

該《方案》共七個方面28項工作，主要有以下內(nèi)容：

（一）持續(xù)提升投資服務(wù)水平

1.推進投資項目審批便利化。2.提升工程建設(shè)項目審批效率。3.放寬市場準入。

（二）降低市場準入和創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻

4.健全政府采購和招標投標機制。5.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。6.優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。7.促進人才流動和靈活就業(yè)。

（三）簡化企業(yè)辦事審批手續(xù)

8.提升企業(yè)開辦經(jīng)營便利化。9.優(yōu)化供電供水供氣服務(wù)。10.優(yōu)化不動產(chǎn)登記。11.提升納稅便利化水平。

（四）減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力

12.降低企業(yè)經(jīng)營成本。13.優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

（五）提升智慧政務(wù)服務(wù)效率

14.提升“一網(wǎng)通辦”水平。15.推進高頻政務(wù)服務(wù)事項電子化。16.完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)機制。17.增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景供給。

（六）加強市場主體權(quán)益保障

18.構(gòu)建新型監(jiān)管機制。19.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。20.健全辦理破產(chǎn)機制。21.推行“多元調(diào)解+速裁”，深入推進“一站式”建設(shè)。22.不斷完善公平競爭審查制度。

（七）優(yōu)化社會基礎(chǔ)服務(wù)水平

23.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，提升“老有所養(yǎng)”水平。24.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提升“病有所醫(yī)”水平。25.優(yōu)化教育服務(wù)，提升“學有所教”水平。26.加快完善綜合立體交通體系。27.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。28.引導(dǎo)企業(yè)建立完善工資分配制度。